法國(guó)在接受外國(guó)留學(xué)生方面有著悠久的傳統(tǒng)。2003年以來(lái)，政府加大了吸引外國(guó)學(xué)生的政策支持力度，改善了留學(xué)生接待條件，提高了服務(wù)質(zhì)量，接納了更多國(guó)家的學(xué)生，優(yōu)化了高等教育資源，從而擴(kuò)大國(guó)際影響，以此應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)的高等教育競(jìng)爭(zhēng)。
　　2005-2006學(xué)年，法國(guó)的留學(xué)生人數(shù)達(dá)到了26.5萬(wàn)人，占大學(xué)生總?cè)藬?shù)的11.6％。根據(jù)2006年9月12日經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織年度教育狀況報(bào)告中公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在該組織的30個(gè)成員國(guó)中，在法國(guó)的外國(guó)留學(xué)生人數(shù)占9％，為第四大留學(xué)生接收國(guó)，僅次于美國(guó)(22％)、英國(guó)(11％)和德國(guó)(10％)。留學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)具有以下特點(diǎn)：碩士和博士階段(占留學(xué)總?cè)藬?shù)的52％)及大學(xué)留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)幅度大，反映出留學(xué)生的質(zhì)量變化；經(jīng)濟(jì)、管理和理科專業(yè)倍受青睞；亞洲學(xué)生明顯增加。
　　法國(guó)高校之所以能在爭(zhēng)取留學(xué)生方面取得豐碩成果，主要?dú)w功于法國(guó)政府在吸引留學(xué)生方面采取的優(yōu)惠政策與措施。有些改革措施值得我們借鑒。法國(guó)政府這些新的政策措施可歸納為以下八項(xiàng)。
　　
　　一、增加獎(jiǎng)學(xué)金投入與實(shí)施優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃
　　近年來(lái)，法國(guó)外交部不斷增加獎(jiǎng)學(xué)金投入，每年向外國(guó)留學(xué)生提供約2萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，總額達(dá)1億歐元。從生源地區(qū)分布看，44％為非洲學(xué)生，20％為歐洲學(xué)生（其中2/3為非歐盟國(guó)家學(xué)生），15％為亞洲或太平洋地區(qū)學(xué)生，13％來(lái)自中東，8％來(lái)自美洲和加勒比地區(qū)。
　　優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目（Programmes d’excellence）發(fā)展迅速。該項(xiàng)目主要包括四類獎(jiǎng)學(xué)金：埃菲爾獎(jiǎng)學(xué)金，自該獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立以來(lái)，截至2005-2006學(xué)年，已有3 000多人受益，每年有近400名碩士生榮獲該獎(jiǎng)學(xué)金，其中工程師類學(xué)生、政法學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生優(yōu)先；埃菲爾博士獎(jiǎng)學(xué)金，每年約資助80名聯(lián)合培養(yǎng)或合作指導(dǎo)論文項(xiàng)目的博士生，資助期限10個(gè)月；優(yōu)勝者獎(jiǎng)學(xué)金（Major）每年向成績(jī)優(yōu)異的100名海外法國(guó)學(xué)校高中生提供資助；夏爾科（Charcot）獎(jiǎng)學(xué)金，資助在法國(guó)醫(yī)科教學(xué)及醫(yī)療中心接受培訓(xùn)和進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)研究的學(xué)者。
　　與此同時(shí)，法國(guó)還與中國(guó)、日本、巴西和智利合作，共建博士生學(xué)院。
　　
　　二、以組成“競(jìng)爭(zhēng)力極點(diǎn)”來(lái)提高高校知名度
　　為提升法國(guó)高校在世界高校排行榜上的名次，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪國(guó)際高等教育市場(chǎng)，法國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)橫向合作。2007年1月，49所高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成了9個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)力極點(diǎn)”（pole de compétitivité），即高等教育與科研中心（類似我國(guó)有高等學(xué)校參與的科技園區(qū)），充分凝聚現(xiàn)有學(xué)校的創(chuàng)造力和知名度等無(wú)形資產(chǎn)參與國(guó)際高等教育競(jìng)爭(zhēng)，吸引留學(xué)生。
　　
　　三、與他國(guó)地方政府和企業(yè)建立新的合作伙伴關(guān)系
　　2005年，法國(guó)推出了“地區(qū)高校與科研單位合作行動(dòng)”計(jì)劃（Action enRégion de Coopération Universitaire et Scientifique，ARCUS）。該計(jì)劃旨在與一些新興國(guó)家合作，開展科研與博士生培養(yǎng)的項(xiàng)目。由外交部和地方政府提供經(jīng)費(fèi)，吸引博士生和科研人員到當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)或進(jìn)行科研工作。截至2006學(xué)年，全法已有11個(gè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)，其中包括上海與朗戈多克·魯西永合作項(xiàng)目。該計(jì)劃還與企業(yè)建立伙伴關(guān)系，由企業(yè)提供部分獎(jiǎng)學(xué)金。2005-2006學(xué)年，泰雷茲（THALES）集團(tuán)為中國(guó)、印度和俄羅斯赴法攻讀工程師學(xué)或經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的學(xué)生提供了資助，24名中國(guó)和印度學(xué)生受益。2007-2008學(xué)年，7名中國(guó)學(xué)生獲得該獎(jiǎng)學(xué)金。2006年，阿爾斯通（ALSTON）公司設(shè)立了鐵路交通留學(xué)項(xiàng)目，向有意赴法接受電子或機(jī)械工程工程師教育的保加利亞大學(xué)生提供資助。
　　
　　四、設(shè)立赴法學(xué)習(xí)中心作為海外留學(xué)咨詢窗口
　　留學(xué)生從準(zhǔn)備來(lái)法留學(xué)到抵達(dá)法國(guó)，在教學(xué)與行政手續(xù)方面要經(jīng)過若干個(gè)步驟。2003年以來(lái)，法國(guó)陸續(xù)在幾個(gè)國(guó)家設(shè)立赴法學(xué)習(xí)中心（Centres pour les études en France，CEF），專門負(fù)責(zé)接待、引導(dǎo)和協(xié)助留學(xué)人員準(zhǔn)備行政材料，包括法國(guó)大學(xué)錄取通知書、簽證申請(qǐng)、住房等。鑒于中國(guó)等國(guó)家來(lái)法留學(xué)生的數(shù)量大，法國(guó)率先在中國(guó)設(shè)立了赴法學(xué)習(xí)中心，之后又在馬格里布、塞內(nèi)加爾和越南設(shè)立了赴法學(xué)習(xí)中心。2006-2007學(xué)年，又先后在韓國(guó)、印度、加拿大、美國(guó)等另外一些國(guó)家設(shè)立了中心。
　　赴法學(xué)習(xí)中心為信息機(jī)構(gòu)，也是與留學(xué)候選人的對(duì)話場(chǎng)所。中心在對(duì)候選人的材料進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行面試，然后向其提出最合適的留學(xué)建議。
　　隨著中心數(shù)量的增加，越來(lái)越多的在法國(guó)高校注冊(cè)的留學(xué)預(yù)備人員受益于此項(xiàng)特殊措施。與此同時(shí)，中心的功能也在朝著多樣化發(fā)展。
　　
　　五、簡(jiǎn)化入境與居留手續(xù)
　　2006年7月24日，法國(guó)頒布了關(guān)于移民與融入的第2006-911號(hào)法令（Loi du 24 juillet 2006 relative à l’immigration et l’intégration）。該法令旨在使涉及外國(guó)學(xué)生入境法國(guó)、在法居留的行政手續(xù)更具合理性及適應(yīng)性。之后，將由法國(guó)內(nèi)政部、外交部和國(guó)民教育部就發(fā)放長(zhǎng)期簽證的標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)政令。
　　根據(jù)該法的規(guī)定，凡經(jīng)過赴法學(xué)習(xí)中心的途徑，且取得在赴法學(xué)習(xí)中心系統(tǒng)內(nèi)法國(guó)高校學(xué)習(xí)簽證的留學(xué)生，均有權(quán)獲得居留證。
　　該法不僅簡(jiǎn)化了留學(xué)生取得居留證的程序，而且簡(jiǎn)化了續(xù)居留與延長(zhǎng)居留的手續(xù)。
　　
　　六、制定質(zhì)量憲章
　　2006年10月，法國(guó)外國(guó)學(xué)生及國(guó)際交流接待管理中心出臺(tái)了《法國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生接待質(zhì)量憲章》（Charte de qualité pour l’accueil des boursiers du gouvernement francais）。該憲章不僅適用于獎(jiǎng)學(xué)金生，亦適用于赴法長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的所有外國(guó)學(xué)生。對(duì)外國(guó)學(xué)生在法成功留學(xué)的過程進(jìn)行跟蹤，包括各個(gè)接待環(huán)節(jié)，從外國(guó)學(xué)生開始留學(xué)準(zhǔn)備，一直到學(xué)成歸國(guó)。該憲章從2006-2007學(xué)年開始實(shí)施，是對(duì)《歐盟人員流動(dòng)質(zhì)量憲章》的回應(yīng)。
　　《法國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生接待質(zhì)量憲章》由法國(guó)國(guó)民教育、高等教育與科研部的代表，法國(guó)大學(xué)與大學(xué)校委員會(huì)的代表，國(guó)家人員流動(dòng)委員會(huì)，法國(guó)教育國(guó)際協(xié)作署，法國(guó)教育服務(wù)中心及法國(guó)大學(xué)與學(xué)校事務(wù)中心聯(lián)合制定。憲章按照最嚴(yán)格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金涉及的各個(gè)主體(使館、有關(guān)工作人員、教育機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)學(xué)金生)及對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金生的服務(wù)期限，規(guī)定了74項(xiàng)指標(biāo)。
　　法國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金按照評(píng)審委員會(huì)的明確標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，評(píng)審委員會(huì)主要由兩國(guó)大學(xué)中的人士組成。
　　
　　七、向國(guó)外開設(shè)法國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育技術(shù)“櫥窗”
　　在不斷完善外國(guó)留學(xué)生接待政策的同時(shí)，法國(guó)也在向世界輸出其教育技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。具體做法是，鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)在國(guó)外開辦分校，以此作為法國(guó)教育技術(shù)經(jīng)驗(yàn)櫥窗，達(dá)到增強(qiáng)法國(guó)對(duì)國(guó)外研究人員與學(xué)生吸引力的目的。在中國(guó)開辦的類似學(xué)校有，法國(guó)中央學(xué)校與北京航空航天大學(xué)在北京合作建立的北京中央學(xué)校，法國(guó)巴黎高科大學(xué)集團(tuán)與同濟(jì)大學(xué)在上海共建的上海國(guó)際工商學(xué)院。除中國(guó)外，法國(guó)還與很多其他發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合創(chuàng)辦大學(xué)，如土耳其加拉塔薩萊（Galatasaray）大學(xué)、埃及和亞美尼亞法國(guó)大學(xué)等10余所大學(xué)。此外，法國(guó)還支持在國(guó)外開辦攻讀法語(yǔ)國(guó)家文憑的專業(yè)課程班。2006年，127個(gè)此類?？瓢喙舱惺諏W(xué)生近1.8萬(wàn)名。
　　
　　八、成立法國(guó)教育服務(wù)中心
　　為完善留學(xué)生接待工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化留學(xué)程序，適應(yīng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，法國(guó)外交部和法國(guó)國(guó)民教育、高等教育與科研部聯(lián)合創(chuàng)建了法國(guó)教育服務(wù)中心（Campusfrance）。這是為大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)人員的國(guó)際流動(dòng)提供方便的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)為公益團(tuán)體（groupemen d’inérét public，GIP）。其使命是，在法國(guó)外交部和法國(guó)國(guó)民教育、高等教育與科研部的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，與高等教育機(jī)構(gòu)協(xié)作，集法國(guó)外國(guó)學(xué)生及國(guó)際交流接待管理中心的留學(xué)管理職能、法國(guó)教育國(guó)際協(xié)作署（EduFrance）的教育推廣與信息職能，以及法國(guó)大學(xué)與學(xué)校事務(wù)中心的獎(jiǎng)學(xué)金生接待服務(wù)職能于一身，為外國(guó)學(xué)生或其他學(xué)生提供一條龍的接待服務(wù)。
　　中心建成后，成為外國(guó)學(xué)生面對(duì)的唯一留學(xué)法國(guó)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)赴法留學(xué)的整個(gè)過程。中心通過設(shè)在國(guó)外法國(guó)文化機(jī)構(gòu)內(nèi)的部門，直接向外國(guó)學(xué)生提供信息，從留學(xué)指導(dǎo)、協(xié)助注冊(cè)、協(xié)辦行政手續(xù)，到抵法的安置、學(xué)業(yè)。
　　中心還與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)配合，參與法國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金及外國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的管理工作，為法國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生的接待質(zhì)量提供保障。
　　
　　參考資料
　　1 一個(gè)對(duì)外國(guó)大學(xué)生和科研人員更具吸引力的法國(guó)（Une France plus attractive pour les étudiantset les chercheurs étrangers）[DB/OL].http：//www.edufrance.net.html
　　2 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織30個(gè)成員國(guó)教育狀況年度報(bào)告(Le rapport annuel sur 1’état de l’éducation dans les trente pays membres de l’organisation)[DB/OL]．http：//www.agoravox.fr.html，2006-09-13
　　3 (法) 杜斯特·布拉茲（Phillipe DOUSTE-BLAZY）.世界上的法國(guó)：文化、法語(yǔ)、教育與發(fā)展（La France dans le monde：Culture，Langue francaise，Education et Développement）．法國(guó)外交部長(zhǎng)記者招待會(huì)，2006-05-15
　　4 法國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生接待質(zhì)量憲章（Charte de qualité pour l’accueil des boursiers du gouvernement francais）[DB/OL].http://www.egide.asso.fr.html，2006
　　
　　(作者單位：中國(guó)駐法國(guó)使館教育處)
　　責(zé)任編輯 張 鶴