摘要：文章將馬蕪銅作為安徽發(fā)展的唯一的核心。它連接合肥，與各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)相互協(xié)調(diào)，有利于打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促使各產(chǎn)業(yè)相互依托，相互促進(jìn)；同時(shí)，區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部，要重視分工協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)發(fā)展，通過非均衡協(xié)調(diào)合作發(fā)展促進(jìn)安徽的崛起。
　　關(guān)鍵詞：安徽；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；空間戰(zhàn)略
　　
　　一、引言
　　
　　（一）研究現(xiàn)狀
　　很多學(xué)者和專家已經(jīng)對(duì)安徽的區(qū)域戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃做了很多研究，取得巨大的成果。這些學(xué)者和專家的研究主要集中在以合肥為重心或以合肥和沿江城市共同發(fā)展為重心來研究安徽的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及安徽的兩線一點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展等。在上述研究的基礎(chǔ)上，本文力圖將沿江城市作為唯一的區(qū)域發(fā)展核心，并使各個(gè)區(qū)域以沿江城市為突破口，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促使各產(chǎn)業(yè)相互依托，相互促進(jìn)；同時(shí)，區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部，要重視分工協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)發(fā)展，通過非均衡協(xié)調(diào)合作發(fā)展促進(jìn)安徽的崛起。
　?。ǘ├碚撘罁?jù)
　　增長(zhǎng)極概念是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索斯·佩魯（Francois Perroux，1950）提出來的，佩魯把經(jīng)濟(jì)空間中在一定時(shí)期起支配和推動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)部門（產(chǎn)業(yè)）稱為增長(zhǎng)極。作為經(jīng)濟(jì)空間的增長(zhǎng)極，它不僅是一個(gè)空間區(qū)位，而是處于經(jīng)濟(jì)空間極點(diǎn)上的一個(gè)或一組推進(jìn)型經(jīng)濟(jì)部門，它本身具有較強(qiáng)的創(chuàng)新和增長(zhǎng)能力，并通過外部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。作為經(jīng)濟(jì)單位的增長(zhǎng)極是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論提供了新思路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論，強(qiáng)調(diào)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的同時(shí)，采取積極的方法，對(duì)這種不均衡進(jìn)行適度的調(diào)控，以期實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。這是一種適度傾斜的不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)需要和各地區(qū)的投資經(jīng)營環(huán)境和投入產(chǎn)出效果，確定若干重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，并在資源分配和政策投入上實(shí)行適度的傾斜政策；同時(shí)也是一種區(qū)域之間協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的戰(zhàn)略，實(shí)行非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在比較利益選擇和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造真正的經(jīng)濟(jì)活力。
　　（三）研究方法
　　本文從空間動(dòng)態(tài)方面來研究安徽省近十年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異?？臻g動(dòng)態(tài)分析采用經(jīng)濟(jì)區(qū)位熵法進(jìn)行研究，通過研究得出安徽的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異，制定出比較科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，更好的促進(jìn)安徽的發(fā)展，以及通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的數(shù)據(jù)很多，本文選用了安徽省1999年至2007年的人均GDP和人口數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《安徽經(jīng)濟(jì)年鑒》）關(guān)于數(shù)據(jù)價(jià)格處理，按可比價(jià)還是按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，對(duì)區(qū)域差異的比較影響不大，而且由于歷史資料的限制導(dǎo)致價(jià)格換算存在較大困難，故本文采用了現(xiàn)價(jià)。
　　
　　二、安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　安徽省位于我國華東地區(qū)，東鄰江蘇、浙江，北接山東，是我國經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的長(zhǎng)江三角洲的腹地。改革開放以來，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成就，然而，安徽的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和城市面貌與其他發(fā)達(dá)省份的差距還是很大的。2007年安徽GDP6906億元，排名居全國第15位，人均GDP11800元，排名居全國第26位，增長(zhǎng)勢(shì)頭不強(qiáng)，增長(zhǎng)速度較慢發(fā)展后勁不強(qiáng)，動(dòng)力不足，在全國一直處于中等偏下水平。從整體來看，安徽的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：
　　第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。馬鞍山、蕪湖、銅陵由于依托長(zhǎng)江，開放較早，礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好；合肥作為省會(huì)城市，享受很多的政策優(yōu)惠，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，2007年其GDP達(dá)到了1300多億，但是其周邊的三縣還比較落后，其中市屬的長(zhǎng)風(fēng)縣還是全國的貧困縣，合肥的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)能力嚴(yán)重不足。
　　第二，各個(gè)城市各自為政，聯(lián)合發(fā)展愿望不強(qiáng)。由于各個(gè)城市的規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系多于合作關(guān)系，因此，各城市之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈和各產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)園。安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)主要增長(zhǎng)極：合肥和蕪湖，競(jìng)爭(zhēng)多于協(xié)作。
　　第三，結(jié)構(gòu)性問題凸顯。兩淮地區(qū)煤礦資源豐富，煤礦資源的開采與利用曾帶動(dòng)兩淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但由于煤礦資源屬于不可再生資源，隨著煤礦資源儲(chǔ)量的日益減少，資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。
　　第四，區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)不突出。合肥、六安、巢湖經(jīng)濟(jì)圈，兩淮地區(qū)，淮河沿線城市等都被列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，但由于安徽本身的財(cái)政實(shí)力有限，把有限的財(cái)政資源同時(shí)分配到這么點(diǎn)上，不僅沒有使資源得到優(yōu)化配置，而且使安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于惡性循環(huán)中。
　　
　　三、從發(fā)展戰(zhàn)略的角度分析安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因
　　
　　建國之初，從軍事政治角度出發(fā)，確立合肥為安徽的省會(huì)城市，隨后確立的以合肥與兩淮地區(qū)為重點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，皖江地區(qū)和大合肥區(qū)區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展策略，都沒有很好地貫徹下去，而且發(fā)展重點(diǎn)不斷搖擺，同時(shí)由會(huì)有好幾個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。20世紀(jì)90年代中央做出開發(fā)浦東的決策后，安徽也及時(shí)做出了以蕪湖為突破口，以一線兩點(diǎn)為重點(diǎn)，開發(fā)皖江的決策。這一發(fā)展戰(zhàn)略符合安徽的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，并經(jīng)過十余年的努力，收到了顯著成效，但是在這個(gè)戰(zhàn)略具體實(shí)施的過程中，發(fā)展重點(diǎn)不明確，沒有一個(gè)主導(dǎo)的突破口。同時(shí)，也沒有采取必要的措施，促進(jìn)皖江五市形成必要的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。此外，皖江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)剛剛初見成效，又開始了皖北發(fā)展戰(zhàn)略，合肥又提出了“千億合肥”規(guī)劃，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心出現(xiàn)了搖擺，導(dǎo)致安徽的發(fā)展方向始終在變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不能始終如一。
　　
　　四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
　　
　　經(jīng)濟(jì)區(qū)位熵能很好地反映了各區(qū)域相對(duì)于區(qū)域內(nèi)平均發(fā)展水平的差異，其計(jì)算公式為：
　　 Qi=Si/Pi①
　　式中：Qi為i區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)位熵，Si和Pi分別為該區(qū)域GDP和人口數(shù)占全省的比重。Qi越大，說明i區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高；反之，則說明i區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低。假設(shè)Q表示各區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)位熵的平均值，則當(dāng)Qi>Q時(shí)，i區(qū)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)；當(dāng)0.75Q　　根據(jù)公式①，分別計(jì)算了1999年、2002年、2005年、2007年安徽各市相對(duì)于全省的經(jīng)濟(jì)區(qū)位熵，如表1所示，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)位熵對(duì)各市進(jìn)行了分類，如表2所示。
　　從表2中可以看出，安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)基本上固定在合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵四個(gè)地區(qū)，主要集中于合肥和沿江地區(qū)。合肥作為省會(huì)城市，得到了比較多的政策優(yōu)惠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。沿江地區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸便捷，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，具有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。而宣城、淮南在前幾年還在發(fā)達(dá)之列，這幾年發(fā)展速度相對(duì)有所減慢。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域是兩淮地區(qū)，以及黃山、宣城和蚌埠。淮南和淮北由于有豐富的煤炭資源，以及煤炭的延伸產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代初和新世紀(jì)的頭幾年，發(fā)展迅速，但現(xiàn)在煤炭資源開采的比較多，在后備資源不足的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。黃山是旅游城市，這幾年黃山的旅游宣傳比較好，再加上人口不是很多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃好旅游資源，發(fā)展的潛力比較大。蚌埠主要是依靠鐵路，由于蚌埠鐵路局的撤分，交通樞紐地位有所下降，因此，在新的條件下怎么利用鐵路，發(fā)揮好鐵路樞紐作用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一個(gè)嶄新的課題。
　　
　　經(jīng)濟(jì)落后區(qū)有池州、安慶、六安、宿州、亳州、阜陽和巢湖。池州是沿江城市但由于開發(fā)的比較晚，發(fā)展戰(zhàn)略也不適合本區(qū)域發(fā)展，所以發(fā)展緩慢。安慶，人口比較多，總體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力處在安徽的中上游。六安、宿州、亳州、阜陽、巢湖都是發(fā)展比較落后的地區(qū)，亳州組建地級(jí)市比較晚，阜陽人口太多，也沒有什么比較好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，這幾個(gè)地方發(fā)展一直比較慢，低于安徽發(fā)展的平均速度，市域經(jīng)濟(jì)差異的空間格局變化不大。
　　
　　從全省的經(jīng)濟(jì)格局來看，經(jīng)濟(jì)比較好的地區(qū)是沿江地區(qū)，合肥也是比較好的地區(qū)。沿江地區(qū)依靠自己的資源和地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來，但存在發(fā)展瓶頸問題需要解決。合肥作為省會(huì)城市，本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，但經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)能力不足，城市的首位度不高，發(fā)展后勁不足，因此，安徽的落后主要是沒有一個(gè)科學(xué)合理的空間發(fā)展戰(zhàn)略。從區(qū)位熵角度來考慮，馬蕪銅地區(qū)處于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該確立為空間戰(zhàn)略的支點(diǎn)，并把這個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)與合肥聯(lián)系起來，從而建立一個(gè)科學(xué)合理的空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為空間發(fā)展戰(zhàn)略的建立和實(shí)施提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　
　　五、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
　　
　　首先、發(fā)揮沿江城市的比較優(yōu)勢(shì)。沿江各市基本上都有自己比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，各城市要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，在沿江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中找準(zhǔn)自己的立足點(diǎn)。
　　其次，打造合肥濱湖新區(qū)。合肥作為安徽省的四大科教城市之一，應(yīng)充分利用合肥科教優(yōu)勢(shì)把合肥發(fā)展為科教旅游城市；打造合肥濱湖新區(qū)，連接巢湖，使得合肥有水路出口，擴(kuò)大和沿江城市的聯(lián)系，在行政區(qū)調(diào)整方面，撤消巢湖市，擴(kuò)大馬蕪肥三市面積，使得合肥成為沿江經(jīng)濟(jì)圈的一部分。
　　再次，在馬蕪銅三市之間建立工業(yè)園區(qū)。馬蕪銅三市的空間距離比較近，可以考慮在三市之間建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)相互銜接工業(yè)園區(qū)，施行產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，建立城際協(xié)作機(jī)制，可以最大程度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)展。
　　最后，以馬蕪銅為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，接軌長(zhǎng)三角?？紤]到馬蕪銅城市的空間框架比較小，要加快內(nèi)部整合，增強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群、合肥經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，形成以蕪湖為主導(dǎo)核心、馬鞍山和銅陵為兩翼，安慶、池州為腹地區(qū)域，長(zhǎng)江黃金水道、沿江高速等為主要發(fā)展帶的空間格局。要加快馬鞍山與蕪湖產(chǎn)業(yè)和制度以及區(qū)域的聯(lián)系發(fā)展，在交通、產(chǎn)業(yè)、法規(guī)制度、金融體制、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)區(qū)域整體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。可以考慮三市的南向跨江發(fā)展；橫向發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)連綿區(qū)，以此為發(fā)展極加快沿江城市發(fā)展。蕪湖應(yīng)加大對(duì)繁昌、蕪湖縣近郊城鎮(zhèn)的整合力度，拓展城市框架；推動(dòng)馬蕪銅的融合，實(shí)現(xiàn)資源及信息共享和聯(lián)合發(fā)展，形成組團(tuán)式發(fā)展的格局；馬鞍山應(yīng)加大對(duì)有關(guān)重點(diǎn)城鎮(zhèn)整合力度，促進(jìn)馬鞍山跨江發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大城市框架，開發(fā)城市發(fā)展空間，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；銅陵本身城區(qū)較小，應(yīng)加強(qiáng)新城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，拓展銅陵城市架構(gòu)，增強(qiáng)與蕪湖的融合和互動(dòng)發(fā)展，著手跨江向樅陽發(fā)展。充分發(fā)揮馬蕪銅的增長(zhǎng)極作用，形成三個(gè)實(shí)力強(qiáng)的極點(diǎn)，形成團(tuán)塊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，利用長(zhǎng)江的通江達(dá)海的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，接軌長(zhǎng)三角，帶動(dòng)合肥及全省的發(fā)展。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、紀(jì)華道.安徽經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展路在何方[J]