摘要：改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的制度類(lèi)型雖然長(zhǎng)期處于非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的企業(yè)制度狀態(tài)，卻取得了舉世矚目的發(fā)展，這引起了眾多學(xué)者的熱烈討論與分析。文章嘗試通過(guò)對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)的疏理，從競(jìng)爭(zhēng)的角度理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期的制度成功及之后制度變革及效果的本質(zhì)原因。文章分析表明，企業(yè)制度是否有效取決于其與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的匹配度。
　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)；制度變革；競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則
　　
　　一、引言
　　
　　適者生存是基本的競(jìng)爭(zhēng)法則，不論在自然界還是人類(lèi)社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，這一點(diǎn)在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近30年來(lái)的發(fā)展歷程中就得到了充分的體現(xiàn)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興衰變革，學(xué)者們從多個(gè)角度進(jìn)行了大量的研究，但是很少?gòu)幕镜母?jìng)爭(zhēng)規(guī)則角度進(jìn)行分析?！坝扇狈Χ鸬母?jìng)爭(zhēng)，跟任何運(yùn)動(dòng)游戲一樣，是要有游戲規(guī)則的（張五常，2002）”。例如，在田徑比賽中，參賽者首先要滿足參賽者的資格并遵守項(xiàng)目的進(jìn)行規(guī)則，然后才是速度快的取勝。所以，任何企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，首先要適應(yīng)相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則（體現(xiàn)為各方面的正式和非正式的制度規(guī)定），例如，企業(yè)可選擇的產(chǎn)權(quán)制度類(lèi)型影響著其進(jìn)入某一市場(chǎng)的資格，產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的不同配置規(guī)則（如按供求關(guān)系調(diào)節(jié)的價(jià)格配置與按行政權(quán)力配置的不同規(guī)則）也將影響企業(yè)的制度選擇。因此，本文嘗試通過(guò)對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)的疏理，從競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的角度理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)早期的制度成功及之后制度變革及效果的本質(zhì)原因。
　　
　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)早期的制度績(jī)效分析
　　
　　中國(guó)早期的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有權(quán)只是名義上歸集體所有，即所在社區(qū)的成員共同所有，沒(méi)有具體到人，社區(qū)成員不能直接分享企業(yè)的利潤(rùn)；企業(yè)的控制權(quán)由當(dāng)?shù)卣呢?fù)責(zé)人掌握，由他們?nèi)蚊髽I(yè)的管理者，甚至直接參與企業(yè)的決策。因此，這種集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度相對(duì)比較模糊，但卻取得了不低于私營(yíng)企業(yè)的績(jī)效。對(duì)此，學(xué)者們給出了諸多解釋?zhuān)ㄟ^(guò)下面的分析我們將發(fā)現(xiàn)其制度類(lèi)型適應(yīng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是其成功的深層原因。
　?。ㄒ唬盎沂袌?chǎng)”的解釋
　　李稻葵（1995）認(rèn)為：在以行政力量的作用為基礎(chǔ)的“灰市場(chǎng)”盛行的條件下，企業(yè)如果能使政府的主管部門(mén)成為自己的合伙人之一，企業(yè)便會(huì)獲得許多好處。當(dāng)企業(yè)碰到麻煩時(shí)，當(dāng)企業(yè)需要尋求資金，尋找緊缺原材料，需要像計(jì)劃車(chē)皮這種指令性計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，政府作為合伙人的“投資收益率”是很高的。于是“模糊產(chǎn)權(quán)成為一種企業(yè)家自愿選擇的，相對(duì)有效率的，從而具有進(jìn)步意義的制度安排（李稻葵，1995）”。由此可見(jiàn)，是特定的要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則決定了企業(yè)的制度選擇。Chang C.and Y.J.Wang（1994）也提出，控制權(quán)給政府是因?yàn)槠胀ǖ木用癫荒芴峁?dān)保和獲得資源的使用權(quán)，而這正是集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功的關(guān)鍵。
　?。ǘ﹥?nèi)生產(chǎn)權(quán)所有制理論的解釋
　　田國(guó)強(qiáng)（1996）的分析模型假定“所有制的安排是內(nèi)生的，經(jīng)濟(jì)自主化及市場(chǎng)體系完善的不同程度將決定所有制最優(yōu)安排的不同選擇”，認(rèn)為：如果經(jīng)濟(jì)自由和市場(chǎng)體系完善的程度非常低，則國(guó)有制是最佳安排；反之則是民有企業(yè)最有效；若經(jīng)濟(jì)環(huán)境的規(guī)范程度居中，則集體企業(yè)最有效。這將取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理能力和處理好政府關(guān)系能力的相對(duì)優(yōu)勢(shì)比較。在非規(guī)范經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于許多生產(chǎn)活動(dòng)和交易的達(dá)成是人為的，獲得某種稀有資源是需要關(guān)系的，政府關(guān)系能力對(duì)于成功的生產(chǎn)就顯得非常重要（田國(guó)強(qiáng)，1996），在此情況下，不太明晰的集體產(chǎn)權(quán)安排也許是必要的和有效的，這體現(xiàn)了資源獲取的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則——是否擁有“關(guān)系”的重要性及其對(duì)企業(yè)制度選擇的影響。
　?。ㄈ┥鐓^(qū)與政府的交易分析
　　陳劍波（1995）認(rèn)為，中國(guó)集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)邊界“是在與社區(qū)、政府的交易之中而劃定的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所必需的要素（土地、勞動(dòng)力、資本）都需要由社區(qū)政府來(lái)提供，政府則參與企業(yè)凈剩余的分割，同時(shí)分割企業(yè)的決策空間，在這筆對(duì)等的交易中，要素的獲得方式成為產(chǎn)權(quán)邊界確定的先決條件?！币?yàn)椋@樣的制度安排大大節(jié)約了企業(yè)直接參與不完善市場(chǎng)交易的費(fèi)用，減少了許多創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)的困難，并可以獲得許多非貨幣化資本與制度性貨幣市場(chǎng)上的低價(jià)資本。
　　（四）多維分析
　　汪前元（2002）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生及發(fā)展的歷史背景入手，多角度的探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)誕生前的環(huán)境特征對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度形成及績(jī)效的影響。他首先考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獨(dú)特的社區(qū)性格，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與其所在社區(qū)呈現(xiàn)一種水乳交融、魚(yú)水情深的膠著狀態(tài)，”二者的互相依賴(lài)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了社區(qū)的資源支持；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者又“紅”又“專(zhuān)”的“能人”特質(zhì)使其具有“較大的以集體目標(biāo)為取向的意識(shí)形態(tài)擁有量”，因此，雖然沒(méi)有明晰的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，經(jīng)營(yíng)者仍表現(xiàn)出了較高的積極性，遺憾的是這種意識(shí)形態(tài)隨后發(fā)生了一些變化；再次家族文化的凝聚力對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性等方面也產(chǎn)生了影響。汪前元（2002）的研究體現(xiàn)了宏觀制度環(huán)境，包括意識(shí)形態(tài)特征對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度及績(jī)效的影響。
　　
　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制原因與績(jī)效的分析
　　
　　中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制主要分為兩個(gè)階段：首先進(jìn)行的是轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者由當(dāng)?shù)卣苯尤蚊?、工資固定，發(fā)展到定額承包，再到利潤(rùn)分成等方面；其次是產(chǎn)權(quán)的改革，下文中的“改制”主要指后者，即“一個(gè)集體資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給私人的過(guò)程（張軍、馮曲，2000）”。
　　（一）委托-代理關(guān)系解釋
　　蔡防（1995）的研究認(rèn)為：首先，從社區(qū)政府與企業(yè)經(jīng)理之間的委托-代理關(guān)系角度來(lái)看，隨著集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的日益壯大，雙方的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題日益嚴(yán)重；其次，就經(jīng)理的激勵(lì)問(wèn)題而言，改革初期在 “企業(yè)經(jīng)理人員可供選擇的同類(lèi)職位機(jī)會(huì)并不多的情況下，一定的工資（獎(jiǎng)金）水平和在社區(qū)內(nèi)的社會(huì)地位，便足以誘使其不愿失去現(xiàn)有的職位”，但是，隨著“農(nóng)村其他所有制形式企業(yè)的大量出現(xiàn)，稀缺的農(nóng)村企業(yè)經(jīng)理人員有了越來(lái)越多的潛在就職機(jī)會(huì)，他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的依附性也就不存在了（蔡防，1995）”，這體現(xiàn)出經(jīng)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化增強(qiáng)了制度變革的動(dòng)力。
　　（二）基于市場(chǎng)發(fā)育與交易維度的四維解釋
　　周露陽(yáng)（1999）以交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，從資產(chǎn)專(zhuān)用性、不確定性、交易頻率和協(xié)作能力四個(gè)維度，按照市場(chǎng)發(fā)育的不同階段，重點(diǎn)考察了政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)中的作用大小對(duì)企業(yè)制度安排中政府內(nèi)化程度的影響。在中國(guó)這樣一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)尚未成熟的環(huán)境里，對(duì)于不同的企業(yè)，政府的完全外化并不一定就能最有效的節(jié)約交易費(fèi)用。即使在市場(chǎng)成熟階段，對(duì)于不同的國(guó)度與不同的行業(yè)，在不同的時(shí)間與條件下，政府不同程度的內(nèi)化反而更能節(jié)約交易費(fèi)用（周露陽(yáng)，1999），體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的差異對(duì)政府參與深度的選擇影響。
　?。ㄈ┮睾彤a(chǎn)品的物理屬性影響
　　潘必勝（2002）從要素和產(chǎn)品的物理屬性出發(fā)分析了蘇南的制度選擇：首先，界定和實(shí)施產(chǎn)權(quán)的成本與制度有關(guān)，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，主要與要素的物理性質(zhì)有關(guān)，若要素在物理上易于分解和測(cè)定，又便于占有和保存，則可能產(chǎn)生清晰度較高的產(chǎn)權(quán)安排，反之將產(chǎn)生較為模糊的產(chǎn)權(quán)安排。其次，若資產(chǎn)專(zhuān)用性程度高，則傾向于選擇長(zhǎng)期交易契約甚至企業(yè)契約。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)初期所需土地等要素的界定與分解受到制度環(huán)境的制約，其資產(chǎn)專(zhuān)用性很高，因此蘇南選擇了有政府參與的企業(yè)契約，即模糊的集體產(chǎn)權(quán)制度。此外，從交易效率來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總交易效率由市場(chǎng)交易效率和非市場(chǎng)交易效率構(gòu)成，在中國(guó)市場(chǎng)化水平從30%大幅度提高到60%的過(guò)程中，要素的分解限制及資產(chǎn)的專(zhuān)用性都有所降低，但蘇南只有限地利用了市場(chǎng)化的成果，仍致力于效率日益下降的非市場(chǎng)交易方式，導(dǎo)致蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總交易效率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，產(chǎn)生了改革的需要。這體現(xiàn)出非市場(chǎng)化和市場(chǎng)化兩種資源競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則同時(shí)并存及作用范圍此消彼漲的變化對(duì)制度效率及選擇的影響。
　　
　?。ㄋ模┯嘘P(guān)集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后經(jīng)營(yíng)績(jī)效的研究
　　對(duì)于改制以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所表現(xiàn)出不同績(jī)效的研究，除了在上述以改制原因?yàn)橹攸c(diǎn)的文獻(xiàn)中有所體現(xiàn)之外，另外也有直接針對(duì)改制后績(jī)效的研究文獻(xiàn)。其中，周虎城（2002）的研究比較了蘇南改制后的企業(yè)績(jī)效落后于溫州的原因，認(rèn)為改制前的不同所有制結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的政府管理體制及企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的差異以及不同地區(qū)的自然文化環(huán)境造成的企業(yè)家行為差異及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素，不僅影響了改制本身的進(jìn)程與方式，也影響到了改制后的企業(yè)績(jī)效。對(duì)此，秦暉（1998）的一份針對(duì)浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的研究報(bào)告即表明改制的成效并不像人們想象的那樣大。而支兆華（2001）通過(guò)實(shí)證的方法，對(duì)比了六個(gè)地區(qū)的政府行為與改制效果之間的關(guān)系，研究顯示“代表政府改革的地域變量對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)水平呈現(xiàn)出顯著的正向影響”，因?yàn)?，“在一個(gè)政府擁有大量經(jīng)濟(jì)資源、同時(shí)可以隨時(shí)不經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)某绦蚓妥屢粋€(gè)企業(yè)關(guān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中”，若“不減少政府行為的隨意性，那么可以想象當(dāng)政府行為的隨意性足夠大時(shí)，企業(yè)家越努力工作，政府從他手中掠奪的收益就越多（支兆華，2001）”。因此，只有在改制的同時(shí)進(jìn)行了政府行為改革的順德市，由于大大減少了其政府行為的不確定性，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后得到了很大的發(fā)展，而其余的地區(qū)則由于沒(méi)有進(jìn)行政府改革，使改制企業(yè)的績(jī)效不僅提高不大，甚至還有所下降。由此可見(jiàn)，企業(yè)所處競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的規(guī)則建立對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響之大。
　　
　　四、結(jié)論
　　
　　綜上所述，無(wú)論是“灰市場(chǎng)”分析還是多維分析等都反映出：導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)績(jī)效差異及變化的原因不在于企業(yè)制度本身，而在于其制度特征與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境匹配度的差異及變化。隨著中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則在發(fā)生著變化，導(dǎo)致了不同制度類(lèi)型的企業(yè)在不同環(huán)境下的取勝機(jī)會(huì)發(fā)生了變化，比如對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的逐步承認(rèn)與保護(hù)，以及產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度日益提高，促進(jìn)了許多私人企業(yè)的發(fā)展壯大。然而，在要素市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則中，由于資源靠行政權(quán)力配置的規(guī)則長(zhǎng)期占據(jù)著主導(dǎo)地位，使有地方政府參與治理的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅速的崛起。因此，政府參與經(jīng)營(yíng)的利弊拋開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也是無(wú)法判別的，因?yàn)殡S著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，地方政府的直接參與由最初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展的“助力”變成了日后一定程度上的“阻力”。因此，企業(yè)制度是否有效應(yīng)視其是否能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的要求。而政府作為環(huán)境的建立及維護(hù)者，應(yīng)積極的調(diào)整自身的各項(xiàng)政策法規(guī)，努力提高市場(chǎng)化程度，建立公平合理的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而引導(dǎo)企業(yè)制度的不斷完善。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、李稻葵.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的模糊產(chǎn)權(quán)理論[J].經(jīng)