唐　彥

【熱點材料】

近日，經國務院批準，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，自2008年9月1日起在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。

個體工商戶管理費和集貿市場管理費是從上世紀80年代開始，由工商行政管理部門向個體工商戶和私營企業(yè)征收的，主要用于建設集貿市場、為個體工商戶提供服務以及工商行政管理部門經費開支，至今已征收了20多年。

【理論分析】

一、從經濟常識角度分析

1．個體、私營、外資等各種非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場經濟競爭中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費，有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)的負擔，實現市場經營主體公平競爭，促進個體、私營等非公有制經濟持續(xù)健康發(fā)展。

2．國家宏觀調控。社會主義市場經濟是在國家宏觀調控下，市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。社會主義市場經濟的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調節(jié)的作用，又需要加強國家的宏觀調控。國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，工商行政管理部門職能發(fā)生了轉變，主要是維護經濟秩序和進行市場監(jiān)管，不再直接參與市場建設。停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費正是加強國家宏觀調控的重要舉措。

3．貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的主旨在于更好地發(fā)展。停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費是為了貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會主義市場經濟的又好又快發(fā)展。

二、從哲學常識角度分析

1．物質決定意識，意識是物質的反映。這就要求我們堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費是我國從社會主義市場經濟發(fā)展的實際出發(fā)而作出的正確決策。

2．事物是變化發(fā)展的，我們要用發(fā)展的觀點看問題。個體工商戶管理費和集貿市場管理費是從上世紀80年代開始征收的，至今已征收了20多年。20多年來，我國經濟社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化，社會主義市場經濟體制不斷完善，隨著服務型政府的建立，停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費已經勢在必行。

3．正確的價值判斷和價值選擇必須遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，必須自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。

三、從政治常識角度分析

1．我國是人民民主專政的社會主義國家。堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。在改革開放的歷史條件下堅持人民民主專政，突出了為社會主義經濟建設服務的國家職能，為改革開放和社會主義現代化建設創(chuàng)造良好的國內條件和國際環(huán)境。停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費正是堅持人民民主專政的新的時代要求。

2．我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。政府擔負著組織社會主義經濟建設的職能。在社會主義市場經濟條件下，政府主要是進行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，以促進社會經濟發(fā)展、提高生產力水平和人民生活水平。停征“兩費”不是政府職能的削弱，而是強化政府的服務職能。

3．政府及其公職人員行使權力必須依據憲法和法律。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費，有利于加強和改進工商行政管理、促進工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法。

【模擬練習】

1． 2008年8月6日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》。在長江三角洲地區(qū)的經濟發(fā)展中，非公有制經濟發(fā)揮了重要的推動作用。非公有制經濟是（）

A．社會主義市場經濟的重要組成部分

B．社會主義市場經濟的必要補充

C．我國國民經濟的主導力量

D．社會主義公有制經濟的重要組成部分

2．改革開放30年來，我國公有制經濟主體地位不斷得到加強的同時，個體經濟快速發(fā)展。統(tǒng)計資料表明，1978年全國個體經濟從業(yè)人員為15萬人，到2007年6月底，全國個體經濟從業(yè)人員為5 309萬人。個體經濟得以恢復和發(fā)展的原因在于（）

①它是社會主義市場經濟的重要組成部分②它適應了我國現實生產力的狀況③它可以吸納大量人口就業(yè)④它是以勞動者自己勞動為基礎的經濟成分

A．①②B．①③C．②③D．②④

3．中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調控繼續(xù)改善，政府職能加快轉變”。下列行為屬于宏觀調控行政手段的是（）

A．國家提高農產品收購價格

B．國家修訂個人所得稅法

C．中國人民銀行調整銀行存貸款利率

D．物價部門核準公共交通的價格

4．近年來我國私營經濟保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，至2007年年底，私營企業(yè)戶數占企業(yè)總數的60%以上，在全國工業(yè)增加值中私營經濟產值增長率居首位。這一材料表明（）

A．私營經濟在社會總資產中占有優(yōu)勢

B．私營經濟的發(fā)展促進了生產力的發(fā)展

C．私營經濟已成為我國國民經濟的主體

D．私營經濟已成為我國社會主義經濟制度的基礎

參考答案:1．A2．A3．D4．B