錢(qián)　偉

十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！币匀藶楸臼强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，是謀發(fā)展、促發(fā)展的根本目的和根本動(dòng)力，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)以人為本的科學(xué)內(nèi)涵、核心地位和基本要求，對(duì)于把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和民族復(fù)興的偉大事業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、以人為本的科學(xué)內(nèi)涵

以人為本，作為一種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念，古已有之。我國(guó)古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強(qiáng)調(diào)要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。近代西方人本主義反對(duì)迷信、崇尚科學(xué)，反對(duì)專制、崇尚自由，反對(duì)神性、張揚(yáng)人性，對(duì)于反對(duì)封建主義、推進(jìn)人的解放起過(guò)一定的積極作用。但人本主義離開(kāi)具體的歷史條件，離開(kāi)人的社會(huì)性，以抽象的、永恒不變的人性說(shuō)明社會(huì)歷史，在本質(zhì)上是為資產(chǎn)階級(jí)取得和維護(hù)統(tǒng)治地位服務(wù)的。

馬克思超越西方人本主義思潮創(chuàng)立了自己的科學(xué)理論，即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類(lèi)解放的學(xué)說(shuō)”。馬克思的全部理論和學(xué)說(shuō)都是圍繞著如何使人擺脫剝削、壓迫和異化，實(shí)現(xiàn)人的自由、解放和發(fā)展來(lái)展開(kāi)的，他把實(shí)現(xiàn)人的自由、解放和發(fā)展視為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類(lèi)奮斗的理想和目標(biāo)。馬克思認(rèn)為，在共產(chǎn)主義社會(huì)，人們將有條件按照自己的意愿自由而全面地發(fā)展。實(shí)際上，這就是馬克思主義以人為本的核心價(jià)值觀。

科學(xué)發(fā)展觀繼承馬克思主義以人為本思想，是對(duì)人類(lèi)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次飛躍。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本有其特定的基本涵義。作為一種價(jià)值取向，首先，它強(qiáng)調(diào)尊重人、為了人、解放人、塑造人和依靠人，其關(guān)鍵是尊重人，包括尊重人的生命、權(quán)利、利益和自由，尊重人的價(jià)值、能力、人格和個(gè)性，尊重人的勞動(dòng)、創(chuàng)造和創(chuàng)新等。其次，它對(duì)人的主體地位與作用加以肯定，強(qiáng)調(diào)人是主體，既是社會(huì)存在與發(fā)展的主體，又是價(jià)值評(píng)價(jià)的主體。因?yàn)樯鐣?huì)的存在和發(fā)展以人的存在和發(fā)展為前提，而人的全面、自由發(fā)展的程度又是衡量社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的尺度。再次，它強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)持并運(yùn)用歷史的尺度，又要確立并運(yùn)用人的尺度，要關(guān)注人的生活世界，對(duì)人的生存和發(fā)展命運(yùn)給予終極關(guān)懷，要關(guān)注人的共性與個(gè)性，樹(shù)立起人的自主意識(shí)并同時(shí)承擔(dān)責(zé)任。從總體上來(lái)說(shuō)，以人為本的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，要以現(xiàn)代人文精神為導(dǎo)向，以提高人的素質(zhì)、滿足人的需求為主線，以保障人的權(quán)利、體現(xiàn)人的價(jià)值為核心，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人自身的發(fā)展。這就為馬克思主義人本價(jià)值觀的發(fā)展增添了更加具體、更加豐富的內(nèi)涵。

二、為什么說(shuō)以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心

人是社會(huì)發(fā)展的主體，而人的解放和自由、全面發(fā)展則是社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展歸根結(jié)底是為了人，是為了人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

以人為本之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，主要有以下原因：

第一，以人為本是馬克思主義的一項(xiàng)基本原則。馬克思主義在科學(xué)闡明人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，也指明了人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素。以人為本，是馬克思主義學(xué)說(shuō)的本質(zhì)規(guī)定和核心價(jià)值理念，同時(shí)又是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)屬性。社會(huì)主義社會(huì)是以人為本的社會(huì)，是逐步實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的社會(huì)。即人是社會(huì)發(fā)展的目的,是社會(huì)發(fā)展的主體,也是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展觀從更深刻的層面揭示了社會(huì)主義本質(zhì)，進(jìn)一步指出社會(huì)主義本質(zhì)既包含著在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和社會(huì)公正的基礎(chǔ)上最終達(dá)到共同富裕，又包含著在逐步達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展。這就把馬克思主義以人為本的核心價(jià)值理念導(dǎo)入了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的理解和概括，是對(duì)馬克思主義哲學(xué)的新發(fā)展。

第二，以人為本是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，與黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。胡錦濤同志指出，相信誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，是否站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的根本利益。

第三，以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問(wèn)題。首先，在為誰(shuí)發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展為了人民，要把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。其次，在靠誰(shuí)發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，動(dòng)員和組織億萬(wàn)群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。再次，在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，要走共同富裕道路，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動(dòng)力，更是發(fā)展成果的享有者。一切為了人，一切依靠人，一切惠及人，三者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)容。

三、堅(jiān)持以人為本，要突出人在發(fā)展中的根本地位和作用

發(fā)展歸根結(jié)底要著眼于人，著眼于對(duì)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神的以及自身發(fā)展需要的滿足。人既是發(fā)展的主體，又是發(fā)展的對(duì)象。不論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是社會(huì)的發(fā)展，都是以人為主體和尺度來(lái)進(jìn)行的。人在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就要突出和強(qiáng)調(diào)人在發(fā)展中的根本地位和作用。

堅(jiān)持以人為本，要求我們逐步實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，即人的勞動(dòng)能力、社會(huì)關(guān)系和個(gè)體素質(zhì)的全面自由發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們?cè)诎l(fā)展中不能只見(jiàn)物不見(jiàn)人，只追求物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度而不顧及或較少顧及人的生存條件、生活質(zhì)量以及人的素質(zhì)改善和提高的程度。人的生命和生活始終是第一位的，關(guān)愛(ài)人的生命，改善人的生存條件和生活質(zhì)量是發(fā)展的第一要義。

堅(jiān)持以人為本，要求我們?cè)诎l(fā)展中高度重視和充分發(fā)揮人的主體性作用。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬(wàn)人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民的主體地位，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在全社會(huì)造成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的制度和氛圍。

堅(jiān)持以人為本，要求我們?cè)诎l(fā)展中不斷提高作為生產(chǎn)力中最活躍因素的人的素質(zhì)，這是發(fā)展快慢、好與不好的決定性因素。提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí)。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，使人民充分享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。要深化教育改革，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，努力造就與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。要努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人民整體素質(zhì)的提高。

堅(jiān)持以人為本，更要堅(jiān)持以民為本。在社會(huì)主義中國(guó)，絕大多數(shù)人是作為人民中的一員而存在的。以人民為本的發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益的發(fā)展。人民既是發(fā)展的實(shí)現(xiàn)者，又是發(fā)展成果的享有者。人民在改造客觀世界、為自己創(chuàng)造新生活的同時(shí)，也在改造主觀世界，為自身發(fā)展創(chuàng)造新的條件。作為領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義改革、建設(shè)、發(fā)展核心力量的中國(guó)共產(chǎn)黨，必須立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意地為中國(guó)最廣大人民謀求體現(xiàn)他們根本利益的發(fā)展。因此，我們?cè)谔岢鰣?jiān)持以人為本的發(fā)展觀的同時(shí)，還要提出堅(jiān)持以民為本的執(zhí)政觀。把堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀和堅(jiān)持以民為本的執(zhí)政觀結(jié)合起來(lái)，我們黨才能抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，在這個(gè)過(guò)程中不斷提高自己的執(zhí)政能力?！?/p>

（作者單位：北京教育科學(xué)研究院）

[責(zé)任編輯：王 成]