摘要：文章采用Oa模型對常州市利用外資的效率進行了分析，評價了外商直接投資對常州市出口貿(mào)易的貢獻和外商直接投資引發(fā)當?shù)厣唐愤M口貿(mào)易的程度，提出了改善常州市外商投資環(huán)境的對策。
　　關鍵詞：外商直接投資；Oa模型；對策
　　常州市自改革開放以來，利用外資增長較快。但是，如果僅僅注重量的增加，而不注重利用外資的效率和質(zhì)量，會不利于產(chǎn)業(yè)的技術升級與產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，會影響到利用外資的效益。因此有必要對其利用外資的效益進行實證分析。
　　
　　一、基于Oa模型的常州市利用外資效率的實證分析
　　
　　根據(jù)有關文獻，并考慮到數(shù)據(jù)的可得性，建立常州市利用外資效率的評價模型如下：
　　Oa （正常年份） （特殊年份）
　　Oa：外資利用效率值；X1：外商直接投資項目規(guī)模相鄰年份之比；X2：第三產(chǎn)業(yè)吸引外商直接投資占外商直接投資比例相鄰年份之比；X3：外資企業(yè)吸納就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例相鄰年份之比；X4：非獨資企業(yè)占外商投資比例相鄰年份之比；X5：外商投資除最大來源地以外的來源地所占比例相鄰年份之比；對m、n的解釋：在使用該模型計算外資利用效率的時候，會遇到一些特殊年份的數(shù)據(jù)處理問題。按照國際及國內(nèi)的實踐經(jīng)驗，當公式中的指標的環(huán)比比率<0.5或>2時，應加入附加條件來糾正偏差，防止一種獨大的輸入因子在數(shù)值上抵消了其他因子的弱勢；或防止獨小的輸入因子在數(shù)值上因為其他因子的強勢被忽略了。因此，合適的處理做法是對于<0.5的輸入因子乘以1.1m，m是0.5減去輸入因子再除以0.2后四舍五入所得出的整數(shù)；對于>2的輸入因子乘以0.9n，其中n是輸入因子減去2再除以0.2后四舍五入所得出的整數(shù)。
　　當利用已知數(shù)據(jù)計算出Oa后，應確定出外資利用效率高、一般和低的劃分標準。根據(jù)有關文獻，利用外資增長率定為10%的發(fā)展水平。只有當5個輸入因子平均都大于或等于1.1，即各指標或絕大部分指標相對于上年的情況而言至少改善了10%，此時Oa≥1.1，則說明一地區(qū)的外資發(fā)展正朝理想目標快速逼近，當年的外資利用效率高；當各指標或絕大部分指標相對于上年的情況僅是略為改善，即處于0-10%之間，這時1≤Oa＜1.1，說明當年朝理想目標逼近的速度較慢，當年的外資利用效率一般；當各指標或絕大部分指標相對于上年的情況不是改善而是惡化時，Oa<1，說明當年的外資利用效率很低。綜上所述，外資利用效率高與低的劃分標準為：Oa≥1.1，外資利用效率高；1≤Oa＜1.1，外資利用效率一般；Oa＜1，外資利用效率低。
　　本文利用歷年來《常州統(tǒng)計年鑒》、《江蘇統(tǒng)計年鑒》中的有關數(shù)據(jù)，對常州市和江蘇省的Oa值進行了計算，結果如表1。由表1數(shù)據(jù)可看出2002年、2005年、2006年常州市的利用外資效率高，2003年利用外資效率一般，而2001年、2004年外資利用效率差。江蘇省這六年來的外資利用效率都在一般以上。其中，2002年、2003年、2006年外資利用效率高。如將常州市的利用外資效率和同期江蘇省的整體水平來看，2005年、2006年常州市的外資利用效率都比江蘇省高，盡管往年的外資利用效率有些是比江蘇省的整體水平要低。
　　
　　二、常州市利用外商直接投資的出口貿(mào)易貢獻率分析
　　
　　該指標是用來評價外商直接投資對當?shù)爻隹谫Q(mào)易的貢獻。其計算公式如下：
　　外商直接投資的出口貿(mào)易貢獻率＝ ×100%
　　外商直接投資對引資地區(qū)出口貿(mào)易貢獻率＝ ×100%
　　本文利用上述公式，分別對常州市和江蘇省的FDI的出口貿(mào)易貢獻率及FDI對引資地區(qū)出口貿(mào)易貢獻率做了計算，計算結果見表2。
　　由表2可知，1998～2006年常州市FDI的出口貿(mào)易貢獻均在100%以上，其中1998～2003年的變化不大，都在100-200%之間，而2004年后，F(xiàn)DI的出口貿(mào)易貢獻率提高到300%以上。與江蘇省的整體情況相比，常州市FDI的出口貿(mào)易貢獻率較低。除了1998年的FDI的出口貿(mào)易貢獻率比江蘇省高外，其他各年都比江蘇省低，其中2005年、2006年與江蘇省相比，差距很大，分別低316.83%、408.73%。從FDI對引資地區(qū)出口貿(mào)易貢獻率來看，常州市除了1998年比江蘇省稍高外，其他各年均比江蘇省低。常州市在1998～2006年的FDI對引資地區(qū)出口貿(mào)易貢獻率的平均值為45.07%，而同期江蘇省為64.43%。
　　
　　三、常州市利用外商直接投資的進口貿(mào)易誘發(fā)率分析
　　
　　該指標是用來體現(xiàn)外商直接投資引發(fā)當?shù)厣唐愤M口貿(mào)易的程度。其計算公式為：
　　外商直接投資的進口貿(mào)易誘發(fā)率＝ ×100%
　　按照上述公式，利用歷年來《常州統(tǒng)計年鑒》和《江蘇統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)分別對常州市和江蘇省的外商直接投資的進口貿(mào)易誘發(fā)率的作了計算，計算結果見表3。
　　從表3可看出，1998～2006年常州市外商直接投資的進口貿(mào)易誘發(fā)率都比江蘇省低。常州市在這段期間的平均值為127.00%，而江蘇省同期的平均值為354.11%。其中近年來的外商直接投資的進口貿(mào)易誘發(fā)率與往年相比差距更大。2006年江蘇省的外商直接投資的進口貿(mào)易誘發(fā)率比常州市高483.14%。
　　
　　四、改善常州市外商投資環(huán)境的對策
　　
　　（一）大力提高常州市勞動力的受教育水平及技能素質(zhì)
　　由于一些技術密集型行業(yè)的FDI在尋求投資地點時，要考慮到被投資地區(qū)的勞動力的受教育水平、技能素質(zhì)。只有受過良好教育并有技能的勞動力才能吸收工作中的新技能、訣竅及新知識。一地區(qū)的教育如具有足以向跨國公司提供他們所需要的具有一定技能的勞動力，就有可能吸引這樣的FDI流入。
　　常州市要改善投資環(huán)境，就應在人力資源開發(fā)上狠抓不懈，首先應充分利用常州市科教城這一高等職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地的優(yōu)勢，為常州市外資企業(yè)輸送合格的技能人才，也為吸引高質(zhì)量的外資創(chuàng)造有力的軟環(huán)境。其次政府應鼓勵通過多種渠道開展人的技能培訓。科技的迅猛發(fā)展使得知識的重要性很突出，而且還需不斷地更新知識。知識進步促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造及生產(chǎn)率的提高，加速了產(chǎn)業(yè)結構升級，敦促了新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生及發(fā)展。對知識、技能的需求要求政府應通過多種渠道開展人的技能培訓。政府除了依靠公立教育體制培養(yǎng)高級技能人才外，還可鼓勵公、私合辦培訓中心或由跨國公司自行進行培訓。如新加坡一些領先的培訓中心是和跨國公司聯(lián)合創(chuàng)辦的；馬來西亞曾于1989年成立了Penang技能開發(fā)中心，其建立的目的就是出于不斷增加的技能短缺的需要?？傊?，對于常州市政府來說，可從中借鑒的是應鼓勵本市內(nèi)的跨國公司對其員工進行技能培訓，可采取的鼓勵措施有：對培訓費用實行減免稅；提供培訓場所和設備等。
　?。ǘ┎粩嗤晟粕鐣A設施，培育商業(yè)友好環(huán)境
　　不斷加強基礎設施的改善工作，如交通運輸條件及廠區(qū)環(huán)境優(yōu)化（如供水、排水管道及公共用電設施等）；進一步建設競爭有序的市場環(huán)境，加大市場開放度，采取“市場引外資、市場引技術”戰(zhàn)略；改善外商的居住環(huán)境，如在高新技術開發(fā)區(qū)等引資區(qū)內(nèi)建立更多的綠地和娛樂設施，確保外商的住房供給。政府及相關單位向外商提供服務時應使用英語等。
　?。ㄈ┨岣哒块T的管理水平，加強對外商的法律保護
　　進一步提高政府部門的辦事效率與管理水平，竭力以高效、公平、“小政府、大市場”的新型政府形象來吸引外資；注重加強對外商的法律保護，包括能夠求助于國際爭端解決機制等。
　　
　　參考文獻：
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