李登科

[背景材料]

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2009年9月11日宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯說(shuō)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35％，第二年為30％，第三年為25％。

北京時(shí)間9月14日，就美方對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品采取的特殊保障措施，中方要求與美方進(jìn)行WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商。

[考點(diǎn)鏈接]

一、經(jīng)濟(jì)常識(shí)

1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)放性特征。美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性特征，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中美雙方利益。

2．世界貿(mào)易組織是一個(gè)專門協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)定了國(guó)際貿(mào)易中的各項(xiàng)基本原則，在一定程度上促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的有序進(jìn)行。美方對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取特保措施，是違背WTO規(guī)則、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法，中方要求與美方磋商，是行使WTO成員權(quán)利的正當(dāng)舉動(dòng)，是維護(hù)自身利益的切實(shí)行動(dòng)。

二、哲學(xué)常識(shí)

1．事物之間的聯(lián)系是普遍的、客觀的。美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎加征高額關(guān)稅，意味著中國(guó)輪胎將失去美國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)有10萬(wàn)人可能因此失業(yè)；而美國(guó)則有2.5萬(wàn)人要失業(yè)，加上輪胎銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)，受影響的也將近10萬(wàn)人。此外，特保案開(kāi)創(chuàng)了對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的惡劣先例，也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2．只有正確把握事物的因果聯(lián)系，才能提高人們實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和預(yù)見(jiàn)性。中美輪胎產(chǎn)品在市場(chǎng)上并不存在彼此消長(zhǎng)的因果關(guān)系。中國(guó)向美國(guó)輸出的輪胎主要集中于低端、低價(jià)的非品牌更替輪胎上，這與美國(guó)本土輪胎制造商瞄準(zhǔn)的高端品牌輪胎有明顯區(qū)別。輪胎進(jìn)口與美國(guó)工人失業(yè)之間也不存在因果聯(lián)系，近幾年美國(guó)相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)的增加并非因?yàn)檩喬ミM(jìn)口，而是由于經(jīng)濟(jì)周期造成的。如果錯(cuò)誤地認(rèn)為從中國(guó)大量進(jìn)口輪胎損害了當(dāng)?shù)剌喬スI(yè)的利益而對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅將同時(shí)給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失。

3．任何事物都包含著既對(duì)立又統(tǒng)一的兩個(gè)方面，我們要如實(shí)地反映事物的本來(lái)面目，就必須堅(jiān)持一分為二的矛盾分析方法，對(duì)矛盾作全面的分析，防止片面性。美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎行業(yè)所發(fā)起的“特保”制裁是美國(guó)有史以來(lái)對(duì)他國(guó)輪胎產(chǎn)品開(kāi)出的最大“罰單”，在中國(guó)因“特保”制裁承受巨大損失的同時(shí)，美國(guó)也會(huì)因此付出高昂的代價(jià)。一方面，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)將受到明顯的沖擊；另一方面，“特?！敝髮?dǎo)致美國(guó)普通消費(fèi)者支出增加，很多人可能因輪胎價(jià)格走高而推遲更換輪胎，從而埋下安全隱患。

三、政治常識(shí)

1．國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能。我國(guó)人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，為保障我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工人的正當(dāng)利益，中國(guó)政府正式就美國(guó)限制中國(guó)輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動(dòng)了世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序，這體現(xiàn)了我國(guó)政府創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境的對(duì)外職能。

2．國(guó)家間出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復(fù)雜關(guān)系，主要是由各國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)家力量決定的。輪胎特保案嚴(yán)重?fù)p害了中方利益，導(dǎo)致中美之間貿(mào)易關(guān)系日趨緊張，中國(guó)商務(wù)部9月13日毅然做出決定，對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序以維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

3．任何政黨都集中代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的利益。奧巴馬明知對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施特保措施會(huì)引起中方的強(qiáng)烈不滿，卻依然堅(jiān)持征收特別關(guān)稅，主要是他不想失去美國(guó)鋼鐵工人的支持，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)是民主黨的主要票倉(cāng)。

4．我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定著我國(guó)的外交政策。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，絕不允許別國(guó)侵犯我國(guó)的國(guó)家利益，中國(guó)外交部已就輪胎特保案向美方提出嚴(yán)正交涉，并保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利。

[創(chuàng)新試題]

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2009年9月11日作出決定，從9月26日起，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35％，第二年為30％，第三年為25％。據(jù)此回答1～3題。

1．材料表明，征收關(guān)稅()

A．可以增加國(guó)家的財(cái)政收入

B．對(duì)一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易起著調(diào)節(jié)作用

C．稅率越高越有利于保護(hù)民族工業(yè)

D．稅率越低越有利于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)

2．美國(guó)實(shí)施上述政策()

①降低中國(guó)輪胎在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力②違背了WTO的自由貿(mào)易原則③對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生一定的負(fù)面影響④可以增強(qiáng)美國(guó)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力

A．①②③

B．①③④

C．①②④

D．②③④

3．針對(duì)美國(guó)的上述政策，我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策是()

①對(duì)美國(guó)出口到我國(guó)的商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性的高關(guān)稅②繼續(xù)通過(guò)雙邊交流與合作，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)合作的良好環(huán)境③削減與美國(guó)的貿(mào)易④要求與美方在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下進(jìn)行磋商

A．①③

B．②③

C．②④

D．①④

4．下列不屬于世界貿(mào)易組織宗旨的是()

A．提高生活水平，保證充分就業(yè)

B．確保發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得相應(yīng)份額

C．堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路

D．建立完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制

5．許多專家和企業(yè)家強(qiáng)調(diào)：尊嚴(yán)來(lái)自實(shí)力，國(guó)家尊嚴(yán)來(lái)自國(guó)家實(shí)力。我國(guó)必須走經(jīng)濟(jì)立國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之路，才能屹立于世界民族之林。這表明()

A．國(guó)家力量是國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)

B．國(guó)家力量是決定國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中地位的重要因素

C．國(guó)家力量的變化直接影響國(guó)家間關(guān)系的變化

D．國(guó)家力量是主權(quán)國(guó)家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)

參考答案：1．B 2．A 3．C 4．B 5．B