吳德華

【背景材料】

1.財政部、國家稅務(wù)總局決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費稅政策。具體包括：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%。汽車工業(yè)是能源消耗和污染物排放“大戶”，是節(jié)能減排工作的重點。加強(qiáng)汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。

2.2008年6月23日，在北京召開的兩院院士大會上，胡錦濤總書記指出，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，加快縮小我國與世界先進(jìn)水平的發(fā)展差距，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大科技支撐。

【考點鏈接】

一、經(jīng)濟(jì)常識：

1.堅持市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。落實科學(xué)發(fā)展觀，既要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，又必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。國家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。這三種手段各有所長、各有特色，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控手段的體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家宏觀調(diào)控要以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。汽車消費稅政策的調(diào)整是國家運用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改進(jìn)技術(shù)、改善管理、降低能耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)。

2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。提高大排量乘用車的消費稅稅率可以引導(dǎo)汽車產(chǎn)品的理性消費，促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，也有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

3.走新型工業(yè)化道路。在全球變暖話題成為全球焦點的時候，對中國施壓的“中國環(huán)境威脅論”論調(diào)逐漸升溫，實際上，中國的二氧化碳排放量和發(fā)達(dá)國家及全球平均水平相比都是偏低的。今天的全球變暖問題，從18世紀(jì)中葉西方國家開始工業(yè)革命就已經(jīng)埋下伏筆，正是發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，無約束地排放了大量溫室氣體，才造成了今天全球變暖的困境。這就啟示我們：要通過以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，注重依靠科技，改變企業(yè)過去的那種“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的模式，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的模式，從而充分利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低環(huán)境污染，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。通過稅收政策對汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，這一政策調(diào)整有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.企業(yè)作為最主要的市場主體，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。為達(dá)到這一目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)職工的勞動技能，采用現(xiàn)代管理方法，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)提高節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感。我國能源生產(chǎn)和利用技術(shù)落后是能源利用效率較低和溫室氣體排放強(qiáng)度較高的主要原因之一。汽車消費稅政策的調(diào)整有利于引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)行為，促進(jìn)其轉(zhuǎn)而依靠科技和管理去推動企業(yè)的發(fā)展。

5.稅收不同于其他財政收入形式的主要標(biāo)志是強(qiáng)制性、無償性和固定性。固定性是指國家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率，不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。但這并不意味著稅率等永遠(yuǎn)不變，汽車消費稅的調(diào)整就說明了這一點。

二、哲學(xué)常識：

1.科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了辯證唯物主義的根本要求。以人為本的理念反映了人民群眾是社會實踐的主體。因此我們必須樹立群眾觀點，為人民群眾的利益而奮斗。從保護(hù)人民群眾身心健康的角度，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是站在最廣大人民利益立場上決策，必然會得到人民的支持。

2.物質(zhì)決定意識。物質(zhì)運動是有規(guī)律的，規(guī)律具有普遍性、客觀性，我們要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，遵循客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事。企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展除了追求良好的經(jīng)濟(jì)效益外，還要突出自己的社會效益、環(huán)境效益，把三者統(tǒng)一起來，那種只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會效益、環(huán)境效益的做法，是違背經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的，必然要遭到規(guī)律的懲罰。

3.發(fā)揮正確價值觀的導(dǎo)向作用。正確的生態(tài)價值觀，符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律和人類的根本利益，對全面建設(shè)小康社會具有重大的指導(dǎo)作用。汽車消費稅有升有降，有利于引導(dǎo)人們樹立科學(xué)的消費觀，堅持綠色消費，保護(hù)環(huán)境。

三、政治常識：

1.政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會公共服務(wù)的職能。

2.政府堅持執(zhí)政為民、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，堅持對人民負(fù)責(zé)原則和黨的宗旨。

【跟蹤練習(xí)】

一、單項選擇題

1．為加強(qiáng)汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作，國家從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費稅政策，提高大排量乘用車的消費稅稅率，降低小排量乘用車的消費稅稅率。上述舉措( )

①是國家宏觀調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)活動的表現(xiàn)②有利于汽車產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展③是為了抑制大排量汽車的生產(chǎn)④有利于節(jié)能減排工作在汽車行業(yè)的開展

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

2.國務(wù)院總理溫家寶指出：資源節(jié)約工作要抓好各項措施，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，抓好資源節(jié)約工作需要( )

①用價格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)約和合理利用資源②大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善資源綜合利用③加強(qiáng)宏觀調(diào)控，把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計、評價考核體系④堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

3.據(jù)測算，如果我國第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高一個百分點，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值比重相應(yīng)降低一個百分點，萬元GDP能耗可相應(yīng)降低約一個百分點。而如果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高一個百分點，而冶金、建材、化工等高耗能行業(yè)比重相應(yīng)下降一個百分點，萬元GDP能耗可降低1.3個百分點。因此，解決節(jié)能問題必須( )

A.提高能源利用率B.優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)

C.實行粗放型的生產(chǎn)方式D.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

二、非選擇題

4.2008年6月23日，中國科學(xué)院第十四次院士大會、中國工程院第九次院士大會在人民大會堂開幕。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，這是中國特色社會主義理論體系關(guān)于科技思想的基本觀點。某校高三年級部分同學(xué)成立探究學(xué)習(xí)小組，圍繞提高自主創(chuàng)新能力展開探究學(xué)習(xí)。

在探究中，同學(xué)們收集到下列圖表：

注：目前我國醫(yī)藥95％、芯片80％以上、數(shù)控機(jī)床和紡織機(jī)械70％以上、汽車90％以上的專利都是國外的。我國科技創(chuàng)新能力在全世界49個主要國家中位居第28位，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也落后于巴西、印度等發(fā)展中國家，處于中等偏下水平。

請回答以下問題：

（1）表1、表2分別反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?

（2）在探究中，同學(xué)們了解到，有位企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：企業(yè)自己研究開發(fā)技術(shù)不如從國外引進(jìn)技術(shù)，因為引進(jìn)技術(shù)不僅節(jié)約資金，而且不需要花費研究時間。請你運用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)生活知識對這種觀點進(jìn)行評析。

（3）從經(jīng)濟(jì)生活角度，分析提高自主創(chuàng)新能力對國家和企業(yè)的意義。

參考答案：

1.C2.A3.D

4.（1）表1反映我國自主創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)含量產(chǎn)品自給率低，主要依賴進(jìn)口，我國科技創(chuàng)新能力處于世界中等偏低水平。表2反映出我國科學(xué)技術(shù)總體水平還落后于世界上創(chuàng)新型國家。到2020年我國將跨入創(chuàng)新型國家的行列。

（2）①采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。②從國外引進(jìn)技術(shù)能夠節(jié)約研究經(jīng)費、節(jié)約時間。但從長期來看，如果一個企業(yè)單靠引進(jìn)技術(shù)來發(fā)展自己，就會在技術(shù)上受制于人，不利于提升企業(yè)的核心競爭力，也不利于增強(qiáng)我國的綜合國力。③在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，自力更生是發(fā)展對外關(guān)系的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展對外關(guān)系是增強(qiáng)自力更生能力的重要途徑。企業(yè)既要引進(jìn)、吸收外國的先進(jìn)技術(shù)，更要增強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新能力。

（3）①從國家看，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級；有利于推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動技術(shù)進(jìn)步；有利于擴(kuò)大對外開放，實施“走出去”戰(zhàn)略，提高我國競爭力和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的能力。②從企業(yè)看，有利于提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于企業(yè)提高市場占有率，實現(xiàn)價值，提高企業(yè)競爭力；有利于企業(yè)樹立良好的信譽和形象，增加企業(yè)的無形資產(chǎn)。