姚　桓

一個肩負遠大歷史使命、富于創(chuàng)造性的馬克思主義政黨，總是在自身建設(shè)上不斷探索，實現(xiàn)自我超越的。十七屆四中全會通過的《決定》提出的“提高黨的建設(shè)科學化水平”就是這樣一個新理念，它提升了對黨的建設(shè)規(guī)律的認識，蘊涵著新的理論和實踐探索空間。

所謂黨的建設(shè)科學化，實質(zhì)就是黨的自身建設(shè)要符合客觀規(guī)律，防止主觀主義包括各種教條主義、經(jīng)驗主義和隨意性，使黨的建設(shè)提高實效性，達到合理的預(yù)期。共產(chǎn)黨是按照科學理論建立和發(fā)展起來的，黨的建設(shè)科學化是自身建設(shè)的基本要求。尤其是改革開放以來黨的建設(shè)前進過程，就是不斷提高科學化水平的過程。然而，現(xiàn)實中仍然存在這樣一個“悖論”：并非所有的黨建工作都取得令人滿意的效果，有些要求沒有落實；有些努力事倍功半；有些努力流于形式、走了過場。究其原因，一種解釋是投入不夠，似乎加強黨的建設(shè)的唯一出路就是投入再投入。問題是，在黨建的一些領(lǐng)域，投入與效果之比失衡。試想戰(zhàn)爭年代，當黨把全部資源集中起來去戰(zhàn)勝強大的敵人時，在自身建設(shè)上能夠有多少投入呢?那時在思想建設(shè)和宣傳教育上遠沒有今天這樣多的形式，更缺乏今天如此先進的“硬件”，但一本《為人民服務(wù)》、一本《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》卻撫育了一代又一代共產(chǎn)黨人。對比現(xiàn)在，黨建工作的效果和成本問題令人深思。以筆者之見，眼下黨建工作效果不盡如人意，原因有二：一是客觀形勢和黨的自身狀況都發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)許多新特點新問題；二是我們對這些新特點新問題及其背后的規(guī)律性東西研究不夠，滿足于“以不變應(yīng)萬變”，用老辦法解決新問題。這實際是黨建需要進一步科學化的問題。

從宏觀上看，黨的建設(shè)基本原則、思路和部署都是正確的，符合客觀實際的；從微觀看，許多領(lǐng)域的黨建特點和具體規(guī)律還在探索過程中，需要研究，采取恰當措施。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，這個原理今天也是正確的。但在戰(zhàn)爭年代，多數(shù)人是懷著基本的革命愿望入黨的，樸素的理想盡管模糊，但革命的價值取向很明確，這是革命理論容易生根發(fā)芽的土壤，經(jīng)過理論灌輸，思想境界很快升華。而今天，在長期執(zhí)政特別是發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，不能否認很多人的入黨動機帶有功利色彩，尤其是競爭壓力增大，黨組織不可能像計劃經(jīng)濟時期那樣把黨員的一切“包下來”，利益比以往任何時候都具有“牽動人們敏感神經(jīng)”的功能。許多黨員在改革特定時期有因利益受損產(chǎn)生的消極情緒，有因腐敗現(xiàn)象屢禁不止產(chǎn)生的困惑，所以黨組織教育黨員的難度增加了。加上黨員接受的信息龐雜，黨員思想普遍呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特點，像過去那樣“一本書影響一生”、“一個榜樣決定了人生道路”的情況不多了?，F(xiàn)在，加強思想教育的前提是研究開放社會人們思想活動變化的規(guī)律，研究影響黨員思想的復(fù)雜因素，研究變革時期人們心理的調(diào)適疏導(dǎo)，研究黨員要樹立的正確利益觀的內(nèi)容，研究如何幫助黨員認識改革中的不合理現(xiàn)象，把消極體驗化為積極認識，研究如何采取實際措施建立黨內(nèi)激勵關(guān)愛機制。如果這些具體問題不研究解決，只是抽象空洞地講理想宗旨，甚至回避問題，“人們知道的反復(fù)講、需要講明白的不去講、疑難問題不會講、尖銳問題不敢講”，思想教育的效果就可想而知了。再如，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給黨群關(guān)系建設(shè)帶來新問題。網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有自主性、扁平化、大容量、即時性、不可阻抗性的特點。網(wǎng)上民意表達具有情緒化特征，且有放大效應(yīng)，可以迅速形成網(wǎng)上輿論，眾口鑠金；網(wǎng)絡(luò)信息在短期內(nèi)真假難辨，網(wǎng)民的點擊權(quán)使他們對接受網(wǎng)絡(luò)信息有很大的選擇性。現(xiàn)實的一個突出問題是，青年構(gòu)成我國網(wǎng)民的主體，許多青年已經(jīng)發(fā)展到以網(wǎng)上閱讀為主，網(wǎng)絡(luò)成為他們獲取信息的主要來源；同時他們又是思想政治工作特別需要關(guān)注的群體，是黨群溝通工作的重要對象。相對來說，老一代的黨務(wù)工作者、思想政治工作者使用網(wǎng)絡(luò)能力較弱，兩部分人——教育者與被教育者的信息素質(zhì)不對應(yīng)，后者明顯高于前者。所以說，互聯(lián)網(wǎng)對黨群關(guān)系建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。不能只是滿足于主流意識形態(tài)在傳統(tǒng)媒體的傳播，滿足于黨報黨刊發(fā)表了多少理論宣傳和思想教育的長篇文章。事實上，對相當一部分青年來說，這些正確的思想理論并沒有傳播到他們那里，他們根本不知曉，也就談不到效果了。形成網(wǎng)上正面輿論的強勢并不是輕而易舉的事情，對虛假信息也不僅是封堵屏蔽就能奏效。要在網(wǎng)上正面宣傳黨的政策，回應(yīng)網(wǎng)民問訊，澄清虛假信息，使“謠言止于公開”；要辦好黨建網(wǎng)站，實現(xiàn)黨的組織工作信息化，善于利用網(wǎng)絡(luò)與群眾溝通；要認真研究網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點和規(guī)律，研究網(wǎng)民尤其是青年網(wǎng)民網(wǎng)上閱讀習慣；黨務(wù)工作者、思想政治工作者要努力提高自己的信息素質(zhì)。

這些黨建新問題，都不是僅僅靠重視和投入就能解決的，需要很好地研究特點、把握規(guī)律，歸根結(jié)底，是提高黨的建設(shè)科學化水平問題。提高黨的建設(shè)科學化水平，是篇大文章，目前剛剛破題。寫好這篇文章要掌握三個環(huán)節(jié)：理論、制度、方法。要堅持、發(fā)展黨建理論；在創(chuàng)新的科學理論指導(dǎo)下總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，在認識規(guī)律的基礎(chǔ)上形成工作思路，并建立健全科學的工作制度；再把制度具體化為科學的工作方法，組織黨員實施。

(摘自2009年第11期《黨政干部論壇》)