一、2007年貿(mào)易救濟(jì)情況
　　
　　（一）全球反傾銷新立案數(shù)量下降，但國外對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量不減反增，連續(xù)居全球第一
　　2007年是全球貿(mào)易救濟(jì)措施新立案數(shù)量大幅下降的一年。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2007年上半年全球反傾銷僅立案49起，較2006年同期減少43起，下降約47%。然而，與此同時(shí)，國外對華反傾銷新立案數(shù)量卻呈增加之勢，我國已連續(xù)13年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。從1995至2006年，我國累計(jì)遭受國外反傾銷調(diào)查536起，占全球總數(shù)的17.6%。2007年，共有18個(gè)國家和地區(qū)對華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查76起，其中反傾銷62起，反補(bǔ)貼9起，保障措施5起。主要涉及化工、鋼鐵、醫(yī)療器械等行業(yè)。美國、印度和歐盟對華反傾銷案件總數(shù)占同期對華反傾銷立案總數(shù)的50%。此外，2007年我國共遭遇美國337調(diào)查11起，主要涉及化工、鋼鐵及醫(yī)療器械等行業(yè)的產(chǎn)品。
　　2007年國外對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中出現(xiàn)的一大特征是反傾銷和反補(bǔ)貼的合并調(diào)查。在國外對華的60起反傾銷調(diào)查中，有8起案件的涉案產(chǎn)品在遭遇反傾銷調(diào)查的同時(shí)，又遭遇了反補(bǔ)貼調(diào)查，占13.3%。近兩年美國和加拿大頻繁對我國發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。美國自2006年11月對中國銅版紙發(fā)起首宗反傾銷、反補(bǔ)貼合并調(diào)查以來，已對中國發(fā)起9起反傾銷、反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
　　（二）新形勢下我國貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)
　　1．貿(mào)易摩擦形式多樣化
　　除傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以外，近年來，國外針對我國的特保調(diào)查、337調(diào)查、“反傾銷、反補(bǔ)貼”合并調(diào)查以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境和勞工保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識產(chǎn)權(quán)、社會責(zé)任等方面的技術(shù)性貿(mào)易措施和貿(mào)易壁壘數(shù)量持續(xù)增加，手段和花樣不斷翻新，形式日趨多樣化、綜合化和隱蔽化。例如部分國家利用動物福利問題詆毀我國出口產(chǎn)品的聲譽(yù)，阿根廷對我國產(chǎn)品實(shí)施了限制性措施，歐盟頒布REACH法規(guī)，澳大利亞對我國生蝦產(chǎn)品加強(qiáng)檢疫等。以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)和動物福利為主要內(nèi)容的新貿(mào)易摩擦方式將不斷發(fā)展，成為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級形式。
　　2．貿(mào)易摩擦對象廣
　　1995—2006年，共有41個(gè)國家（地區(qū)）對我國實(shí)施反傾銷調(diào)查。2007年全球20個(gè)國家（地區(qū)）對我國出口產(chǎn)品發(fā)起過貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中57%的案件來自美國、印度、土耳其和歐盟。由于部分發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與我國相似，和我國商品具有很強(qiáng)的競爭性，因而對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的勢頭越來越明顯。
　　3．涉案國別和涉案產(chǎn)品種類增加，貿(mào)易摩擦對我國影響大
　　2007年涉案產(chǎn)品分布在鋼鐵、汽車、化工、輕工、機(jī)械、電子等眾多行業(yè)，并有向高端產(chǎn)品延伸的趨勢。在國外對華啟動的60起反傾銷調(diào)查中，涉及化工產(chǎn)品22起，涉及輕工和冶金產(chǎn)品均為11起。隨著我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量逐步增加，伴隨而來的知識產(chǎn)權(quán)糾紛也會越來越多。據(jù)測算，我出口1億美元可創(chuàng)造1.5萬個(gè)就業(yè)崗位。近11年來，中國因貿(mào)易摩擦而減少出口400億至500億美元，每年喪失近300萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。
　?。ㄈ﹪膺M(jìn)口產(chǎn)品低價(jià)傾銷，對我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來沖擊
　　1999—2007年，我國對進(jìn)口產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷調(diào)查48起，其中化工產(chǎn)品占比高達(dá)70%左右。主要集中在有機(jī)化工原料和合成材料兩大領(lǐng)域。2007年我國僅發(fā)起反傾銷案1起，涉案產(chǎn)品為丙酮，比上年減少4起，處于歷史較低水平。
　　2007年我國共發(fā)起反傾銷調(diào)查一起，初裁4起，終裁6起，復(fù)審1起。2007年1月立案的丙酮案對原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的丙酮開展了調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于11月作出了肯定性初裁，及時(shí)遏制了進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷勢頭。
　　
　　二、2008年情況展望
　　
　　2008年世界經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)增長，但受美國次貸危機(jī)、國際油價(jià)高漲、國內(nèi)冰雪災(zāi)害等因素影響，我國面臨的國際國內(nèi)形勢更加復(fù)雜，不確定因素明顯增多。國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)面臨的外部發(fā)展環(huán)境較緊，進(jìn)口產(chǎn)品激增以及部分產(chǎn)品出口受阻均可能給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來較大影響或沖擊。
　?。ㄒ唬┦澜缃?jīng)濟(jì)增勢趨緩，美國次貸危機(jī)對我國出口影響已開始顯現(xiàn)
　　美國次貸危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的直接影