技術改造是貫穿工業(yè)化全程的一項重要任務，其內(nèi)涵和要求具有鮮明的時代性。近幾年，山東省委、省政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央一系列部署要求，把技術改造作為調(diào)整工業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和裝備水平，促進產(chǎn)品升級換代，取得了顯著成就，對優(yōu)化全省工業(yè)結構，建設制造業(yè)強省和“大而強、富而美”的社會主義新山東，發(fā)揮了無可替代的作用。在新的形勢下，我們要進一步提高思想認識，明確任務目標和工作重點，繼續(xù)加強企業(yè)技術改造工作，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，努力把山東建設成為先進制造業(yè)強省。
　　
　　一、解放思想，更新觀念，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領技術改造工作
　　
　　由于歷史原因，山東工業(yè)體系中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源型企業(yè)和初加工產(chǎn)品比重較大，高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)比重較小，運用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的任務十分艱巨。經(jīng)過多年來特別是“十五”以來全省上下共同努力，目前全省制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重已經(jīng)達到85.4％；高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到29.45％；全省主要行業(yè)62.1％的技術裝備達到國內(nèi)先進水平，其中23.9％達到國際先進水平；在全國重點調(diào)度的353種工業(yè)品中，我省有140種產(chǎn)量位居前列。中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分別達到271個和172件。實踐證明，技術改造已經(jīng)成為山東推進工業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)技術創(chuàng)新、走新型工業(yè)化道路的一大亮點和特色。
　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的要求，面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速推進的新形勢，我省技術改造工作還存在不少差距和問題。一是一些地方和企業(yè)對技術改造工作的重要性、緊迫性認識不足，抓得不緊，工作開展很不平衡。二是技術改造的重點不突出，高新技術、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排的好項目少，單純擴大生產(chǎn)規(guī)模的一般性項目還比較多。三是技術改造投入增長幅度下降，資金來源渠道不多。四是組織領導不夠有力，政策扶持力度不大，統(tǒng)計體系還不完善。
　　最近，中央和省委、省政府主要領導都對技術改造工作提出了新的要求。胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會議上參加山東代表團審議時，要求山東大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融、信息、旅游等服務業(yè)，努力促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。中央政治局常委、國家副主席習近平近日視察山東時提出，要堅持走新型工業(yè)化道路，通過技術改造提升支柱產(chǎn)業(yè)，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，并要求做好“新”、“特”、“優(yōu)”三篇文章。省委書記姜異康同志到省經(jīng)貿(mào)委調(diào)研時強調(diào)，要從戰(zhàn)略上考慮如何搞好技術改造，緊緊依靠技術改造，解決制約工業(yè)發(fā)展的關鍵問題，使山東工業(yè)在效益上和內(nèi)在素質(zhì)上繼續(xù)保持全國領先地位。省委副書記、省長姜大明同志對技術改造工作也多次提出明確要求，特別是要求把加大技術改造作為推進節(jié)能減排的重要措施，加大工作力度，調(diào)動企業(yè)積極性，達到淘汰落后產(chǎn)能和實現(xiàn)節(jié)能減排的雙重效果。對此，我們一定要認真學習領會，進一步解放思想，更新觀念，認清現(xiàn)階段加強技術改造工作的重大意義，切實增強工作主動性和自覺性。
　　第一，抓好技術改造，有利于促進我省工業(yè)結構優(yōu)化升級，更好地落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，片面強調(diào)發(fā)展是第一要務、發(fā)展是硬道理，很容易繼續(xù)傳統(tǒng)的發(fā)展模式，很容易嘴上講科學發(fā)展，做起來還是老一套。而技術改造改造的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的是高新技術產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，反映的是發(fā)展質(zhì)量的提高和發(fā)展方式的轉變，完全符合科學發(fā)展觀的要求，符合新型工業(yè)化的要求。目前，我省工業(yè)結構依然偏重，能源資源消耗量大，結構調(diào)整、節(jié)能減排的任務十分艱巨。只有堅持不懈地開展技術改造，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提升技術裝備水平，才能推動產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，建設節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。
　　第二，抓好技術改造，有利于緩解土地緊張的制約，提高企業(yè)投資效益。根據(jù)測算，我省經(jīng)濟要做到又好又快發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增幅應保持在25％左右。在國家嚴格控制新開工項目和土地供應閘門的形勢下，通過技術改造，可以更好地調(diào)整投資結構，把過多用于鋪新攤子、占用土地、重復建設的資金用在更新設備、研發(fā)技術、培養(yǎng)人才、促進產(chǎn)品升級換代上，完全符合控總量、調(diào)結構和“雙防”的要求。而且技術改造投資少，周期短，見效快，投入產(chǎn)出比遠遠高于新上項目。比如，濱州渤?；钊煞莨窘鼛啄暌M了大量世界最先進的活塞制造和檢測設備，并進行消化吸收再創(chuàng)新，生產(chǎn)裝置達到國際先進水平，鑄造自動化率達到85％，成為我國最大的活塞生產(chǎn)企業(yè)和唯一一塊中國活塞名牌。
　　第三，抓好技術改造，有利于開展自主創(chuàng)新，提高企業(yè)技術研發(fā)水平。技術創(chuàng)新和技術改造是企業(yè)技術進步活動的兩個階段，技術創(chuàng)新可以為技術改造提供技術來源，技術改造又是創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要途徑，二者相輔相成，互相促進。只有大力推進技術改造，才能為技術創(chuàng)新提出新的市場需求，提供用武之地。比如，華泰集團根據(jù)改造過程中遇到的技術難題，加大自主創(chuàng)新力度，積極開發(fā)清潔生產(chǎn)新技術、廢物綜合利用技術和污染治理新工藝，有多個項目被確定為國家級技術創(chuàng)新項目，十幾個項目通過了省級科技鑒定，為創(chuàng)建綠色高效生態(tài)紙業(yè)提供了有力的技術支持。浪潮集團屬于高新技術企業(yè)，他們對技術改造同樣重視。5年間實施重大技術項目21項，投資9.2億元，實現(xiàn)了軟硬件一體化優(yōu)勢，夯實了行業(yè)領先地位。
　　第四，抓好技術改造，有利于節(jié)能減排，促進資源節(jié)能型和生態(tài)友好型社會建設。近幾年我省萬元GDP能耗之所以能夠逐年下降，并在去年首次完成下降4.54％的年度目標，很重要的一條措施就是在嚴格控制新上高耗能、高污染項目的同時，對“兩高”行業(yè)和企業(yè)實施了以節(jié)能減排為重點的技術改造。通過技術改造，淘汰了落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，降低了原材物料消耗和污染物排放，提高了能源資源利用效率。比如，雪花生物化工股份公司先后投資8000多萬元，對6條淀粉生產(chǎn)線進行了清潔生產(chǎn)和綜合利用改造，使淀粉用水由過去的10立方減少到3立方，COD排放量由原來的6080噸降到1680噸，成效非常明顯。
　　第五，抓好技術改造，有利于發(fā)展中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，轉移農(nóng)村勞動力。相對于大企業(yè)，多數(shù)中小企業(yè)技術裝備差、技術來源少，產(chǎn)品缺乏競爭力。通過推進技術改造，可以幫助這些企業(yè)應用行業(yè)先進和適用技術，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強市場競爭力，更好地促進就業(yè)和再就業(yè)。J臨沭縣在這方面就做得很好。他們立足本地優(yōu)勢，引導企業(yè)進行技術改造，逐步形成了復合肥、五金機械、柳制品等特色產(chǎn)業(yè)集群，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此，在今后的工作中，我們要不斷總結推廣新經(jīng)驗，探索新思路，努力把技術改造這篇大文章作得更好。
　　
　　二、明確思路和重點，努力開創(chuàng)技改工作新局面
　　
　　根據(jù)省委、省政府對經(jīng)濟工作的總體部署，今后一段時期技改工作的指導思想是，認真學習貫徹黨的十七大精神、胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會議上參加山東代表團審議時的重要講話精神和省九次黨代會精神，全面落實省委、省政府《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》(魯發(fā)[2007]25號)，加大技改投入，優(yōu)化投資結構，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興先進裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，促進節(jié)能減排，努力提升技術裝備水平和產(chǎn)品技術含量，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級?？偟囊笫?，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標，實施“新、特、優(yōu)”工程，對現(xiàn)有企業(yè)，只要有市場、有效益，能擴大消費需求和促進就業(yè)，又不屬于高耗能、高污染和過度消耗資源的“兩高一資”類b2b30d9aecbd17ce1d5cc00d7f55e83ba27665bfecafb4fbfe3d979cd234958a項目，都要指導和督促企業(yè)運用高新技術和先進適用技術進行改造，大力發(fā)展高新技術，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，努力提升企業(yè)的信息化水平和技術裝備水平，增強企業(yè)的核心競爭力。同時，要嚴格控制一般化的規(guī)模擴張項目。工作目標是，(1)今年力爭完成技改投資4300億元，增長18％以上。技術改造投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重達到35％以上；(2)到“十一五”末，主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進水平的達到68％，其中國際先進水平的達到30％；(3)到“十一五”末，培育出100個生產(chǎn)規(guī)模位居全國同行業(yè)前三名、技術水平達到國內(nèi)領先或國際先進水平的馳名商標或中國名牌產(chǎn)品：(4)工業(yè)結構進一步優(yōu)化，主要行業(yè)產(chǎn)品結構升級，形成大企業(yè)帶動作用明顯、中小企業(yè)配套發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢增強的產(chǎn)業(yè)體系。實現(xiàn)上述目標要求，要著力抓好以下工作：
　　
　　(一)著力推進技術創(chuàng)新。凝練一批好項目
　　與過去以一般化的規(guī)模擴張為重點的技術改造不同，現(xiàn)階段技術改造對技術的要求更高更嚴。各級各有關部門和行業(yè)協(xié)會，要幫助企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，按照市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策，以及我省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研發(fā)、選擇、凝練一批好項目，切實解決技術改造的項目來源、技術來源問題。一是引導企業(yè)自主研發(fā)技術。要按照省委25號文件要求，引導企業(yè)用足用好技術創(chuàng)新投入所得稅前抵扣的政策，加大企業(yè)創(chuàng)新投入，加強創(chuàng)新平臺建設，抓好人才培養(yǎng)引進，提升企業(yè)自身研發(fā)水平。特別是高新技術企業(yè)和省級以上技術中心企業(yè)，研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重要達到5％以上。二是通過與國內(nèi)外大企業(yè)的合資合作，積極接受技術外溢，迅速提升企業(yè)的技術水平。三是充分利用人民幣升值時機，加快引進國外先進技術裝備，通過消化吸收再創(chuàng)新，形成自己的技術專利。四是大力開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，集中解決面臨的技術難題。同時，繼續(xù)辦好產(chǎn)學研國際洽談會，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新服務平臺和各類科技中介服務機構的作用，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。為技術改造提供有力的技術支撐。
　　
　　(二)著力拓展融資渠道，進一步加大技改投入
　　技改投入是制約技術改造工作的關鍵因素。在國家實行從緊貨幣政策的情況下，要研究探索新的技改投資體制機制，更多地采取市場化的融資方式破解資金難題。一是鼓勵和支持不同所有制企業(yè)之間(包括民營、外資、中介組織)，通過合資、重組、互相持股、技術入股等方式，對技改項目實施投資。二是支持企業(yè)上市融資。三是加快發(fā)展典當、租賃、風險投資、發(fā)行債券等融資方式。四是對符合政策、市場前景好的“三個一批”重大技改項目和導向計劃項目，要積極向金融機構推薦，促進銀企結合，爭取銀行貸款支持。五是充分發(fā)揮財政資金作用，引導社會投入。用好省工業(yè)結構調(diào)整專項資金，抓好“雙百”工程實施。根據(jù)省財政收入增長情況，每年適度增加工業(yè)結構調(diào)整專項資金規(guī)模，加大財政資金支持力度。各市和縣(市、區(qū))人民政府也要安排一定數(shù)量的專項資金，支持企業(yè)技術改造。六是落實優(yōu)惠政策，降低投資成本。指導企業(yè)用好進口設備免稅、機電產(chǎn)品進口補貼、節(jié)能減排國債補助等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)投資成本，提高企業(yè)進行技術改造的積極性。
　　
　　(三)著力推進信息化與工業(yè)化融合，提高企業(yè)信息化水平
　　以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，推進信息化與工業(yè)化融合，是黨的十六大和十七大提出的重要任務，也是立足我省實際，實現(xiàn)工業(yè)由大變強的必然要求。作為全國信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點省份，2004年以來，我省重點抓了輕工、紡織、石化、機械、建材、冶金、煤炭、電力和醫(yī)藥9個行業(yè)的信息技術改造，著力改造企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、工藝流程、市場營銷和企業(yè)管理4個環(huán)節(jié)，取得了很好的成效，要認真總結推廣經(jīng)驗，進一步加大工作力度。一是突出抓好信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進融合提供有力支撐。重點抓好軟件、動漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展，集中力量提高集成電路設計能力，爭取半導體芯片等大項目在山東落地，力爭到“十一五”末，信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務增加值占GDP的比重由目前的6.4％提高到11.7％。二是突出抓好信息技術與產(chǎn)品制造過程的融合。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化科技工程，加快普及計算機輔助制造(CAM)、計算機柔性制造和診斷等技術，將產(chǎn)品生產(chǎn)和檢測過程由傳統(tǒng)的手工控制改造為計算機控制，提高生產(chǎn)過程的自動化、精密化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。三是突出抓好信息技術與產(chǎn)品設計開發(fā)的融合。要總結推廣青島高校軟控股份有限公司的經(jīng)驗，一方面，普及應用計算機輔助設計(CAD)等技術，提高產(chǎn)品設計的自動化、智能化水平。另一方面，在設計開發(fā)的新產(chǎn)品中，更多地融入信息技術，提高產(chǎn)品信息技術含量，如智能家電、產(chǎn)品識別系統(tǒng)等。四是突出抓好信息技術與企業(yè)經(jīng)營管理的融合。充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術聯(lián)盟的作用，大力應用企業(yè)資源計劃(ERP)和電子政務、電子商務、遠程技術服務等信息技術，提高企業(yè)管理和市場營銷水平。
　　
　　(四)著力抓好節(jié)能減排技術改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)
　　圍繞節(jié)能減排開展技術改造是完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務的迫切需要，也是落實以人為本科學發(fā)展觀、實現(xiàn)人與自然和諧相處的具體體現(xiàn)。要加大節(jié)能減排技術改造力度，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、安全有保障的新型工業(yè)化道路。一是從源頭上嚴格控制“兩高一資”項目和投資。嚴格執(zhí)行技改項目節(jié)能評估辦法，堅決遏制“兩高一資”行業(yè)投資過快增長；實行項目審批問責制，對違規(guī)建設的項目，要依法依規(guī)嚴肅查處。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。落實《山東省循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案》，著力推進循環(huán)經(jīng)濟“123”工程。突出抓好鋼鐵、電力、化工、造紙、水泥等十個重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟關鍵鏈接技術的研究開發(fā)和推廣應用。大力開展以共伴生礦和工業(yè)“三廢”為重點的資源綜合利用，推進廢舊家電及電子產(chǎn)品等廢舊物資的回收和循環(huán)利用，加快開發(fā)秸稈利用新技術，推進作物秸稈燃料、化肥、飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批新的經(jīng)濟增長點。三是運用市場手段和法律手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大差別電價和超耗能加價政策實施力度，認真落實《山東省關停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作實施方案》(魯政辦發(fā)[2008]8號)，抓好新上懸窯水泥技改項目與淘汰落后產(chǎn)能的結合，確保完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務。要建立淘汰落后產(chǎn)能公示制度，接受社會監(jiān)督。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，實行建設項目“區(qū)域限批”，不予核準備案技術改造項目。四是突出抓好重點企業(yè)和重點領域節(jié)能減排技改。組織實施十大節(jié)能工程和“三個節(jié)能100項”，確保完成千戶重點企業(yè)耗能目標。
　　
　　(五)著力培育產(chǎn)業(yè)集群，增加區(qū)域經(jīng)濟競爭力
　　產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟競爭力的重要體現(xiàn)，也是技術改造的重點領域。要通過技術改造，提升產(chǎn)業(yè)集群檔次水平，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是立足本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和梯次轉移規(guī)律，研究制定產(chǎn)業(yè)集群技術改造規(guī)劃，明確技改重點和要求。著力解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的共性、關鍵性技術難題，著力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭作坊發(fā)展壯大，形成特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)，著力轉移農(nóng)村勞動力，改善民生。二是重點抓好龍頭企業(yè)技術改造。引導企業(yè)通過實施技改項目，率先應用先進和適用技術，進一步增強對中小企業(yè)的輻射帶動作用，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是進一步加大技術推廣力度，提高中小企yQokZLyKE3phQ79ln+yZuicX0WmdzrrtkKK7EVrfpH4=業(yè)技術水平。引導集群內(nèi)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)開展協(xié)作配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，使關聯(lián)企業(yè)在空間上相對集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術上互動創(chuàng)新、資源上互補共享，最大程度地發(fā)揮技術改造對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的促進作用。
　　
　　三、加強協(xié)同配合，努力為技改工作營造良好氛圍
　　
　　技術改造涉及面廣，任務繁重，是政府和企業(yè)的共同責任。各級各部門都要進一步解放思想、轉變觀念、提高認識，把技術改造工作作為轉變發(fā)展方式、促進結構調(diào)整的重要舉措，擺上重要工作議程，創(chuàng)造條件，積極推進，務求取得更大成效。
　　
　　(一)建立協(xié)調(diào)機制，明確部門職責分工
　　根據(jù)省委25號文件要求，省政府建立分管領導牽頭，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、國土、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、稅務、統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)督、金融、海關等部門參加的工業(yè)結構調(diào)整工作協(xié)調(diào)機制，定期分析工業(yè)結構調(diào)整形勢，提出加快技術改造和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見措施。各級政府也要參照省里的做法，成立相應組織。各部門要按照魯政辦字[2008]62號文對省委25號文的任務分解方案，明確各自職責，抓好分解落實和協(xié)同配合，形成工作合力。其中，省發(fā)改委要把技術改造納入投資規(guī)劃，作出相應安排和部署；省經(jīng)貿(mào)委承擔日常協(xié)調(diào)工作，要建立調(diào)度協(xié)調(diào)制度，加強與各市和各部門的溝通聯(lián)系；省科技廳要突出抓好重點產(chǎn)品和關鍵技術的研究與開發(fā)，強化對技改項目的技術支撐；省財政廳要加大資金扶持力度，引導社會資金投入；省國土資源廳要會同有關部門落實好省政府辦公廳《關于工業(yè)建設項目節(jié)約集約用地意見》(魯政辦[2007]48號)，把有限的土地資源優(yōu)先用于重大技改項目；省信息產(chǎn)業(yè)廳要會同有關部門落實好支持信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加快促進信息化與工業(yè)化融合；省統(tǒng)計局要搞好技改投資的統(tǒng)計分析，提前預測技改投資變化趨勢，為領導提供決策依據(jù)。各行辦、協(xié)會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，研究提出行業(yè)結構調(diào)整意見，幫助企業(yè)開展技術改造工作。去年以來，已先后出臺了數(shù)控機床、家具、造紙、水泥、焦化、工藝美術、紡織服裝、船舶配套等行業(yè)指導意見，取得初步效果。各市也要注重發(fā)揮好行辦、協(xié)會的作用，從本地實際出發(fā)，逐個行業(yè)提出調(diào)整意見。
　　
　　(二)用好扶持政策，著力推進重點項目
　　為加強技術改造工作，促進工業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，省政府確定實施工業(yè)發(fā)展“新、特、優(yōu)”工程。“新”就是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品、新花色、新品種；“特”就是根據(jù)各地優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品；“優(yōu)”就是普遍提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標。通過“新、特、優(yōu)”工程的實施，加快培育壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)鏈，特別是汽車、造船、數(shù)控機床、服裝、食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升技術裝備水平。為此，各級各有關部門都要選擇一批對產(chǎn)業(yè)一結構調(diào)整有重大影響的關鍵項目，實行政府及部門服務負責制，在審批備案、資金信貸和土地供應等方面進行重點扶持。特別是用好各級結構調(diào)整資金和技術創(chuàng)新資金，推進銀企合作，引導金融機構加強對重點技改項目的信貸支持。要建立重大技改項目分級調(diào)度制度，省里重點抓好億元以上技改項目的調(diào)度工作。對這些項目，要排定工期，每月調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決，確保這些重大項目盡早開工建設和達產(chǎn)達效。
　　
　　(三)加大考核力度，務求各項措施落到實處
　　抓好技術改造，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，歸根到底要落實到行動上。各級各部門要把技術改造工作作為繼續(xù)解放思想成果的具體體現(xiàn)，進一步統(tǒng)一認識，強化措施，集中精力抓好落實，確保各項工作取得扎扎實實的成效。要把技術改造與自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排等指標一起納入各級黨政領導干部和國有企業(yè)考核體系，作為考評各級政府和國有企業(yè)工作指導轉變、科學發(fā)展的重要依據(jù)。要加大獎懲力度，對在技術改造工作中做出突出貢獻的單位和個人給予重獎，對于工作不力、完不成指標的單位和企業(yè)依法依規(guī)進行處罰，努力營造出重視技術改造、推進技術改造的良好氛圍。
　　
　　(本欄目策劃、編輯：李志