2008年4月15日，作為我國第一個非糧燃料乙醇試點省份，廣西自治區(qū)實現(xiàn)封閉運行推廣使用車用乙醇汽油，成為我國第十個乙醇汽油推廣省份。非糧燃料乙醇試點對促進當?shù)啬臼懋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村就業(yè)與農(nóng)民增收，保障國家糧食安全，實現(xiàn)無鉛汽油替代、改善大氣環(huán)境，具有重要的意義。
　　
　　一、促進木薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　
　　廣西是我國木薯生產(chǎn)大省，長期以來，由于木薯應(yīng)用模式單一，經(jīng)濟價值不高，農(nóng)民種植積極性差，致使木薯品種老化，單產(chǎn)低。木薯燃料乙醇項目的啟動開辟了廣西木薯利用的新途徑。項目業(yè)主單位——中糧集團創(chuàng)新性地提出了“政府+科研+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化合作模式，與農(nóng)戶簽訂保價收購協(xié)議，由企業(yè)出資、政府引導(dǎo)、科研單位提供技術(shù)、以基地為示范，帶動廣大農(nóng)戶積極參與發(fā)展原料基地建設(shè)。從而帶動了木薯產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化和商業(yè)化的方向發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索了新的途徑。
　　項目建設(shè)促進了以木薯為原料的淀粉、酒精工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項目投產(chǎn)前，北海地區(qū)鮮木薯市場價格約380元／噸，淀粉工業(yè)成本約1900元／噸，而市場銷售價格為2100元／噸，淀粉生產(chǎn)企業(yè)尚有一定盈利；項目建成以來，鮮木薯現(xiàn)價約520元／噸，最高超過600元／噸，淀粉工業(yè)成本約2600元／噸。而市場銷售價格為2500元／噸，淀粉生產(chǎn)企業(yè)從盈利轉(zhuǎn)為虧損。另外，由于農(nóng)民擔心小淀粉企業(yè)不能及時支付貨款，更愿意把木薯賣給信譽度高的中糧集團。以上兩方面原因?qū)е滦〉矸燮髽I(yè)生產(chǎn)成本加大，原料緊缺，只能選擇停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。這將使得一些規(guī)模小、加工水平低、污染嚴重的小淀粉、小酒精企業(yè)逐步淘汰、退出市場，對北海地區(qū)木薯加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和節(jié)能減排、提升行業(yè)總體水平產(chǎn)生推動作用。據(jù)統(tǒng)計，北海地區(qū)已有5家小淀粉廠選擇自動停產(chǎn)。
　　
　　二、促進農(nóng)村就業(yè)與農(nóng)民增收
　　
　　年產(chǎn)20萬噸木薯燃料乙醇的項目，需鮮木薯約150萬噸，中糧開始收購鮮木薯生產(chǎn)前，北海的市場鮮木薯價格約為380元／噸，可帶動農(nóng)民收入5.7億元。2007年由于20萬噸木薯燃料乙醇項目建成投產(chǎn)，鮮木薯收購保護價為450元／噸，最高收購價達600元／噸，按照平均收購價520元／噸計，2007年可使農(nóng)民收入達7.8億元，在2006年的基礎(chǔ)上增收2.1億元。因此，僅價格因素，薯農(nóng)人均增收1050元。項目還可以有效地促進農(nóng)村就業(yè)，按每個薯農(nóng)種植3畝木薯計算，可以解決20萬農(nóng)村勞動力就近就業(yè)問題。
　　
　　三、堅持可持續(xù)發(fā)展。保障國家糧食安全
　　
　　北海年產(chǎn)20萬噸木薯燃料乙醇項目在開發(fā)原料基地中堅持不與人爭糧，不與糧爭地的原則，在北海地區(qū)通過鼓勵農(nóng)民開荒、免費提供良種、免費提供機耕及肥料等措施建設(shè)開荒基地；通過發(fā)放玉米、花生、西瓜等經(jīng)濟作物種子、免費提供木薯種植培訓(xùn)和田間管理方法等措施，鼓勵農(nóng)民進行木薯間種套種；另外，項目在全國重點貧困縣——南寧馬山縣，通過宣傳間種、套種，免費提供種苗和肥料等方式，發(fā)展木薯種植基地。從目前種植的情況看，廣西發(fā)展非糧燃料乙醇產(chǎn)業(yè)沒有占用基本農(nóng)田，不會與人爭糧、與糧爭地。對實現(xiàn)非糧替代、保障國家糧食安全具有積極意義。
　　
　　四、實現(xiàn)無鉛汽油替代，大氣環(huán)境得到改善
　　
　　利用木薯轉(zhuǎn)化燃料乙醇，替代10％的普通汽油，調(diào)整了廣西能源消費結(jié)構(gòu)。2007年廣西自治區(qū)汽油消費量150萬噸，預(yù)計2008年汽油消費量為165萬噸。推廣車用乙醇汽油后，可以替代16.5萬噸汽油消費量，在一定程度上緩解廣西燃油供應(yīng)緊張局面，同時對減少汽車尾氣排放，改善大氣環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展也具有重要的意義。
　　截至2008年4月30日，已銷售乙醇汽油10.19萬噸，廣西已有600萬車輛使用了車用乙醇汽油。從總體情況看，市場運行平穩(wěn)，車用乙醇汽油逐步得到消費者認可，全區(qū)實現(xiàn)封閉運行的預(yù)期目標，標志著我國非糧燃料乙醇試點工作取得了階段性成果，也為今后非糧生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良好的示范和帶動作用。
　　
　　(國家發(fā)展改革委工業(yè)司供稿)
　　(本欄目策劃、編輯：李志