潘洪鋼

摘要：清代是中國歷史上賭博最為繁盛的時(shí)代，也是禁賭法律規(guī)定最為嚴(yán)厲的一個(gè)時(shí)代。禁賭失敗的主要原因在于，法律與社會(huì)生活實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)人們的娛樂活動(dòng)與危害社會(huì)的大規(guī)模賭博不加區(qū)分，導(dǎo)致禁賭法令失去了可操作性，難以長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。其他如吏治腐敗、人口增長(zhǎng)等，也是導(dǎo)致禁賭法令敗馳的因素。以晚清時(shí)期張之洞開征賭捐為標(biāo)志，禁賭法令在實(shí)施的層面上表現(xiàn)為禁小賭不禁大賭，成為官僚吏胥索賄的一個(gè)籌碼，從法律意義上，已經(jīng)成為一紙空文。

關(guān)鍵詞：清代；賭博；禁賭

中圖分類號(hào)：K249/252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１００３－８５４Ｘ（２００8）09－００61－０6

清代是中國歷史上賭博最為繁盛的時(shí)代，既有傳統(tǒng)的賭博項(xiàng)目，也有新創(chuàng)的和從國外傳來的賭博方式，參預(yù)賭博的人群更是廣泛包括了社會(huì)各個(gè)階層。同時(shí)，清代也是禁賭法律規(guī)定最為嚴(yán)厲的一個(gè)時(shí)代，律例中對(duì)于各類人員參預(yù)賭博及開設(shè)賭場(chǎng)、生產(chǎn)和制造賭具，均有嚴(yán)格的懲處規(guī)定。這樣一種矛盾的社會(huì)歷史現(xiàn)象，表現(xiàn)出法律與社會(huì)生活實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)術(shù)界對(duì)此迄乏研究。本文擬對(duì)這一問題作初步的討論。

一

康熙時(shí)著名文人王士禛曾說到江浙一帶地區(qū)，有所謂“吳俗三好”，其中第一好就是賭博：“余常不解吳俗好尚有三：斗馬吊牌、吃河豚魚、敬畏五通邪神，雖士大夫不能免。”① 打馬吊賭博排在一個(gè)地區(qū)習(xí)尚之首，可見清代至康熙時(shí)期賭博風(fēng)氣就已經(jīng)十分盛行了。清代賭風(fēng)之盛，概括來說主要有兩個(gè)方面。

1. 賭博方式種類繁多

清代的賭博既有傳統(tǒng)的賭博方式，也有新創(chuàng)的方式，還有從西方傳入的方式；有極富民族特色的方式，也有體現(xiàn)地區(qū)特點(diǎn)的方式；有極其雅致的方式，也有非常簡(jiǎn)明直接的方式。

傳統(tǒng)的賭博方式如投壺，清代仍有遺存：“投壺之法，乃東漢蔡遵所制?！柙诙紩r(shí)，與同人酒闌之時(shí)，曾投數(shù)次，今多年不投矣?！雹谇宕聞?chuàng)的方式如“叉麻雀”，成型于清中期，至晚清盛極一時(shí)：“麻雀亦葉子之一，以之為博，曰叉麻雀。凡一百三十六，曰筒，曰索，曰萬，曰東南西北，曰龍鳳白，亦作中發(fā)白。始于浙之寧波，其后不脛而走，遂遍南北。……光宣間，麻雀盛行，逮乎諸侯士大夫及士庶人，名之曰看竹，其意若何可一日無此君也。其窮泰極奢者，有五萬金一底者矣（一底猶言一局）。”③清中葉以后，從國外傳入的賭博方式如撲克、賽馬、賽狗、打彈子和彩票等，在沿海地區(qū)和通都大邑流行一時(shí)?！皳淇耍瑲W美葉子戲之總稱，有種種名目，亦以紙為之?！_(dá)官貴人之豪賭，以此為最，一擲萬金，日夕數(shù)次者，時(shí)有所聞。富商巨賈，漸而效尤之，京師、天津、上海、漢口皆盛行?！雹?/p>

以射為博可謂極富民族特色，此種賭博由來已久，清代滿族以騎射立國，此風(fēng)更盛?；始页Ｓ醒菥殨r(shí)較射之事，不獨(dú)武將，文臣也有參加的，為一時(shí)之風(fēng)氣。“賭有禁，惟以射博者無禁。京師人家有大書于門曰：‘步靶候教者，賭箭場(chǎng)也。然往者寥寥，且僅于嘉慶以前有之?！雹菟乔宕刑厣馁€博項(xiàng)目之一，乾隆初曾就此制訂了專門的處罰辦法：“旗人操演射鵠者不必察禁外，倘有特開賭場(chǎng)抽頭，及容留不射箭買局賣局之人并大賭銀錢者，即行緝拿交部，照開場(chǎng)賭博律治罪。”⑥ 看來射箭也不是單一的較射，而是有人參加買局的的賭博。體現(xiàn)地區(qū)特色的賭博項(xiàng)目，最典型的如廣東的“闈姓”之賭，以科舉中式者的姓氏為賭，“闈姓者，廣東賭局之最大者也。頭家為富商大賈，主其事。開科之年，設(shè)局賣票，令人入錢。豫擬榜中每姓幾人，以千萬為一決，俟揭曉，按中否以定輸贏。其始僅行之童子試，繼行之鄉(xiāng)試，后漸行之會(huì)試。”⑦

極其雅致的圍棋也成為賭博項(xiàng)目，在揚(yáng)州等地的游船上，就有以圍棋設(shè)賭的情形，更有甚者，連官缺也可以通過此種賭博來贏得：“廣東昔年，一中丞一方伯皆好弈，聞候補(bǔ)某令亦工弈。一日，撫憲衙參后，中丞留方伯與某令至簽室對(duì)弈。中丞對(duì)某令曰：‘現(xiàn)有某處出缺，爾若能勝方伯，即命方伯委爾署某缺；方伯若勝，則罰爾銀一千兩修文昌閣。蓋其時(shí)正修文昌閣也，令唯唯?！寥贞臼籍?，數(shù)之，某令勝方伯三子，當(dāng)即吐血一口。晚間遂檄署某缺，至今廣東傳為佳話?！雹?最簡(jiǎn)明直接的賭博，如擲骰子、壓寶之類，在政府采用高壓政策禁賭的情況下，還出現(xiàn)了所謂“跌錢”之賭，雍正間“跌錢一項(xiàng)，其風(fēng)日熾，將錢擲地以決勝負(fù)，所賭輸贏盈千累百，竟不減于牌骰。”⑨

自清初以降，賭博花樣繁多，除上述各項(xiàng)，還有樗蒲、葉子戲、象棋、馬吊、紙牌、骨牌、骰子、搖攤、擲狀元籌、壓寶壓扠、敲詩、斗鵪鶉、斗雞、斗蟋蟀、斗鷦鷯、花會(huì)、花燈鼓、番攤、山票、詩票、鋪票、白鴿票、女子花會(huì)等等，林林總總。

2. 參賭人員廣泛，遍及社會(huì)各個(gè)階層

清代的賭博從宮廷中的帝、后到下層的宦官內(nèi)臣，從高官顯貴到社會(huì)底層的販夫走卒，從統(tǒng)兵的武將到下層兵丁，乃至婦女和老幼，參預(yù)賭博活動(dòng)的人數(shù)眾多。

乾隆曾擲骰子：“乾隆時(shí)，高宗嘗于幾暇，取《列仙圖》人物，繪群仙慶壽圖，用骰子擲之，以為新年玩具?！雹?晚清西太后則好雀戲，“孝欽后嘗召集諸王福晉、格格博，打麻雀也。”{11}官僚吏胥參預(yù)賭博為一種常見現(xiàn)象，《履園叢話》載：“余嘗論女子小人，未嘗讀書識(shí)義理，犯之有也。若公卿大夫，受國重寄，食祿千鐘，不以致君澤民為心，而以草竊狗偷為事，亦終日屹屹，彼此較量，而斯民號(hào)呼門外，拘候堂皇，愁怨難伸，饑寒交迫者，不知凡幾，而皆不之省。斯人也，大約另具一種心肝者耶。”{12} 生員秀才乃至教官，均有參預(yù)賭博的，康、乾時(shí)人龔煒記錄說：“賭博之風(fēng)，莫甚于今日。閭巷小人無論已；衣冠之族，以之破產(chǎn)失業(yè)，其甚至于喪身者，指不勝屈。近有諸生犯賭一案，教官坐贓落職，以下褫革擬罪者數(shù)人，似亦可以少懲矣。而沉溺游場(chǎng)者，卒無悛心。愚謂聾蟲尚可通以意氣，人為物靈，冥頑一至此耶！且盜賊，饑寒迫之也，此更何所迫歟？數(shù)年前，隴西有仆馬遵者，身受賭害，抽刀斷一指自誓，于時(shí)觀者失色，盡謂其能痛改矣；乃左創(chuàng)未愈，而右執(zhí)葉子如初。”{13}賭博成為有閑階層日常生活的重要內(nèi)容，“康熙時(shí)，士大夫喜馬吊，其牌之橫縱幅……”{14}。下層窮苦百姓參賭情況亦所在多有，道光二十七年十月，浙江建德縣縣令途遇一貧婦“哭甚哀”，問其緣由，得知“其丈夫日逐賭場(chǎng)，并將家內(nèi)什物竊去，以供賭博，家中安得不貧，婦人所以哭也。”{15}婦女參預(yù)賭博的例子亦時(shí)有所見：“徽人嗜利，自士大夫至鄉(xiāng)民，靡不染其習(xí)。婦女在深閨，憑‘走水代射，或暮夜乞靈于淫昏之鬼。富者喪貲于無形，婦女迷惘失志，憤而戕生者，比比皆是。親戚朋友互相排斥，怨深水火，風(fēng)俗大壞。”{16}

賭風(fēng)之盛，給社會(huì)生活帶來顯而易見的影響。清中葉以后“七字歪詩，八張馬吊，九品頭銜，十分和氣”{17}的民諺，說明馬吊等賭博項(xiàng)目，已經(jīng)成為小京官們?cè)诠賵?chǎng)上廝混的必備手段。而在號(hào)稱“賭國”的廣東，凡于賭博不利的字眼均成為一時(shí)之忌諱：“粵人好賭，故平日有普通忌諱之字，如牛舌則謂之牛利，蓋以舌字粵音近息，與折閱之折字同音，聞之不利，故諱舌為利，取利市三倍之義。又豬肝謂之豬潤(rùn)，蓋肝與干同，人茍至于囊橐皆干，不利孰甚，故諱肝為潤(rùn)，取時(shí)時(shí)潤(rùn)色之意。其他類此者尚多，不能一一載也?！眥18}而賭又往往與娼妓業(yè)聯(lián)系在一起，“國初，蘇州富商大賈，婦女宴會(huì)，輒廣攜白鏹，招邀赴會(huì)，謂之花賭。沿至于今，猶未改也?！眥19}可見賭博與社會(huì)生活、風(fēng)氣均有極大關(guān)系。更有甚者，一些地方，賭場(chǎng)所用的籌碼，成為市場(chǎng)上可流通的有價(jià)證券，具備了貨幣的一般等價(jià)物功能：道光二十八年，浙江慈溪縣令搗毀了當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)花會(huì)賭場(chǎng)“次日清晨，城中紳士俱來拜謁，余以籌碼示之，答曰：不知父臺(tái)拿辦后，此籌尚有用否？昔日大籌一千，小籌五百，入典可以贖當(dāng)，入市可以買物，不問人，只問籌也?！边@個(gè)縣令也不由得感慨：“是何世界哉?！眥20}

二

賭博既不符合中國傳統(tǒng)思想的主流觀念，也對(duì)社會(huì)造成一定危害，歷來為封建王朝所禁止。清入關(guān)之前既已有賭博之禁，入關(guān)初以明代法律為基礎(chǔ)的清律也明確了禁賭的規(guī)定?？怠⑶⑹?，清統(tǒng)治者一再發(fā)布禁賭的上諭，尤其是雍正時(shí)期頒布了一系列的禁止賭博的上諭，表明了禁賭的態(tài)度與決心。雍正七年（1729）發(fā)布禁賭上諭：

游惰之民，自昔治天下者之所深惡。若好為賭博之人，又不止于游惰而已，荒棄本業(yè)，蕩廢家資，品行日即于卑污，心術(shù)日趨于貪詐。父習(xí)之則無以訓(xùn)其子，主習(xí)之則無以制其奴，斗毆由此而生，爭(zhēng)訟由此而起，盜賊由此而多，匪類由此而聚，其為人心風(fēng)俗之害，誠不可以悉數(shù)也。{21}乾隆則將賭博視為社會(huì)風(fēng)俗的四大惡習(xí)：

朕聞奸宄不鋤不可以安善良，風(fēng)俗不正不可以興教化。閭閻之大惡有四：一曰盜賊，三代圣王所不待教而誅者也。二曰賭博，干犯功令，貽害父兄，以視周官之罷民，未麗于法而系諸嘉石收之圜土者，罪有甚矣。三曰打架，即周公所謂亂民，孟子所謂賊民也。四曰娼妓，則自周以前人類中未嘗有此。此四惡者，劫人之財(cái)，戕人之命，傷人之肢體，破人之家，敗人之德，為善良之害者，莫大于此。{22}

體現(xiàn)了政府對(duì)賭博的態(tài)度與禁賭的出發(fā)點(diǎn)。

康熙以降，社會(huì)上賭博之風(fēng)逐漸盛行，政府也逐漸細(xì)化了禁賭條例。自康熙到雍正，清代禁賭法規(guī)不斷完善，形成了歷史上最完整、全面和嚴(yán)厲的禁賭法規(guī)。乾隆以降，仍有部分規(guī)章出臺(tái)，但只是對(duì)雍正時(shí)期形成的法規(guī)進(jìn)行少量的補(bǔ)充，可以說雍正時(shí)期，清王朝禁賭的法規(guī)成為定制，此后直到光、宣時(shí)期，禁賭法規(guī)未再進(jìn)行大的調(diào)整。

清代禁賭的法規(guī)，細(xì)致全面而且較為嚴(yán)厲。立法者的出發(fā)點(diǎn)，是要禁止一切形式的賭博，任何身份的人參預(yù)任何形式的賭博均屬非法，同時(shí)禁絕賭具的生產(chǎn)與傳播、銷售。對(duì)于官員和負(fù)有禁賭職責(zé)相關(guān)人員的行為，也做出了較為詳盡的獎(jiǎng)懲規(guī)定。

乾隆時(shí)期頒布的《大清律例》卷34《刑律·雜犯》，較全面地記載了當(dāng)時(shí)禁賭的條例（本節(jié)未注明出處者均出自該卷）。

對(duì)于參預(yù)賭博者，規(guī)定：“凡賭博，不分兵民，俱枷號(hào)兩個(gè)月，杖一百。”對(duì)于偶然開賭，抽頭不多的“各枷號(hào)三個(gè)月杖一百?！?參賭者的主人或上司也分別受到一定程度的處罰。有入宗室府內(nèi)賭博者，“俱問發(fā)近邊充軍”。

對(duì)于開設(shè)賭場(chǎng)聚賭抽頭者，“初犯杖一百，徒三年；再犯杖一百，流三千里。存留賭博之人，初犯杖八十，徒二年，再犯杖一百，徒三年。”如果是旗人設(shè)場(chǎng)抽頭，“初犯發(fā)極邊煙瘴充軍，再犯擬絞監(jiān)候。容留房主，初犯發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，再犯發(fā)極邊煙瘴充軍，俱照名例折枷月日發(fā)落，賭博之人枷號(hào)兩個(gè)月，鞭一百。”

對(duì)于官員參預(yù)賭博的懲處尤其嚴(yán)重，凡參賭者皆“革職枷責(zé)，不準(zhǔn)折贖。” 官員開場(chǎng)聚賭，如系旗員：“革職，枷號(hào)兩個(gè)月，鞭一百，不準(zhǔn)折贖，永不敘用。其失察該管各官，俱交部議處。領(lǐng)催鞭五十，族長(zhǎng)鞭二十五，系官亦交部議處?！比缦禎h員，“官員無論賭錢，賭飲食等物，有打馬吊，斗混江者，俱革職，滿杖枷號(hào)兩個(gè)月。上司與屬員斗牌、擲骰者，亦均革職，滿杖枷號(hào)三個(gè)月，俱永不敘用。如該管上司并督撫容隱屬員賭博，及地方官弁疎縱賭博者，俱交部嚴(yán)加議處稽查”。

對(duì)于制造及販賣賭具，自康熙初已經(jīng)開始制訂懲處條例，至乾隆時(shí)期成為完整條例：“凡旗人造賣紙牌骰子，為首者發(fā)極邊煙瘴充軍，為從及販賣為首者，發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，為從販賣者，發(fā)近邊充軍。俱照名例折枷月日發(fā)落。失察該管各官，亦照失察賭博例治罪”?！胺裁袢嗽熨u紙牌骰子，為首者發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，為從及販賣為首者，杖一百，流二千里，為從販賣者，杖一百，徒三年，如藏匿造賭器具不行銷毀者，照販賣為從例治罪。地方保甲知造賣之人不首報(bào)者，杖一百?！必?fù)有查賭職責(zé)的相關(guān)人員，必須究問賭具來源，能查清者受賞，否則也有處罰。

清代律與例并用，律條極為繁復(fù)，但僅就上述主要內(nèi)容而言，賭博罪重者可至“絞監(jiān)候”，亦可謂嚴(yán)矣。此類條例一直沿用，查光緒《大清會(huì)典事例》，與上述乾隆時(shí)期的條例并無太大區(qū)別，可見直到光、宣之際，禁賭條例在法律條文上沒有大的調(diào)整。

查禁賭博，是所有官員的職責(zé)。在京城，禁賭主要由步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門、順天府府尹、五城御史及其所屬官兵負(fù)責(zé)，如步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門所屬八旗三營(yíng)，“凡緝奸：京城內(nèi)外，遇有強(qiáng)竊橫惡，負(fù)罪潛逃，私毀私鑄，賭博斗毆者，均責(zé)成八旗三營(yíng)專汛兼轄等官，隨時(shí)緝獲，按名議敘有差，逾限不獲，諱匿不報(bào)，軍捕受財(cái)縱放，該管官扶同徇隱者，并論如法?！眥23} 都察院系統(tǒng)所設(shè)五城巡防御史及其屬下官兵負(fù)責(zé)：“凡緝賊捕逃，禁約賭博，驅(qū)逐匪類，稽察妄造謠言，及衙役指官嚇詐，私開煤窯，糾伙燒炭，以至邪教惑人，聚眾燒香，寺院庵觀坊店等處，皆令該司坊等時(shí)加巡察。”{24}在地方則按照行政體系，由地方督撫大員至道府州縣官員負(fù)責(zé)，封疆大吏均有宣傳禁賭、監(jiān)督所轄地方官員查賭的職責(zé)，必要時(shí)甚至也可以調(diào)動(dòng)軍隊(duì)配合地方上查拿重大賭博事件?？滴趺加诔升?、陸隴其等，都有在任地方官員時(shí)發(fā)布的禁賭告示傳世。有些地方官則將國家禁賭法令抄寫，廣泛張貼?！懊靼租n錄，飭行各屬，遍貼城鄉(xiāng)村市，咸使周知，并飭嚴(yán)拏賭犯，根究賭具來歷，按擬究處?！眥25}督撫大員有時(shí)也親自巡察緝賭，如雍正五年（1727），浙江巡撫李衛(wèi)親自查拿賭犯：“自到浙后，即與將軍臣鄂密達(dá)，齊心協(xié)力，申禁頗嚴(yán)，巡拿亦緊。杭城內(nèi)外，所犯旗漢影射窩賭等事，即飲食輸贏，無不經(jīng)臣衙門親自批行發(fā)落?！眥26}責(zé)任最重的當(dāng)然是縣令一級(jí)地方官員，在縣以下的鄉(xiāng)村，主要依靠保甲。順治時(shí)期保甲即有負(fù)責(zé)舉報(bào)及協(xié)同查禁賭博的規(guī)定，康雍時(shí)期進(jìn)一步重申，“查禁賭博，則原有責(zé)成佐貳轉(zhuǎn)責(zé)鄉(xiāng)甲，逐戶具結(jié)之例?！眥27}乾隆中修訂保甲條例，仍有進(jìn)一步加強(qiáng)。在軍隊(duì)，則主要由軍隊(duì)各級(jí)長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，而八旗軍隊(duì)，攜眷居住，更易產(chǎn)生賭博事端，為清廷所關(guān)注?？滴跻越担实郯l(fā)布的針對(duì)這方面的詔諭連篇累牘，不勝枚舉。各地駐軍也有一些具體措施，如廣州、福州等地駐防八旗“每旗派撥官一員，小撥什庫數(shù)名，各按其所管之兵壯，每日輪流挨戶稽查。又總委協(xié)領(lǐng)一員，專司其事。”{28}與地方上保甲一樣，如有失查或徇私舞弊，相關(guān)人員要一體連坐。

如此嚴(yán)厲的禁賭條例下，社會(huì)上賭博之風(fēng)卻愈演愈烈，形成一種極為矛盾的社會(huì)現(xiàn)象。

三

一方面是賭禁極嚴(yán)，另一方面則是賭風(fēng)極盛，清代的禁賭從根本上是失敗了的。那么造成這種歷史現(xiàn)象的主要原因究竟是什么呢？ 反復(fù)研讀相關(guān)資料，我們對(duì)這一問題有了幾點(diǎn)初步的認(rèn)識(shí)。

1. 清代法律與社會(huì)生活實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)

清代律例將人們的游樂活動(dòng)與危害社會(huì)的大規(guī)模賭博不加區(qū)分，一概施予嚴(yán)刑峻法，導(dǎo)致禁賭法令難以長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行，最終成為“具文”。

賭禁自康熙朝就已漸收漸緊，著力進(jìn)行禁賭的雍正帝曾回顧說：

賭博等事咸系皇考從前禁止之事，并非創(chuàng)始于朕。但當(dāng)時(shí)之臣工，未能實(shí)心奉行，是以一應(yīng)惡習(xí)未得盡改。今王大臣官員內(nèi)，仰體朕旨加意奉行者，不過十居其五，大半未愜朕懷。{29}

顯然，他認(rèn)為禁賭法規(guī)難以在實(shí)際社會(huì)中認(rèn)真貫徹，是由于官員們奉行不力。因此，雍正朝的禁賭，著力于全方位的禁止一切形式的賭博，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)賭具的查禁，并進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)相關(guān)責(zé)任官員的連坐。然而，在實(shí)際上，雍正朝的賭博仍然是有禁難止：“諸大臣之妻互相延請(qǐng)宴會(huì)，為樗蒲之戲，借此夤緣請(qǐng)托?！眥30}官員大臣妻子互相宴請(qǐng)，樗蒲之戲也成為一種社交活動(dòng)，實(shí)難全禁。在下層百姓及旗人，“或于僻處同人賭愽伊等從何得知。”{31} 雍正帝自己也承認(rèn)：“賭牌擲骰雖為貪錢，然始初多以消遣而漸成者，原系適趣之戲具。”{32}

至于以連坐治罪的的形式加強(qiáng)對(duì)賭具的查禁，實(shí)際也有困難。按制：

拿獲賭博之人，必窮究賭具之所由來。其制造賭具之家，果審明確有證據(jù)，出于某縣，將該縣知縣照溺職例革職，知府革職留任，督撫司道等官各降一級(jí)留任。如本地有私造賭具之家，而該縣能緝拿懲治者，知縣著加二級(jí)，知府著加一級(jí)，督撫司道等官著紀(jì)錄二次。將此勸懲之法永著為例。{33}

如此，則一名縣令查知境內(nèi)賭犯所用賭具來自鄰縣或鄰省某地，一旦上報(bào)，則本地同僚或鄰省官員均要受到牽連，對(duì)于該縣令來說，自身仕途將會(huì)受到極大影響。因而，一般官員查獲賭具，多稱為本地所產(chǎn)，“各省拿獲賭具，均稱造賣在半年以內(nèi)，迨細(xì)心根究率多不實(shí)。”{34}以此規(guī)避連坐條例并邀功請(qǐng)賞。雍正帝自己也感到：“飲酒賭博亦易犯之事，而將專汛兼轄各官定以革職降調(diào)，其處分不亦過乎?！眥35}

清王朝統(tǒng)治者，一方面擔(dān)心賭博泛濫形成社會(huì)問題，另一方面也要避免立法過嚴(yán)導(dǎo)致官員吏胥借端擾民，因而在加強(qiáng)賭禁的同時(shí)，也不時(shí)警告：“如有無知之人，不行訪緝，乃藉此為由，妄入鋪內(nèi)搜索擾累，訛詐貿(mào)易人等，及進(jìn)人家內(nèi)，指稱緝拿賭博，肆行妄為者，朕斷不寬恕，定行治罪。”{36}統(tǒng)治者在猶疑中陷于一種兩難的境地。至雍正十二年（1734）不得不將查賭升賞條例廢止：“地方有賭博之事失于覺察，除照例議處外，將從前議敘之加級(jí)紀(jì)錄，俱照案銷去，永著為例。”{37}

法律與實(shí)際社會(huì)生活的脫節(jié)，導(dǎo)致法令難以執(zhí)行。在一個(gè)以人治為主的時(shí)代，嚴(yán)刑峻法推行禁賭也許會(huì)在一些局部收到一時(shí)之效，但最終的結(jié)果卻只能是法令成為“具文”。誠如雍正帝自己所說：“倘立法太嚴(yán)，恐稽查之人以為事小而罪大，轉(zhuǎn)有容隱疎縱之事，而法有所不行矣。”{38}而這正是清代禁賭失敗的首要原因所在。

2. 吏治腐敗，貪污成風(fēng)，導(dǎo)致禁賭法令無法實(shí)施

清代的吏治敗馳始自于康熙朝，雍正朝雖極力糾偏，但成效不大，至乾隆以降，乃成積重難返之勢(shì)。此種背景下的禁賭法令，在執(zhí)行過程中自然會(huì)大打折扣乃至成為官吏索賄的籌碼?！安杰娊y(tǒng)領(lǐng)，俗稱九門提督，以緝捕盜賊、賭博為專責(zé)。然賭博遍九門，輒知之而故縱之，以歲有例規(guī)也。果偵有富室貴族在家聚博者，則番役往矣。其往也，恒以夜半，圍其前后門，獲之，械系至署，閉之于班房，例以明晨候步軍統(tǒng)領(lǐng)蒞訊。被系者輒賄番役，書其數(shù)于手條，約期取金。番役至是饗以盛饌，既醉飽，聽其歸?！眥39}在各地方的查賭亦多如此。賭禁最嚴(yán)的雍正朝，巡察御史宋筠報(bào)告了一起在山西查獲賭博案的情形，頗能說明地方查賭的一般情況：

巡察至盂縣鷂騰崖地方，于賣燒餅魏姓之家，見有十余人聚賭。臣面問魏姓云：“賭博新例甚嚴(yán)，爾等何不怕官?！贝鹪疲骸肮匐x此數(shù)十里，不得知道?！背加謫栐疲骸把靡刍槿绾?？”答云：“送他幾百文錢，就可完事?！背加謫栐疲骸暗胤洁l(xiāng)約出首如何？”答云：“同在一塊地方居住，不好意思?！北舜苏搬呷蓦[，情景如繪。{40}

乾隆間“臺(tái)灣賭風(fēng)甚盛，南北兩路守備千總把總等，于所管汛地內(nèi)派兵廵查，該兵等遇有開賭之處，每處勒索錢百十文。……該汛兵丁遇見，即將攤場(chǎng)錢文稍為分潤(rùn)，每處百余文或數(shù)十文，實(shí)不能多為婪索。四十八年以后，兵丁等所得錢文，均與本管營(yíng)員陸續(xù)分用?！眥41}吏治不清，胥役人等更是藉此橫生事端，乾隆初就有人看出禁賭等法令的流弊：

賭博、流娼、私販、私銷，諸奉禁之事，惟衙役勾串瓜分包攬，護(hù)庇小民，乃公然違禁。官即清查，先令躲避，稽查愈嚴(yán)愈得借端勒索，是上而阻撓功令之弊也。凡有差票到手，視為奇貨可居，登門肆橫，索酒飯講差錢，稍不遂意，百般恐嚇，鄉(xiāng)民畏事莫敢聲言，是下而剝削小民之弊也。{42}

乾嘉以降，賭禁已成“具文”，查禁賭博的官員與吏胥，以得賄為目標(biāo)，使得所謂禁賭，成為一些官員非正常收入的一個(gè)渠道。道光二十二年（1842），福建汀漳龍道員記載：“郡城娼樓賭館，甲于通省，皆各衙門書差輿夫包庇，每月送娼賭費(fèi)三百元至署，家人十?dāng)?shù)元，數(shù)十元不等，此乃道中陋規(guī)?！眥43}“凡地方匿藏娼戶，隱埋賭家，無不暗索其陋規(guī)，即自帶家丁，亦隱分其余利。”{44}偶有地方官員抓賭，賭局之人往往覺得，“彼皆得我規(guī)費(fèi)，何懼哉。遂不以為意?！眥45}清末廣州闈姓之賭，例行饋贈(zèng)地方大員竟達(dá)數(shù)十萬兩之多，光緒十四年（1888），游開智署理廣東巡撫“嚴(yán)賭禁，卻闈姓例饋三十萬金。”{46}三十萬的巨額銀兩竟然成為“例饋”，在這樣一種官場(chǎng)風(fēng)氣之下，欲完全貫徹禁賭法令，豈可得哉！

3. 其他影響禁賭法令的因素

還有一些因素也使禁賭的效果大打折扣，包括人口增長(zhǎng)的因素，上行下效的示范及賭場(chǎng)應(yīng)付檢查的辦法增多等。清代是中國封建時(shí)代人口增長(zhǎng)最快的一個(gè)時(shí)期。一般認(rèn)為，明清鼎革之際中國人口大約不足一億，在社會(huì)總體安定的情況下，百余年時(shí)間，至乾隆中已突破了二億大關(guān)。乾嘉之際，發(fā)生了大規(guī)模的三省白蓮教起義和乾嘉苗民大起義，人口略有回落。但很快，到道光二十年（1840），人口突破了四億大關(guān)。人口增長(zhǎng)而可耕地面積基本沒有增加，導(dǎo)致大量人口從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中游離出來，在村鎮(zhèn)間或涌向城鎮(zhèn)地區(qū)從事農(nóng)業(yè)以外的手工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等各種行業(yè)。這就是雍正帝所說的“游惰”之民，在這一部分人口中，“閑散”人員增多，賭博極易滋生。

賭博方面的上行下效，也促進(jìn)了賭風(fēng)的漫延，從貴族官僚到鄉(xiāng)村士紳，多有參預(yù)賭博者，如大學(xué)士陸隴其在“與各鄉(xiāng)紳勸戒賭”的告示中說：“賭博一事，實(shí)民間大害。然而有司不能禁也，禁之其心必不服，何也？彼見鄉(xiāng)紳士大夫皆聚而為之，而有司所禁者，獨(dú)此蚩蚩之民，宜其心不服也?！眥47}在此種情形下，所謂禁賭，難見其效。此外，在長(zhǎng)期應(yīng)付查禁的過程中，清代賭場(chǎng)或賭博組織者，已形成一套對(duì)付查禁的辦法，“聚游手，隱屏而為之報(bào)信者，謂之‘走水，交馳于道，數(shù)十里內(nèi)，呼吸通也。”{48}這里的所謂走水，就是專門對(duì)付查禁者的一種辦法。

晚清時(shí)期，賭博已成泛濫之勢(shì)，禁無可禁，漸成嚴(yán)重的社會(huì)問題。光緒十一年（1885），兩廣總督張之洞首倡馳“闈姓”賭博之禁，開征賭捐，為捉襟見肘的洋務(wù)活動(dòng)開辟財(cái)源，不久他又在湖北開征所謂“簽捐票”：

迨湖北簽捐票出，事事以官法部勒之，而局面為之一變。商辦者開彩時(shí)，所司登記號(hào)碼，喝報(bào)彩目之人，僅公司一二小司事為之。湖北則由總督委司道代辦其事，以示鄭重。翎頂輝煌，冠裳璀璨，遂令若輩驟增身價(jià)焉。{49}

應(yīng)當(dāng)指出的是，張之洞等封疆大吏開征賭捐，并非近代意義上的由國家或地方政府統(tǒng)籌和控制賭博業(yè)，而是為他們自己的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)籌款的權(quán)宜之舉，但在法律上，它卻使禁賭法令走到了其自身的反面。至此，清初以來的禁賭律例，在實(shí)施的層面上表現(xiàn)為禁小賭不禁大賭，成為官僚吏胥索賄的一個(gè)籌碼。從法律意義上，已經(jīng)成為一紙空文。

注釋：

① 王士禛：《分甘余話》卷1，中華書局1989年版，第21頁。

② 丁柔克：《柳弧》卷2，中華書局2002年版，第103頁。

③④⑤⑩{11}{14}{18}{19}{39}{49} 徐珂：《清稗類鈔》第10冊(cè)《賭博類》，中華書局1986年版，第4905-4906、4899、4917、4895、4907-4908、4904、4879、4878、4890、4893頁。

⑥ 《欽定大清會(huì)典則例》卷117《兵部職方清吏司》，四庫全書本。

⑦ 劉體智：《異辭錄》卷2，中華書局1988年版，第105頁。

⑧ 丁柔克：《柳弧》卷4，中華書局2002年版，第243-244頁。

⑨ 《雍正朱批諭旨》卷99《朱批張璨奏折》，四庫全書本。

{12} 錢泳：《履園叢話》卷21，中華書局1979年版，第578頁。

{13} 龔煒：《巢林筆談》卷4，中華書局1981年版，第107-108頁。

{15}{20}{44}{45} 段光清：《鏡湖自撰年譜》，中華書局1960年版，第28、30、9、146頁。

{16}{48} 劉體智：《異辭錄》卷1，中華書局1988年版，第13-14、13頁。

{17} 梁章鉅：《歸田瑣記》卷7，中華書局1981年版，第138頁。

{21}{33} 《清實(shí)錄》第8冊(cè)《世宗實(shí)錄》卷82，中華書局1985年影印本，第81、81頁。

{22} 《清實(shí)錄》第9冊(cè)《高宗實(shí)錄》卷14，中華書局1985年影印本，第398-399頁。

{23} 《欽定大清會(huì)典》卷99《步軍統(tǒng)領(lǐng)》，四庫全書本。

{24} 《欽定大清會(huì)典則例》卷149《都察院五》，四庫全書本。

{25} 《朱批諭旨》卷216之5《朱批趙弘恩奏折》，四庫全書本。

{26} 《朱批諭旨》卷174之5《朱批李衛(wèi)奏折》，四庫全書本。

{27} 《朱批諭旨》卷125之12《朱批鄂爾泰奏折》，四庫全書本。

{28} 《朱批諭旨》卷109《朱批蔡良奏折》，四庫全書本。

{29} 《清實(shí)錄》第7冊(cè)《世宗實(shí)錄》卷56，中華書局1985年影印本，第858頁。

{30} 《欽定八旗通志》卷首之9《勅諭三》，四庫全書本。

{31} 《世宗憲皇帝上諭旗務(wù)議覆》卷2，四庫全書本。

{32} 《世宗憲皇帝上諭內(nèi)閣》卷83，四庫全書本。

{34} 《世宗憲皇帝上諭內(nèi)閣》卷158，四庫全書本。

{35} 《世宗憲皇帝上諭八旗》卷4，四庫全書本。

{36} 《世宗憲皇帝上諭八旗》卷6，四庫全書本。

{37} 《世宗憲皇帝上諭內(nèi)閣》卷144，四庫全書本。

{38} 《世宗憲皇帝上諭內(nèi)閣》卷68，四庫全書本。

{40} 《朱批諭旨》卷139《朱批宋筠奏折》，四庫全書本。

{41} 《欽定平定臺(tái)灣紀(jì)略》卷61，四庫全書本。

{42} 《清朝文獻(xiàn)通考》卷24《職役考四》，四庫全書本。

{43} 張集馨：《道咸宦海見聞錄》，中華書局1981年版，第64頁。

{46} 《清史稿》卷451《游開智傳》。

{47} 陸隴其：《三魚堂文集》卷6，四庫全書本。

（責(zé)任編輯 張衛(wèi)東）