米 盛 文 汝

摘要:要使我國社會(huì)更加和諧,必須增強(qiáng)發(fā)展的科學(xué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其中的“人”應(yīng)當(dāng)理解為“公民”。要搞好統(tǒng)籌兼顧,不但需要總結(jié)借鑒過去統(tǒng)籌工作的經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)當(dāng)分析牢記過去的教訓(xùn)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念和管理作風(fēng),切實(shí)貫徹以人為本的發(fā)展理念,加強(qiáng)對(duì)決策科學(xué)性的研究,強(qiáng)化職業(yè)道德、重塑職業(yè)操守,是進(jìn)行科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;以人為本;領(lǐng)導(dǎo)觀念

中圖分類號(hào):A849 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589(2009)31—0005—03

改革開放三十多年來,我國的發(fā)展取得了顯著的成就,但發(fā)展過程中也出現(xiàn)了許多問題。有些問題,如環(huán)境保護(hù)問題、誠實(shí)守信問題、社會(huì)公平問題等,已經(jīng)嚴(yán)重影響到發(fā)展的水平和質(zhì)量。

2002年11月,黨的十六大報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提了出來。2003年10月,十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的要求。2004年9月,十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。2006年10月,十六屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。2007年10月,黨的十七大報(bào)告提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求?！昂椭C社會(huì)”目標(biāo)和“科學(xué)發(fā)展”觀念的提出,標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的中國共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的臺(tái)階,意味著我國的改革和發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的階段。

一、科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)的關(guān)系

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),使社會(huì)更加和諧,這是我國現(xiàn)在和未來很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)總的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總的目標(biāo),就必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性,實(shí)行科學(xué)地發(fā)展。要實(shí)行科學(xué)地發(fā)展,首先必須具有科學(xué)的發(fā)展理念。沒有科學(xué)的發(fā)展理念為指導(dǎo),發(fā)展的過程就難免走許多彎路,發(fā)展的效率和質(zhì)量就會(huì)大打折扣,甚至為了發(fā)展而發(fā)展,人們整天忙于甚至疲于發(fā)展,而不能享受發(fā)展的成果。

黨中央2003年以來所總結(jié)提煉出的發(fā)展理念,就是需要在各項(xiàng)發(fā)展工作中貫徹落實(shí)的“科學(xué)發(fā)展觀”?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”的終極指向是促進(jìn)生產(chǎn)力和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)于人民群眾的根本利益,使人民群眾共享發(fā)展成果,從而增進(jìn)社會(huì)和諧,把我國社會(huì)建設(shè)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)更加和諧是科學(xué)發(fā)展的結(jié)果,同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展的條件。社會(huì)矛盾叢生,到處充滿不和諧的音符,那么社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展也不可能實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)的發(fā)展。

二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)涵進(jìn)行了高度的概括。他說:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！?007年12月17日,在新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班上,胡錦濤又強(qiáng)調(diào)指出:“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵”。同時(shí),他又提出了科學(xué)發(fā)展(以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù))、和諧發(fā)展(各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦)、和平發(fā)展(通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己,通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平)的理念。

概括而言,黨中央提出的發(fā)展觀,具體內(nèi)容包括五個(gè)方面:第一,發(fā)展要以人為本;第二,發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;第三;發(fā)展要全面;第四,各項(xiàng)發(fā)展要協(xié)調(diào);第五,各項(xiàng)發(fā)展要可以持續(xù)。

(一)關(guān)于以人為本

人類社會(huì)的發(fā)展當(dāng)然要以人為本,這是非常簡(jiǎn)單的常識(shí)。然而縱觀人類社會(huì)的發(fā)展歷史,自從進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后,人的勞動(dòng)開始被異化,人類社會(huì)的發(fā)展方向也就開始被扭曲。人們一天奔波忙碌為了發(fā)展,而發(fā)展究竟為了什么,反而搞不清楚了。按照馬克思主義的發(fā)展理論,人類社會(huì)的發(fā)展內(nèi)容不外乎兩個(gè)方面:一是物質(zhì)文明,二是精神文明。發(fā)展的根本目標(biāo),是要逐步消滅階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別,使物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高,從而使人得到全面而自由的發(fā)展。

《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》認(rèn)為,“以人為本”中的“人”,是指人民群眾,在當(dāng)代中國,就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體,包括社會(huì)各階層人民在內(nèi)的中國最廣大人民?！氨尽?即本源、根本,就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。發(fā)展要以人為本,就是要以最廣大人民的根本利益為本。最廣大人民的根本利益,既是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),也是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)。

對(duì)“以人為本”的這種闡釋,筆者以為還不夠全面。“人民”是個(gè)政治概念,是基于階級(jí)分析之上的,不同的社會(huì)發(fā)展階段,它有不同的內(nèi)涵和外延。且不說“最廣大人民”畢竟沒有將“人民”全部計(jì)算進(jìn)去,就是“全體人民”的范圍也是有限的。因?yàn)橐噪A級(jí)分析的觀點(diǎn)來看,“人民”始終只是指社會(huì)成員的一部分,而且許多時(shí)候,所謂“人民”僅僅是指“民”而已。從發(fā)展的角度講,社會(huì)的每一個(gè)成員也就是每一個(gè)人都有發(fā)展的權(quán)利和需要。社會(huì)各方面的發(fā)展要使人的生存和發(fā)展條件不斷得到改善,使人的精神境界得到不斷提高。這其中的“人”,不應(yīng)該僅僅是構(gòu)成“人民”的“人”,而應(yīng)該是構(gòu)成“社會(huì)”的“人”,在當(dāng)代中國,應(yīng)該是指國家的公民。以這樣的“人”為本,將這樣的“以人為本”作為核心的發(fā)展觀,才可以說是恢復(fù)了人類社會(huì)發(fā)展本來應(yīng)有的方向。

(二)關(guān)于發(fā)展的要求和方法

發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,同時(shí)使政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,并且使其可以持續(xù)地發(fā)展,這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

人類社會(huì)的發(fā)展涉及許多方面,要推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,必須抓住主要的方面,突出一個(gè)中心。改革開放三十年來,我國一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了十分顯著的成就。然而,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與世界發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要。同時(shí),政治、文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢,一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量。因此,繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,同時(shí)使政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面全面而協(xié)調(diào)地發(fā)展,努力讓它們相互作用、互相促進(jìn),是十分必要的。

要使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn),根本的方法就是統(tǒng)籌兼顧。對(duì)于這一點(diǎn),毛澤東、鄧小平、江澤民等都曾有所論述。1957年1月27日,毛澤東在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上就明確指出:“統(tǒng)籌兼顧,各得其所,這是我們歷來的方針。”鄧小平在改革開放初期也曾指出:“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的,各個(gè)方面需要綜合平衡,不能單打一。”他還提出了一系列“兩手抓”的戰(zhàn)略方針。江澤民在紀(jì)念改革開放二十周年時(shí)強(qiáng)調(diào):“社會(huì)主義社會(huì)作為人類歷史上嶄新的社會(huì)形態(tài),是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,兩個(gè)文明都搞好,才是有中國特色社會(huì)主義。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)就沒有物質(zhì)基礎(chǔ);沒有社會(huì)的發(fā)展和精神文明的進(jìn)步,物質(zhì)文明建設(shè)就沒有動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。”

因此,通過統(tǒng)籌兼顧,使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面全面而協(xié)調(diào)地發(fā)展,可以說是中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。全國一盤棋,需要對(duì)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。全社會(huì)一盤棋,需要對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。各個(gè)省市區(qū)、各個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村社、各個(gè)社會(huì)發(fā)展部門,各行各業(yè),各自的發(fā)展都需要統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧的思想很簡(jiǎn)單,關(guān)鍵還在于踐行統(tǒng)籌的能力。新中國六十年的發(fā)展實(shí)踐在統(tǒng)籌方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也留下了許多深刻的教訓(xùn)。要不斷增強(qiáng)發(fā)展的科學(xué)性,不但應(yīng)當(dāng)總結(jié)借鑒過去的經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)當(dāng)分析牢記過去的教訓(xùn)。

三、實(shí)行科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵

(一)切實(shí)貫徹以人為本的發(fā)展理念

長(zhǎng)期進(jìn)行科學(xué)地發(fā)展,才能建成社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大特征,即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,每一個(gè)特征都與人直接相關(guān)。以這六大特征來衡量當(dāng)代中國社會(huì),可以說我們的社會(huì)離“和諧社會(huì)”的距離還非常遙遠(yuǎn)。要使社會(huì)更加和諧,首先必須使社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展逐步趨于和諧,實(shí)行全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,則是保持發(fā)展的科學(xué)性的前提,因?yàn)檫@決定著發(fā)展的根本方向。切實(shí)貫徹以人為本的發(fā)展理念,就要更加重視人的價(jià)值和人的發(fā)展需要,真正把社會(huì)發(fā)展的方向指向人。進(jìn)行各項(xiàng)改革和建設(shè)活動(dòng),應(yīng)該時(shí)時(shí)處處想到人,著眼于全體公民的生存和發(fā)展的需要,與人為善,與人方便。既要關(guān)心愛護(hù)人,又要教育引導(dǎo)人。既要全心全意服務(wù)人民,又要真心誠意依靠人民。既要不斷滿足人民群眾的物質(zhì)需求,又要不斷滿足人民群眾的精神文化需求。既要照顧好人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,又要兼顧好人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。既要發(fā)揮人民的主體作用,又要促進(jìn)人的全面發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念和管理作風(fēng)

在各項(xiàng)發(fā)展工作中貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)行科學(xué)發(fā)展,不但需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策人員和組織管理人員樹立科學(xué)發(fā)展的觀念,具備科學(xué)決策與科學(xué)管理的能力,同時(shí)還需要他們必須具有全心全意服務(wù)人民的思想和品格,以及守職盡責(zé)的職業(yè)精神。

作為領(lǐng)導(dǎo),必須一領(lǐng)、二導(dǎo)。領(lǐng),就是走在群眾前面,主導(dǎo)方向,確定路線,把握速度;導(dǎo),就是循循善誘,使群眾信賴自己,從而緊緊跟從,朝著既定的方向,沿著指定的路線,不斷地前進(jìn)(當(dāng)然,這“導(dǎo)”之中,還有教育、管理和服務(wù))。在執(zhí)政為民這個(gè)大前提之下,干部要領(lǐng)導(dǎo)群眾,領(lǐng)和導(dǎo)是其職責(zé),或者說是社會(huì)給他的分工;群眾是干部負(fù)責(zé)所領(lǐng)導(dǎo)者,是干部的追隨者。干部與群眾的關(guān)系,應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)與追隨的關(guān)系。這種關(guān)系的基礎(chǔ)是干部與群眾的根本利益一致;維系這種關(guān)系的基本條件,是干部自覺履行職責(zé)和群眾對(duì)干部的信賴。干部來自群眾而領(lǐng)導(dǎo)群眾,群眾培養(yǎng)干部并追隨干部。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人民的一部分,并非與人民群眾異類。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部和組織管理人員必須自覺地與最廣大人民群眾為伍,而不是高高在上地站在人民群眾頭上,更不能站在人民群眾的對(duì)立面。否則,實(shí)行科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧就只能是句空話。

2008年9月19日,在中央黨校舉行的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,胡錦濤指出:當(dāng)前,“一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”。做計(jì)劃、作決策,他們首先考慮的不是最廣大人民群眾的根本利益,而是如何才能更好地突出自己的政績(jī)與治績(jī)?！坝械纳踔翆?duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對(duì)關(guān)系群眾生命安全的重大問題麻木不仁?！边@樣的干部,這樣的領(lǐng)導(dǎo)即使能夠把發(fā)展的科學(xué)理論背得滾瓜爛熟、講得頭頭是道,我們能夠寄希望于他們帶領(lǐng)群眾實(shí)行科學(xué)的發(fā)展嗎?

領(lǐng)導(dǎo)干部具備自覺與人民為伍和主動(dòng)為人民服務(wù)的思想和品格,是踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的前提條件?？茖W(xué)的發(fā)展觀念可以通過對(duì)文本的學(xué)習(xí)而了解和掌握,科學(xué)決策與管理的能力可以在實(shí)踐鍛煉中得到培養(yǎng)和提高,而自覺與人民為伍和主動(dòng)為人民服務(wù)的思想和品格的養(yǎng)成,實(shí)踐證明,僅僅依賴學(xué)習(xí)和教育是不能完全奏效的。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育的同時(shí),必須加強(qiáng)有關(guān)制度的監(jiān)督和約束,使其能夠真正守職盡責(zé)。應(yīng)通過完善有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、使用、監(jiān)督、考核制度,把他們的利益與人民群眾的利益綁在一起,迫使他們必須為人民群眾負(fù)責(zé),而不是僅僅對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),從而切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念和管理作風(fēng),樹立守職盡責(zé)的精神,形成與人民為伍和為人民謀幸福的思想和品格。

(三)加強(qiáng)對(duì)決策的科學(xué)性研究

黨中央提出的發(fā)展觀是否科學(xué)?從理論上講,一種關(guān)于發(fā)展的理念或理論是否科學(xué),不能自己說了算。一個(gè)觀點(diǎn)、一種認(rèn)識(shí)、一套理論,是否是正確的,是否合乎實(shí)際,是否合乎規(guī)律,也就是說它是否是科學(xué)的,首先需要進(jìn)行深入研究和討論。討論和研究的過程,也是學(xué)習(xí)和完善理論的過程。其次,要看實(shí)踐的效果。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),這是馬克思主義的基本常識(shí)?？茖W(xué)的發(fā)展觀應(yīng)該是關(guān)于發(fā)展的對(duì)象及其發(fā)展目的、要求、方法、途徑、速度的合乎實(shí)際、合乎規(guī)律的科學(xué)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,中共中央宣傳部編寫的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》,已經(jīng)對(duì)這些進(jìn)行了系統(tǒng)深入的闡述,其科學(xué)性不容懷疑。

不過,忌諱討論領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)的缺陷或錯(cuò)誤,把研究上層領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)的錯(cuò)誤與不足,當(dāng)成“禁區(qū)”,看成“雷區(qū)”,不敢越雷池半步,這卻是我們國家社會(huì)的一個(gè)傳統(tǒng)的現(xiàn)象。這種惡劣的傳統(tǒng),曾經(jīng)對(duì)我國的發(fā)展造成了極大的損失,比如反右擴(kuò)大化和文化大革命的教訓(xùn)。

黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀只是十分原則性的理念,這些原則性理念要落到實(shí)處,就需要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策部門做出的各種決策、制定的各項(xiàng)政策以及各種法規(guī)中予以準(zhǔn)確地體現(xiàn)。因此,加強(qiáng)對(duì)決策科學(xué)性的研究,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一個(gè)關(guān)鍵。

對(duì)決策科學(xué)性的研究和討論,事前、事中和事后都應(yīng)該有。主要應(yīng)該加強(qiáng)事前的研究和討論,通過深入研究和廣泛討論,及時(shí)擯棄其中不符合與違背科學(xué)發(fā)展的部分。同時(shí),應(yīng)該倡導(dǎo)研究和討論領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的言談常常對(duì)決策起著十分重要的作用,而領(lǐng)導(dǎo)干部的話不可能“句句是真理”。要敢于突破傳統(tǒng)的“禁區(qū)”,敢于踏過傳統(tǒng)的“雷區(qū)”,才能保證決策的科學(xué)性。

當(dāng)前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然把“發(fā)展是硬道理”簡(jiǎn)單地理解為“增長(zhǎng)是硬道理”,不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值,甚至弄虛作假,貪大求洋,熱衷于搞“政績(jī)工程”、“形象工程”;有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子,動(dòng)輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”;有的熱衷于貼“標(biāo)簽”、炒概念,以口號(hào)代替對(duì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的具體貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)搞得有板有眼、轟轟烈烈,但是做決策、定政策時(shí)依然我行我素、急功近利,把突出自己放在第一位。為什么這些領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人意志能夠得以在一些地區(qū)賦諸實(shí)踐?這與忌諱批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)和討論現(xiàn)行政策缺陷的習(xí)慣是直接相關(guān)的。

只要是在位的領(lǐng)導(dǎo),就必須予以尊重甚至尊從,哪怕他錯(cuò)了,也要千方百計(jì)維護(hù)其權(quán)威,這似乎也成了官場(chǎng)的一個(gè)“潛規(guī)則”。現(xiàn)在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,似乎都存在“潛規(guī)則”。想的與說的不一致,說的與做的不相同。許多事,可以做但不可以說;許多理,說得通但行不通。因?yàn)檎f與做都是在遵循“潛規(guī)則”。要實(shí)行科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的真正和諧,就必須取締各種“潛規(guī)則”。

(四)重塑職業(yè)操守,強(qiáng)化職業(yè)道德

人是社會(huì)發(fā)展的主體。人類社會(huì)的科學(xué)發(fā)展要靠人去實(shí)施,發(fā)展的結(jié)果要促進(jìn)人的科學(xué)發(fā)展?；蛘哒f,社會(huì)的科學(xué)發(fā)展歸根結(jié)底是人的科學(xué)發(fā)展。社會(huì)是由若干個(gè)體的人組成的群體,每一個(gè)個(gè)體在社會(huì)中都有一定的位置,在一定的位置上為社會(huì)做事。理想的狀態(tài)是:(1)每個(gè)個(gè)體各得其所,他所在的位置,既是社會(huì)發(fā)展所必需的,又恰恰正是最適合他的;(2)每個(gè)個(gè)體在自己的位置上都能夠自覺地盡心盡力,充分發(fā)揮自己的價(jià)值;(3)不同個(gè)體的活動(dòng)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),其結(jié)果形成一股合力,推動(dòng)社會(huì)一直朝著文明進(jìn)步的方向前進(jìn)。當(dāng)然,以我們現(xiàn)在的社會(huì)分工機(jī)制還不可能實(shí)現(xiàn)這種理想的狀態(tài)。努力達(dá)到種狀態(tài),應(yīng)該是實(shí)行科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要目的。

作為社會(huì)個(gè)體,你在你的位置上做你應(yīng)該做的事情,結(jié)果是有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,還是不利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,這主要是社會(huì)分工的責(zé)任。你在你的位置上所盡心盡力做的事情,是不是在你的位置所必須而應(yīng)該做的事情,這就主要是你的責(zé)任了。但是,目前我們?cè)S多人的崗位責(zé)任心欠缺,我們所盡心盡力做的事情,往往不是我們所在崗位要求的必須而應(yīng)該做的事情。這與政策和制度的導(dǎo)向有關(guān)。目前有許多政策和制度對(duì)本職工作業(yè)績(jī)都有所忽略,或者重視不夠,譬如有關(guān)職稱評(píng)定的政策和主要以職稱、職務(wù)為據(jù)的收入分配制度等,不利于形成良好的職業(yè)道德。

要實(shí)行科學(xué)發(fā)展,使社會(huì)更加和諧,需要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)社會(huì)個(gè)體的積極性,充分發(fā)揮每個(gè)體的創(chuàng)造性。這個(gè)積極性、創(chuàng)造性,首先應(yīng)該是在他現(xiàn)在的位置上發(fā)揮作用。因此,樹立高尚的職業(yè)操守,形成良好的職業(yè)道德,是實(shí)行科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,筆者認(rèn)為必須大力倡導(dǎo)安分守己,切實(shí)鼓勵(lì)忠于職守。安分守己是指安于自己的本分,守住自己的活動(dòng)范圍,做好自己所在位置應(yīng)該做的事情。雖然具體個(gè)體的位置是不斷變化的,但只要他這個(gè)時(shí)候在這個(gè)位置上,就應(yīng)該做好這個(gè)位置要求他所必須做的事。在制度和政策層面,必須進(jìn)一步明確崗位職責(zé),同時(shí)盡快改善有關(guān)人才選拔、任用制度,并從根本上全面改革收入分配制度。要使社會(huì)各個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利都有明確的規(guī)定,并使各個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利相對(duì)合理、相對(duì)平衡。通過積極的政策導(dǎo)向,切實(shí)引導(dǎo)每一個(gè)公民忠于職守、恪盡職責(zé),堅(jiān)決鼓勵(lì)社會(huì)個(gè)體在自己的位置上充分發(fā)揮自己的作用,讓每個(gè)人都有信心和熱情在自己的位置上體現(xiàn)自己的價(jià)值。唯有如此,才有可能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)社會(huì)個(gè)體的積極性,充分發(fā)揮每個(gè)社會(huì)個(gè)體的創(chuàng)造性。

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