摘要：維護(hù)教職工合法權(quán)益是學(xué)校工會(huì)組織的基本職責(zé)。在當(dāng)前形勢(shì)下，學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)切實(shí)維護(hù)教職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。學(xué)校工會(huì)應(yīng)該進(jìn)一步完善維護(hù)教職工合法權(quán)益的制度與機(jī)制，將維權(quán)工作落到實(shí)處。
　　關(guān)鍵詞：學(xué)校工會(huì)；教職工；合法權(quán)益
　　
　　《工會(huì)法》規(guī)定：“中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益?！本S護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)存在和發(fā)展的必然要求，也是黨賦予學(xué)校工會(huì)組織的重要任務(wù)。把維護(hù)教職工合法權(quán)益作為學(xué)校工會(huì)的基本職責(zé)，反映了工會(huì)工作的客觀規(guī)律，符合黨和教職工群眾對(duì)學(xué)校工會(huì)組織的要求。這對(duì)推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步明確學(xué)校工會(huì)在新的歷史時(shí)期肩負(fù)的責(zé)任，加大學(xué)校工會(huì)代表和維護(hù)教職工合法權(quán)益的力度，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)學(xué)校工會(huì)組織自身的改革和建設(shè)，無(wú)疑有著十分重要和深遠(yuǎn)的意義。
　　
　　一、維護(hù)教職工合法權(quán)益是學(xué)校工會(huì)組織的基本職責(zé)
　　
　　《工會(huì)法》規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”，這就從法律上確定和突出了工會(huì)的維護(hù)職能，學(xué)校工會(huì)組織必須認(rèn)真履行好自己的神圣義務(wù)。一是突出維護(hù)職能是由學(xué)校工會(huì)組織的性質(zhì)所決定的。學(xué)校工會(huì)組織是教職工自愿結(jié)合的群眾組織，教職工之所以自愿參加工會(huì)，最初的目的就在于通過(guò)工會(huì)這種有組織的社會(huì)力量，維護(hù)自身的具體利益。在現(xiàn)階段，維護(hù)仍是工會(huì)存在的根基，是教職工的必然要求，也是黨和政府密切聯(lián)系教職工群眾的需要；不突出維護(hù)，高校工會(huì)存在的社會(huì)基礎(chǔ)就會(huì)失去。二是突出維護(hù)職能是學(xué)校工會(huì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，服從和服務(wù)于全黨全國(guó)大局的必然要求。學(xué)校工會(huì)組織代表和維護(hù)教職工利益是“代表中國(guó)最廣大人民根本利益”在教育系統(tǒng)的具體體現(xiàn)。三是履行好維護(hù)職能是學(xué)校工會(huì)組織服務(wù)于學(xué)校中心工作的主要手段。在當(dāng)前深化教育改革的形勢(shì)下，學(xué)校工會(huì)組織只有通過(guò)突出履行維護(hù)職能，才能更好地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四是履行好維護(hù)職能是工會(huì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系矛盾的主要手段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教職工和學(xué)校的勞動(dòng)關(guān)系主體地位真正得以明確，教師作為勞動(dòng)者主體的利益面臨更多的矛盾和問(wèn)題，特別需要學(xué)校工會(huì)組織依法維護(hù)其具體利益。
　　
　　二、當(dāng)前形勢(shì)下維護(hù)教職工合法權(quán)益工作的基本任務(wù)
　　
　　學(xué)校工會(huì)組織要切實(shí)維權(quán)，首先必須清楚職工都有哪些權(quán)益，工會(huì)該為職工維護(hù)哪些權(quán)益。總體講，凡憲法和有關(guān)法律，如《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《教育法》、《教師法》、《婦女權(quán)益保障法》等賦予職工的權(quán)益，都屬于維護(hù)的范圍?！吨腥A全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定》明確指出了當(dāng)前形勢(shì)下維護(hù)職工合法權(quán)益工作的基本任務(wù)：“一是維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利”，“二是維護(hù)職工獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利”，“三是維護(hù)職工社會(huì)保障權(quán)利”，“四是維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利”，“五是維護(hù)職工民主權(quán)利”，“六是維護(hù)職工精神文化權(quán)利”，“七是維護(hù)職工的社會(huì)權(quán)利”?！稕Q定》系統(tǒng)提出的要維護(hù)職工的“七項(xiàng)權(quán)利”，在理論上是對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的提煉；在實(shí)踐上進(jìn)一步明確了工會(huì)維權(quán)的基本內(nèi)容，提供了行動(dòng)上的規(guī)范。特別是明確提出維護(hù)職工的“社會(huì)權(quán)利”，既考慮到適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)格局從經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”，更加注重社會(huì)建設(shè)這一社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，既體現(xiàn)了工會(huì)維權(quán)理論與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放性，也符合工會(huì)作為群眾組織在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)征程中義不容辭的職責(zé)和獨(dú)特作用。
　　“七項(xiàng)權(quán)利”概括起來(lái)就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四個(gè)方面的權(quán)益。在當(dāng)前形勢(shì)下，學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)切實(shí)維護(hù)教職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。
　　維護(hù)教職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，主要是維護(hù)教職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利。改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)校教職工的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇都有很大的提高，教師已經(jīng)成為人們向往的職業(yè)。但是，學(xué)校教職工的利益是在勞動(dòng)關(guān)系的建立、協(xié)調(diào)、發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)的，離開(kāi)參與勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，工會(huì)就談不上對(duì)職工合法權(quán)益的維護(hù)。因此，學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)積極參與勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，督促學(xué)校規(guī)范用工行為，維護(hù)教職工合理獲得工資、獎(jiǎng)金、生活福利等方面的權(quán)益，督促學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額繳納教職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)基金，積極開(kāi)展教職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)和互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助特困職工解決生活困難問(wèn)題，督促學(xué)校落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)，改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況，保障職工身體健康、生命安全和女教職工特殊權(quán)益。
　　維護(hù)教職工的政治權(quán)益，主要是維護(hù)教職工的民主權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的情況。但是，不論經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系如何變化，都不能改變工人階級(jí)主人翁的地位，都不能削弱職工的民主權(quán)利。學(xué)校教職工具有知識(shí)層次高、民主意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，學(xué)校工會(huì)組織貫徹黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)的方針，就要積極引導(dǎo)廣大教職工參與民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)，維護(hù)工人階級(jí)在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位。
　　維護(hù)教職工的精神文化權(quán)益，主要是保障教職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)。人的需求，在物質(zhì)和精神兩個(gè)方面都應(yīng)該得到滿足。在當(dāng)前新形勢(shì)下，學(xué)校民主政治建設(shè)不斷進(jìn)步，教職工的物質(zhì)生活水平不斷提高，因而對(duì)先進(jìn)精神文化的需求也必然會(huì)日益增強(qiáng)，精神文化品位必然進(jìn)一步提升。因此，學(xué)校工會(huì)組織還應(yīng)積極維護(hù)教職工的精神文化權(quán)益，盡力滿足教職工的文化生活需求。深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)。對(duì)教職工進(jìn)行思想教育和開(kāi)展科學(xué)、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，提高教職工的思想道德和科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大教職工都能成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。
　　維護(hù)教職工的社會(huì)權(quán)益，主要是組織和代表職工參與社會(huì)事務(wù)的管理和社會(huì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，保障職工在社會(huì)生活領(lǐng)域擁有的各項(xiàng)權(quán)益，享受社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)與保障。學(xué)校教職工應(yīng)該有享受社會(huì)進(jìn)步的成果以及社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)福利的權(quán)利。
　　
　　三、進(jìn)一步完善維護(hù)教職工合法權(quán)益的制度與機(jī)制
　　
　　加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，最為重要的是落實(shí)。如何把維權(quán)工作落到實(shí)處，亟須制度與機(jī)制保障，即要有一個(gè)完善的維護(hù)教職工合法權(quán)益的制度與機(jī)制。
　　《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定》明確提出，要堅(jiān)持和完善維護(hù)職工合法權(quán)益的制度與機(jī)制，即“建立健全工會(huì)宏觀參與機(jī)制”，“建立健全基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制”，“建立健全職工民主管理機(jī)制”，“建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制”，“建立健全工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警和處理機(jī)制”，“建立健全工會(huì)困難職工幫扶機(jī)制”。
　　學(xué)校與企業(yè)和社會(huì)上的其他組織既有共性又有不同，從學(xué)校的特點(diǎn)來(lái)看，進(jìn)一步完善維護(hù)教職工合法權(quán)益的制度與機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)在以下方面加大工作力度。
　?。ㄒ唬┙⒔∪?huì)宏觀參與機(jī)制
　　宏觀參與即通常所說(shuō)的源頭維護(hù)，是指學(xué)校工會(huì)組織參與有關(guān)教職工切身利益政策的制定，從法律法規(guī)上、政策制度上維護(hù)教職工權(quán)益。這是一種根本性的維護(hù)，是黨的政策和國(guó)家法律賦予工會(huì)組織的權(quán)利和職責(zé)。工會(huì)只有從源頭上參與有關(guān)政策和實(shí)施方案的制定，才能切實(shí)保障教職工的合法權(quán)益。源頭維權(quán)的力度取決于源頭參與機(jī)制是否健全。只有在學(xué)校依法建立和完善工會(huì)源頭參與機(jī)制，強(qiáng)化源頭維權(quán)力度，在學(xué)校研究發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案特別是涉及教職工切身利益的重大問(wèn)題時(shí)，都有工會(huì)參加，充分聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，才能使廣大教職工的利益要求及時(shí)進(jìn)入高校領(lǐng)導(dǎo)的決策過(guò)程，真正落實(shí)教職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能從根本上維護(hù)教職工的權(quán)益。還要建立健全工會(huì)向黨委匯報(bào)及與校行政聯(lián)系的制度。這樣，既能暢通職工利益訴求渠道，又能使校行政及有關(guān)部門(mén)更加真實(shí)、全面、客觀地了解教職工的心態(tài)和意見(jiàn)，及時(shí)解決涉及教職工和工會(huì)工作的重大問(wèn)題。只有這樣，才能形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的維權(quán)格局。
　　
　?。ǘ┙⒔∪毠っ裰鞴芾頇C(jī)制
　　教職工參與民主管理的最好載體是教職工代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)教代會(huì)）。教代會(huì)是教職工行使民主權(quán)利，民主管理學(xué)校的重要形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是學(xué)校的一項(xiàng)基本制度。教代會(huì)是最能體現(xiàn)教職工是學(xué)校主人翁的大舞臺(tái)，倍受教職工關(guān)注。規(guī)范和完善教代會(huì)，建設(shè)好教代會(huì)，是對(duì)教職工政治權(quán)益的最大維護(hù)，也是為教職工參與民主管理創(chuàng)造條件。要大力推動(dòng)完善以教代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度和機(jī)制，要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展教代會(huì)制度，充實(shí)和完善教代會(huì)職權(quán)，保障職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉等各項(xiàng)民主政治權(quán)利的落實(shí)，使教代會(huì)制度煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
　?。ㄈ┙⒔∪珓趧?dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
　　隨著學(xué)校全面改革的深化，學(xué)校人事制度和分配制度發(fā)生了深刻的變化。新的勞動(dòng)人事制度促進(jìn)了人力、人才資源的合理配置，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供了多種機(jī)遇和更廣闊的空間。但機(jī)遇必然伴隨著挑戰(zhàn)，個(gè)人在自主擇業(yè)的同時(shí)，也面對(duì)著被用人單位選擇的挑戰(zhàn)，因此人人都有待崗、下崗、甚至失業(yè)的可能。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，學(xué)校工會(huì)組織既然是教職工的代表，肩負(fù)維護(hù)教職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的任務(wù)也會(huì)逐步增多，最大的責(zé)任和最重要的維護(hù)，首當(dāng)其沖是職工的勞動(dòng)權(quán)利。學(xué)校工會(huì)組織必須關(guān)注和積極參與學(xué)校勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整工作。如：教師的聘任制度、干部的競(jìng)聘上崗制度、后勤職工的崗位聘任制度以及長(zhǎng)期臨時(shí)工的聘用制度等。要參與“勞動(dòng)與人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解”工作，建立起勞動(dòng)關(guān)系仲裁和協(xié)調(diào)機(jī)制，在維護(hù)學(xué)校全局利益的同時(shí)，最大限度地維護(hù)教職工的合法權(quán)益，從而促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)改革和諧、持續(xù)的發(fā)展。
　?。ㄋ模┙⒔∪婪ňS權(quán)的機(jī)制
　　維權(quán)是工會(huì)的法定職責(zé)。這意味著維權(quán)不僅僅是行使權(quán)利，更是在履行義務(wù)。維權(quán)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法定的程序，利用法律手段來(lái)進(jìn)行。要把維權(quán)工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。中國(guó)工會(huì)十四大指出：“要推動(dòng)工會(huì)工作法制化，根據(jù)依法治會(huì)的要求，積極參與涉及職工和工會(huì)權(quán)益的立法和政策的制定，堅(jiān)持依法維權(quán)、依法治會(huì)，進(jìn)一步把各項(xiàng)工作納入法制化軌道?！惫?huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)在許多法律、法規(guī)中都做了明確規(guī)定，這些都為維護(hù)教職工合法權(quán)益提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。學(xué)校工會(huì)組織要依法維護(hù)教職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。教職工的權(quán)益既有精神方面的，又有物質(zhì)方面的，內(nèi)容十分豐富和廣泛，所涉及的法律法規(guī)門(mén)類(lèi)繁多。工會(huì)干部大都不是法律專(zhuān)家和律師，很難較好地運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益，這就有必要在工會(huì)建立起法律援助機(jī)制。比如，可在工會(huì)設(shè)置法律咨詢(xún)小組，或者在工會(huì)內(nèi)部配備兼職法律顧問(wèn)，為工會(huì)和教職工提供法律咨詢(xún)和幫助。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定[J].中