雷 蒙
11月18日晚,WTO散發(fā)了金融危機(jī)以來(lái)第四份暨年度貿(mào)易措施監(jiān)督報(bào)告。報(bào)告分兩部分,第一部分概括了一年來(lái)全球貿(mào)易形勢(shì),第二部分為對(duì)未來(lái)形勢(shì)的展望。在第一部分中,報(bào)告重申了前三份報(bào)告的基本判斷,即金融危機(jī)以來(lái),貿(mào)易限制措施雖有所增加,但并未形成高強(qiáng)度的貿(mào)易保護(hù)主義,沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性的新內(nèi)容。本文擬重點(diǎn)介紹一下第二部分。
第二部分提出了這樣一個(gè)命題,金融危機(jī)過(guò)后,世界和危機(jī)前是否會(huì)有所不同?具體說(shuō)就是危機(jī)的影響到底只是周期性的,還是會(huì)使世界偏離全球化的軌道。報(bào)告總結(jié)了危機(jī)的五方面的影響。
第一,宏觀經(jīng)濟(jì)??傮w需求大幅下降,全球一年的消費(fèi)額減少上萬(wàn)億美元。出口導(dǎo)向型的發(fā)展中國(guó)家不得不轉(zhuǎn)而依靠?jī)?nèi)需來(lái)支持增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目赤字減少,全球失衡得到一定緩解。但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹有可能從此進(jìn)入不穩(wěn)定的周期。
第二,金融改革。金融業(yè)是本次危機(jī)的震源,世界已認(rèn)識(shí)到金融監(jiān)管改革的必要性。但需要注意的是改革要以非歧視的方式進(jìn)行,即對(duì)國(guó)內(nèi)銀行和國(guó)外銀行一視同仁。危機(jī)也啟動(dòng)了一個(gè)金融去杠桿化的過(guò)程。這一過(guò)程可能十分漫長(zhǎng)。
第三,美元的地位。通過(guò)兩次世界大戰(zhàn),美元成為了國(guó)際貨幣。這有四點(diǎn)作為支撐:經(jīng)濟(jì)規(guī)模、金融市場(chǎng)深度、其他國(guó)家對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策的信心以及用戶青睞度。危機(jī)使美元在以上四方面都受到了削弱,只不過(guò)由于慣性的原因,美元不會(huì)立即失去其工具貨幣的地位。
第四,離岸外包。離岸外包已經(jīng)越來(lái)越成為全球化的一個(gè)重要特點(diǎn)。危機(jī)似乎不會(huì)改變這一大的趨勢(shì)。但是,還是有一些因素可能成為反作用力。例如,能源價(jià)格升高會(huì)增加運(yùn)輸?shù)某杀?從而可能降低外包的動(dòng)力。再者,如果政府采取大量保護(hù)主義措施,增加了貿(mào)易的成本,就會(huì)降低外包的利潤(rùn)。
第五,公眾態(tài)度。社會(huì)調(diào)查顯示,近年來(lái)公眾對(duì)貿(mào)易總體上持積極的態(tài)度,但支持度卻在逐漸下降。關(guān)于危機(jī)在這方面的影響,目前還沒(méi)有全世界范圍內(nèi)的調(diào)查。但基本上可以斷定,由于此次危機(jī)導(dǎo)致了更大的經(jīng)濟(jì)不確定性,因此會(huì)惡化公眾對(duì)全球化的態(tài)度。
最后,報(bào)告沒(méi)有對(duì)全球化的走向做出明確的判斷,但卻就政府如何避免全球化的后退提出了一些建議:
第一,設(shè)計(jì)有序的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃退出戰(zhàn)略,改善金融監(jiān)管,并確保使外國(guó)資本、產(chǎn)品和服務(wù)享受公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
第二,增加“促貿(mào)援助”,幫助貧窮國(guó)家融入國(guó)際貿(mào)易體系。
第三,加大社會(huì)投入,以抵消不斷惡化的失業(yè)問(wèn)題所帶來(lái)的不利影響。
第四,盡快取消臨時(shí)性的貿(mào)易保護(hù)主義措施和扭曲性政府補(bǔ)貼。