內(nèi)容提要 羅爾斯在《萬民法》中憑借可行的正義原則，在公共理性狀態(tài)下推論萬民法的公共理性也就是人民社會(huì)的公共理性，它由憲政民主體制的一系列正義的自由原則所給定，并由公民的慎思、自由社會(huì)的善總念、公共社會(huì)的基本利益等一系列的基本理念所構(gòu)成。在捍衛(wèi)人權(quán)的基本維度上，作為世界社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的萬民法，其內(nèi)涵表現(xiàn)為：萬民法的政治正義基本總念、萬民法的社會(huì)契約總念、萬民法的自由平等總念、萬民法的公共善總念、萬民法的寬容總念。羅爾斯的公民倫理思想，作為自由民主社會(huì)的公民之間接受正義體系的基本原則，它傾向于在人民社會(huì)根本民主原則的引導(dǎo)下按正義感的能力與善總念的能力行動(dòng)。
　　關(guān)鍵詞 《萬民法》 公共理性 人權(quán) 公共善 公民倫理
　　〔中圖分類號〕B82-06；D90-053〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號〕0447-662X(2007)03-0041-06
　　《萬民法》是羅爾斯對于一個(gè)全球化時(shí)代普遍正義如何可能實(shí)現(xiàn)的思考。它試圖擴(kuò)展萬民法的觀念，以為合理正義的人民社會(huì)的外交政策制定準(zhǔn)則。而它實(shí)際上也蘊(yùn)含著基于從公民個(gè)體生活而擴(kuò)展的社會(huì)共同體之間相互交往的準(zhǔn)則。一個(gè)共同體如何與其它社會(huì)發(fā)生關(guān)系，如何向其它社會(huì)展示它自己，這是一個(gè)重要的基本問題。因?yàn)椴煌餐w基于共存的原則同處于一個(gè)世界，除開某些與社會(huì)隔絕孤立的情況(以前曾長期如此)之外，它必須闡述交往理想和原則來指導(dǎo)它的對外政策。
　　羅爾斯的萬民法，指的是適用于人民群體相交往的國際法及實(shí)踐的原則與規(guī)范的一種權(quán)利和正義的政治觀念。萬民法是從自由正義理念中發(fā)展出來的。在羅爾斯《萬民法》的語境中，表現(xiàn)的是世界主義政治的共同體格局。羅爾斯從關(guān)乎一個(gè)良序社會(huì)的正義問題論證發(fā)展到對萬國憲政的論證。
　　在《萬民法》中，人民的使用基本上取代了公民的使用，成了一個(gè)普遍見之的概念。人民是一個(gè)整體性的概念，是復(fù)數(shù)意義上的泛化指稱。羅爾斯認(rèn)為：“自由人民有三個(gè)基本特征：服務(wù)于其根本利益的合理正義憲政民主政府；由穆勒所謂‘共同感情’結(jié)合起來的公民；最后是道德的本性。第一方面在于制度，第二方面在于文化，第三方面則要求牢固地系于權(quán)利與正義的政治（道德）總念。”（注：②羅爾斯：《萬民法》，張曉輝等譯，吉林人民出版社，2001年，第25-26、29頁。）從人民在自由與合宜的民主憲政社會(huì)的境遇來看，它在公共政治生活的層面上是與公民概念相接洽的。羅爾斯的人民概念“意味著強(qiáng)調(diào)人民獨(dú)特的特征不同于傳統(tǒng)國家所具有的特征，也意味著突出其道德特征及其體制合理正義的或合宜的本質(zhì)。人民對其抽繹自萬民法的所謂主權(quán)的權(quán)利與義務(wù)，只要環(huán)境適合，他們總會(huì)與其他人民共同恪守，這一點(diǎn)意義頗為重大?！雹诶斫饬_爾斯的萬民法，不僅對于領(lǐng)會(huì)其政治自由主義的思想發(fā)展至關(guān)重要，而且對于思考超越不同制度、文化、語言與宗教的公民倫理意義非凡。
　　因此，在《萬民法》中我們以人民概念的特征及其相匹配的制度形態(tài)為基石，來討論羅爾斯公共理性下的公民倫理思想?？梢?，在人民聚合起來的社會(huì)中，公民只要能約束政府官員正當(dāng)行事，便履行了公民義務(wù)，便是在公共理性的條件下表現(xiàn)公民內(nèi)在的道德義務(wù)?！白杂扇嗣褡杂杏善錂?quán)利和正義總念準(zhǔn)許的根本利益。他們尋求保護(hù)自己的領(lǐng)土，保證公民的安全，保持他們的自由政治制度及其市民社會(huì)的自由權(quán)與自由文化。”②③④⑤⑥⑦羅爾斯：《萬民法》，張曉輝等譯，吉林人民出版社，2001年，第32、58-59、143、141、59、143、36頁。秉持自由正義理念的人民是把基本利益限定在社會(huì)生活合理性要求的范圍之內(nèi)。
　　
　　一、萬民法的公共理性條件
　　
　　從自由人民社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)來理解萬民法：“萬民法乃是國內(nèi)體制的正義自由總念，擴(kuò)展到人民社會(huì)中去。在正義的自由總念以內(nèi)發(fā)展萬民法，我們要制訂合理正義自由人民外交政策的原則與理想。”②萬民法的重要前提條件在于公共理性理念不僅被承認(rèn)，而且被有效地遵守與執(zhí)行。首先，羅爾斯的公共理性不同于康德的實(shí)踐理性。它始于一個(gè)秩序良好的憲政民主制社會(huì)中完備公民資格的總念。公共理性包括五個(gè)方面：“（1）其所應(yīng)用的根本政治問題；（2）其所應(yīng)用的人（政府官員及公職候選人）；（3）其由一系列正義的合理政治總念給定的內(nèi)容；（4）這些總念在討論以合法性法律形式為民主人民制定的強(qiáng)制性準(zhǔn)則時(shí)的應(yīng)用；以及（5）公民的制約（市民檢查），其原則抽繹自他們滿足互惠準(zhǔn)則的正義總念?！雹鬯且怨衽c其憲政民主政府的關(guān)系及相互交往為基準(zhǔn)，按合法性的政治關(guān)系模式來理解基本道德與政治價(jià)值最深的蘊(yùn)合，體現(xiàn)為政治上向公民合理闡釋的價(jià)值觀念。按照羅爾斯的理解：“公共理性的觀念屬于組織良好憲政民主社會(huì)的總念之一。此一理性的形式與內(nèi)容——公民對其理解的方式以及其如何解釋公民之間的政治關(guān)系——乃是民主觀念自身的組成部分。”④
　　其次，羅爾斯在此區(qū)分了自由人民的公共理性與人民社會(huì)的公共理性?！扒罢呤菄鴥?nèi)社會(huì)的平等公民討論憲法根本及關(guān)系到其政府的基本正義事務(wù)時(shí)的公共理性；后者則是自由平等的自由人民討論其作為人民之彼此關(guān)系時(shí)的公共理性。具有政治總念、原則、理想和準(zhǔn)則的萬民法，便是后一種公共理性的內(nèi)容?！雹萑嗣裆鐣?huì)的公共理性，它在合理多元主義的框架中，在一種彼此對應(yīng)的你和我的關(guān)系之中，它被人民社會(huì)的所有成員所共同行使。其準(zhǔn)則在兩個(gè)層次上被分別擁有，既是在一個(gè)集群概念上體現(xiàn)為作為人民的復(fù)數(shù)之間，也是在一種個(gè)體的概念上體現(xiàn)為作為公民的單數(shù)之間。
　　再者，公共理性的理性內(nèi)涵，按羅爾斯的分析是：“這種理性以三種方式表現(xiàn)為公共的：作為自由平等公民的理性，它是公共的理性；其主題乃是關(guān)系到根本政治正義問題的公共善，而這些問題有兩類，即憲法根本和基本正義事務(wù)；其本質(zhì)與內(nèi)容是公共的，這表現(xiàn)為滿足互惠準(zhǔn)則的一系列政治正義合理思想之合理總念達(dá)成的公共推理?！雹薰怖硇缘臈l件包含了公共政治慎思的理性形式，它在合理的憲政體制的安排下，保護(hù)公民的基本自由。
　　羅爾斯憑借可行的正義原則，在公共理性狀態(tài)下推論萬民法的公共理性也就是人民社會(huì)的公共理性，它由憲政民主體制的一系列正義的自由原則所給定，并由一系列的基本理念所構(gòu)成。
　　1.公民的慎思。公民的慎思不可或缺，即公民平等參與政治的慎思不可或缺；它是原初狀態(tài)下將各方以一種合理的關(guān)系設(shè)定，每一人作為獨(dú)立的政治單位在共同體的社會(huì)生活中是不可或缺的?！霸谀抢铮覀儼压褚暈樽杂善降?，因?yàn)樗麄冋菍⒆约阂暈槊裰魃鐣?huì)中的公民。因此，他們認(rèn)自己具有擁有善總念的道德能力，如果他們?nèi)绱藳Q定，還會(huì)證實(shí)并修正那一個(gè)總念。他們也自視為諸要求自我證明的源泉，也能對自己的目的負(fù)責(zé)任?！雹吖褚罁?jù)其道德能力與自我要求設(shè)定其基本的慎思狀況，這種慎思是與社會(huì)整體利益的安排有關(guān)的。因?yàn)樘幵谠鯛顟B(tài)中的公民在對關(guān)聯(lián)共同體的整體原則進(jìn)行考量前，總會(huì)有一種慎重的心理。這種慎思是組織良好的社會(huì)其公民獲得正義感的前提，而不是一種權(quán)宜之計(jì)。公民的慎思體現(xiàn)為公民的理性，一種對生活計(jì)劃慎思的理性計(jì)算原則?！坝?jì)算原則乃是最簡單而又最基本的原則。該原則指出：設(shè)其他事項(xiàng)平等，則為一目的選擇最有效的手段乃是理性的。或者表述成：設(shè)其他事項(xiàng)平等，則選擇最具包容性的方式乃是理性的——這一方式能使我們實(shí)現(xiàn)憑借其他手段達(dá)成的所有目標(biāo)，也能實(shí)現(xiàn)其他的一些目標(biāo)。”（注：②③④⑤⑥⑦羅爾斯：《萬民法》，張曉輝等譯，吉林人民出版社，2001年，第94、149、152、37、93、156、128頁。）公民的慎思，也就是對自身的慎思?！爱?dāng)公民們慎思時(shí)，他們會(huì)就其支持公共政治問題的理由交換看法，并進(jìn)行辯論。他們假定，靠與其他公民進(jìn)行討論，他們的政治觀點(diǎn)會(huì)得到修正；因此，這些觀念便不僅是他們現(xiàn)存私利或非政治利益的固定結(jié)果。正是在此，公共理性才至關(guān)重要，因它規(guī)定了公民就憲法根本和基本正義事務(wù)的推理。”②
　　
　　2.自由社會(huì)的善總念。它凝聚在公民社會(huì)間的公民與共同體上。不僅是憲政民主體制下自由平等的公民完備性善總念的體現(xiàn)，而且也是一個(gè)治理良好之共同體社會(huì)善總念的集合。它表現(xiàn)為一種合宜性，“是正義的公共善總念把人權(quán)分配給其所有的成員；它的基本結(jié)構(gòu)包括著合宜的協(xié)商等級制度，它保護(hù)人權(quán)以及其他權(quán)利，確保在協(xié)商體系下面，社會(huì)中所有的集團(tuán)都能得到選舉產(chǎn)生的團(tuán)體合宜的代表。最后，必須真誠且絕非不合理地相信管理法律體系的法官及其他官員，在這一體系當(dāng)中，法律真正得到正義的公共善觀念的指導(dǎo)?！弊杂缮鐣?huì)的善總念保持公民自由平等權(quán)的民主文化，并形成公民正義的基本理念。羅爾斯將人作為“自由而平等的理性存在物”具有非凡的意義。這里的善總念也是由一系列政治的正義總念而給定。“這些總念具有三個(gè)主要特征：首先，某種基本權(quán)利、自由和機(jī)會(huì)的清單（諸如憲政體制的那些為人熟知的規(guī)定）；第二，對這些權(quán)利、自由和機(jī)會(huì)特別優(yōu)先性的說明，特別是關(guān)于普遍善與至善價(jià)值的要求；以及第三，確保所有公民有充分普適的手段以有效行使其自由的措施?！雹?br/>　　3.公共社會(huì)的基本利益。公共社會(huì)的基本利益，在萬民法中也就是人民的根本利益。它體現(xiàn)為一種建基于政治自由主義體系的合理性?！斑@一利益乃是人民正當(dāng)?shù)刈晕易鹬貫槿嗣瘢抵趯v史進(jìn)程中的探索及其成就的文化之共同意識(shí)。這種利益完全不同于對自身及領(lǐng)土安全自私的關(guān)注，而顯示出人民的興趣得之于其他人民的尊重與對其平等的承認(rèn)?！雹芩蛏鐣?huì)政治正義的合理總念而確立。一個(gè)合理正義的憲政民主制，其對公共社會(huì)的基本利益是一種健全式的考量?！耙虼?，合理的公民因其情愿接受平等人民中間社會(huì)合作的公平條款，因其認(rèn)識(shí)到判斷的負(fù)擔(dān)，他們的特征才得以確立下來。而且，他們被說成惟肯定合理的完備性學(xué)說?！雹莨采鐣?huì)的基本利益，也體現(xiàn)為作為自由平等的人之公民觀念與作為長期公平合作體系的社會(huì)觀念。
　　總之，萬民法的公共理性原則適用于其基本的政治與社會(huì)制度，在一種體系化的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)中其所表現(xiàn)的政治總念是完整的。首先它包括權(quán)利、自由和機(jī)會(huì)的基本條例與規(guī)定；其次是對權(quán)利、自由和機(jī)會(huì)的優(yōu)先性說明；再者，是確保所有公民具備行使有效自由的普適手段。這種完備性學(xué)說內(nèi)在所具有的道德價(jià)值是符合公平合作體系的總念。“每個(gè)總念都要按其探尋的路線，表現(xiàn)原則、標(biāo)準(zhǔn)和理想；這樣，其所確立的價(jià)值才能得到恰當(dāng)?shù)陌才拧駝t，對于有關(guān)憲法根本以及基本正義事務(wù)的所有（或近乎所有）問題，這些價(jià)值都要自力給出合理的答案。”⑥因此公共理性其所蘊(yùn)含的公共利益，是在政治的正義總念中展開的。它是在憲政民主體制的公共政治文化。
　　
　　二、作為世界社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的萬民法
　　
　　作為社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的萬民法，探討的是公共理性基礎(chǔ)上的普遍正義如何可能、如何達(dá)成的問題。萬民法其意圖在于達(dá)成世界性正義的地位?！皩θf民法而言，重要的是基于自由或合宜社會(huì)之正當(dāng)理由的正義與穩(wěn)定，作為組織良好人民的社會(huì)成員而生活?！雹呷f民法是在正義而又自由的世界社會(huì)普遍適用的，惟當(dāng)一個(gè)社會(huì)與所有其他社會(huì)希圖建立平等關(guān)系時(shí)，萬民法其法則在其自由的人民社會(huì)的適用范圍內(nèi)具有普遍性。
　　在《萬民法》中，羅爾斯區(qū)分了“自由的”（liberal）與“非自由但合宜的”（decent）這兩個(gè)概念之間的區(qū)別，并以此區(qū)分考察了五種不同的社會(huì)：自由人民、合宜人民、法外國家、負(fù)擔(dān)不利條件的社會(huì)以及仁慈專制主義社會(huì)。這五種社會(huì)事實(shí)上只有三類，即自由社會(huì)、非自由但合宜的社會(huì)、秩序不良好的社會(huì)。前兩類社會(huì)是秩序良好社會(huì)，它們是適用社會(huì)契約的一般觀念的“民邦社會(huì)”，在相互交往中接受并遵循萬民法的理想與原則，因而是合理、正義的；而后一種類型的社會(huì)拒絕奉行合理的萬民法，因而是非正義的。萬民法的目標(biāo)在于將正義的自由觀念由國內(nèi)擴(kuò)展到世界社會(huì)，使所有社會(huì)都能建立各不相同的自由或者合宜體制。合理的萬民法的長遠(yuǎn)目標(biāo)，是最終帶領(lǐng)所有社會(huì)成員尊重人權(quán)的萬民法，并使之成為秩序良好的公民社會(huì)的基本格局。
　　人權(quán)在合理的萬民法中發(fā)揮著重要作用，它是一種排除了其它機(jī)構(gòu)強(qiáng)行干涉人民生活的普遍性權(quán)利，它為國內(nèi)政治與社會(huì)機(jī)構(gòu)的合宜性確立了一個(gè)必要的標(biāo)準(zhǔn)。羅爾斯認(rèn)為“我所謂人權(quán)，乃是自由憲政民主體制的公民或合宜等級制社會(huì)的成員所擁有的權(quán)利的適當(dāng)子集?！保ㄗⅲ孩冖邰堍茛蘖_爾斯：《萬民法》，張曉輝等譯，吉林人民出版社，2001年，第86、84、63、130、47、72頁。）而實(shí)現(xiàn)人權(quán)是社會(huì)的政治機(jī)構(gòu)及其法律秩序合宜性的必要條件?！叭藱?quán)是在合理萬民法當(dāng)中扮演特殊角色的權(quán)利種類：這些權(quán)利限定了戰(zhàn)爭及其行為的正當(dāng)理由，也確定了體制內(nèi)部自主的限度。”②人權(quán)內(nèi)在于萬民法之中，它所具有的政治（道德）影響力會(huì)擴(kuò)展到所有社會(huì)，包括法外國家都處在其約束范圍之內(nèi)。
　　因此在捍衛(wèi)人權(quán)的基本維度上，作為世界社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的萬民法，其內(nèi)涵表現(xiàn)為：
　　1.萬民法的政治正義基本總念。有關(guān)自由主義的政治正義觀念擴(kuò)展到萬民法時(shí)，其間的政治自由主義旨趣便與政治的正義基本總念相接洽，自愿接受給定的并得到公開承認(rèn)的正義原則的指導(dǎo)，在各合理學(xué)說之間的一種重疊共識(shí)，就成為一種指導(dǎo)公民行為的完備性學(xué)說。人民對自我身份的確認(rèn)是理性自覺的，他們將自己設(shè)定為自由而平等的人民，并且接受組織良好的社會(huì)所制定的人民間合作的公平條款?！白杂缮鐣?huì)將尊重其公民宗教、哲學(xué)和道德方面的完備性學(xué)說，如若這些學(xué)說之實(shí)踐的方式能符合于合理政治的正義觀念及其公共理性。同樣我們說，設(shè)定非自由社會(huì)的基本制度滿足政治權(quán)利和正義的特定條件，并引導(dǎo)其人民尊重人民社會(huì)合理而正義的法則”③。政治正義的基本總念是公共生活的道德基礎(chǔ)，并是適合于共同體政治聯(lián)合最深刻的基礎(chǔ)。需要審慎的是，不僅萬民法在提出的意義上是合理的，而且在接受的原則上也應(yīng)該是合理的。萬民法是滿足全世界所有公民的。它是體現(xiàn)在作為公民的公民之間?！皯椃ǜ镜膯栴}以及基本正義的事務(wù)，都要通過正義的公共政治總念及其公共理性來解決”④。
　　2.萬民法的社會(huì)契約總念。萬民法的社會(huì)契約總念在建構(gòu)的程序與論證的步驟上是一種契約正義理念，它是一種廣泛的公平的正義。在人與人相互交往的意義上，契約的聯(lián)合更為普遍。它所具有的契約性體現(xiàn)了處理公民社會(huì)公共生活中人與人之間關(guān)系所應(yīng)遵循的最基本準(zhǔn)則。在利益均衡、地位對等、公正協(xié)商、自覺遵守的前提條件下，在不拒絕自保與他利行為的考量下，這種以契約聯(lián)結(jié)起理利自利與他利相結(jié)合的萬民法，不僅增強(qiáng)社會(huì)信任與社會(huì)合作，而且能夠有效增進(jìn)對社會(huì)秩序的維護(hù)?！白鳛楝F(xiàn)實(shí)的烏托邦觀念，萬民法必須有一個(gè)類似的過程，它引導(dǎo)自由社會(huì)與合宜社會(huì)的人民，甘愿接受正義的萬民法所體現(xiàn)的法律準(zhǔn)則，并按此一準(zhǔn)則行事。”⑤在萬民法與社會(huì)契約總念相融合的過程中，不僅把自由理念擴(kuò)展到萬民法，而且把社會(huì)契約總念擴(kuò)展到萬民法。
　　3.萬民法的自由平等總念。萬民法的自由平等總念來自我們立基于自己社會(huì)的總念，它是自由主義與合宜性相結(jié)合的結(jié)果。人皆生而自由，在人格尊嚴(yán)及權(quán)利上均各平等。這不僅是全球社會(huì)的原初狀態(tài)各方在無知之幕中處于勻稱分布地位的體現(xiàn)，而且是人權(quán)原則建立在自由世界的政治總念之上，所有共同體成員都在機(jī)會(huì)上享有平等的基本政治權(quán)利與自由的原則。自由社會(huì)要與合格的所有人民合作，并幫助他們掌握實(shí)現(xiàn)自由與平等的基本能力。它可以視為對公民身份的自由觀念應(yīng)有的正確反思——充分合理平等的人身自由、言論自由與良心自由。羅爾斯認(rèn)為，人權(quán)可以有兩種考量方式，一是把其視為合理的自由平等總念，“視為確保憲政自由民主體制下所有自由而平等的公民之權(quán)利與自由的適當(dāng)子集?！雹蘖硪环N人權(quán)的考量，則把其視為屬于聯(lián)合式的社會(huì)形式，也就是屬于公共善總念的范疇。
　　
　　4.萬民法的公共善總念。萬民法的公共善總念是最低限度的合宜觀念，公共善總念保護(hù)基本的人權(quán)及其所代表的人民的善，又要維護(hù)他們的安全與獨(dú)立。它把公共目標(biāo)或目的作為整體社會(huì)進(jìn)程需要達(dá)到的東西來看待，在聯(lián)合式社會(huì)中確保人的生命權(quán)、自由權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)，并形成人民在相互需要時(shí)互助與互惠的義務(wù)?！肮采啤笔巧鐣?huì)生活共同體的善，是一種體現(xiàn)集體意志的倫理價(jià)值觀。它是連接公民道德權(quán)利與公民道德義務(wù)的倫理紐帶。它的精神實(shí)質(zhì)可以詮釋為承認(rèn)公民的公共權(quán)利，公民平等參予和共同主宰社會(huì)共同體的集體事務(wù)。它一方面使公民共同體生活能夠體現(xiàn)出公正性，而且使共同體的每個(gè)成員和諧地共同生活與共同發(fā)展。它不僅僅是抽象的道德原則和觀念，而且表現(xiàn)為符合公共權(quán)利的道德實(shí)踐。在現(xiàn)實(shí)的道德實(shí)踐中，公共善具有兩種基本實(shí)踐形式：其一是可以物化的公共利益，其二是非物化的各種美德（virutes）。對于前者的追求，將使共同體政治從“權(quán)利政治”（politicsofrights）轉(zhuǎn)向“公益政治”（politicsofpublicgood）。對于后者的追求，將使公共社會(huì)的道德建構(gòu)模式從“規(guī)范倫理”轉(zhuǎn)向“美德倫理”，內(nèi)在利益被更多地強(qiáng)調(diào)，整體主義生活觀將取代個(gè)人主義生活觀。公共善總念與正義理念密切相連，具為長期保護(hù)正義許可之自由文化的公民而達(dá)成政治正義。人民社會(huì)中的所有成員都為人權(quán)的正義的公共善總念而恪守社會(huì)基本準(zhǔn)則?！白鳛檫@樣的成員，人們擁有權(quán)利和自由，俾使他們能夠履行其義務(wù)與職責(zé)，并參與合宜的社會(huì)合作體系。”（注：②③④羅爾斯：《萬民法》，張曉輝等譯，吉林人民出版社，2001年，第72、63、130、132-133頁。）
　　5.萬民法的寬容總念。這里的寬容概念是適用于自由社會(huì)與非自由社會(huì)之間，“所謂寬容不僅意味著抑止行使政治制裁——包括軍事、經(jīng)濟(jì)或外交制裁——使某人民改變其行動(dòng)方式。寬容也意味著承認(rèn)這些非自由社會(huì)為平等參與人民社會(huì)合格的成員，他們有其權(quán)利與責(zé)任，包括公民義務(wù)要求他們?yōu)槠渌嗣裉峁┢湫袨檫m于人民社會(huì)的公共理性。”②獨(dú)裁專制的政體在一個(gè)合理的萬民社會(huì)中想必不會(huì)被看成是有良好聲譽(yù)的成員。但這個(gè)世界實(shí)現(xiàn)的并不是一個(gè)統(tǒng)一無差別的自由社會(huì)。所有政體都成為自由的，對于萬民法來說更是一個(gè)烏托邦的夢想。自由社會(huì)同樣應(yīng)尊重其它由完備性學(xué)說所組織的社會(huì)，只要它們的政治和社會(huì)制度滿足某些條件，從而使該社會(huì)遵循一種合理的萬民法。因此寬容的合理限度便在于一個(gè)秩序良好的非自由社會(huì)（等級社會(huì)）和一個(gè)秩序良好的自由社會(huì)都得接受同樣的萬民法。萬民法所表現(xiàn)出對合宜人民的寬容，是基于其公共理性觀念使然?！叭绻藗儐?，從道德角度講，自由社會(huì)是否比合宜等級制及其他合宜社會(huì)為好，因之如果要求所有社會(huì)都成為自由，是否世界會(huì)更加美好，持有自由觀點(diǎn)的人或會(huì)認(rèn)為，答案是肯定的。但這一回答在考查維持人民間相互尊重以及每一人民維護(hù)自尊之極端重要性時(shí)，卻不要要么淪于對其他人民的蔑視，要么淪于痛苦和積怨?！雹?br/>　　
　　三、與公共生活世界相協(xié)調(diào)的公民倫理
　　
　　與公共生活世界相協(xié)調(diào)的公民倫理，也就是在一種合宜社會(huì)的合宜條件下建構(gòu)公民之間相互融洽關(guān)系的生活規(guī)范。羅爾斯認(rèn)為，與我們的社會(huì)生活相協(xié)調(diào)，在于人民社會(huì)的成員與合乎合理正義及憲政民主社會(huì)的相互接洽。這事關(guān)四個(gè)基本事實(shí)：“（a）合理多元主義事實(shí)：自由民主制的一個(gè)基本特征就是合理多元主義的事實(shí)……（b）多樣性之民主統(tǒng)一的事實(shí)：這一事實(shí)，表現(xiàn)為在憲政民主社會(huì)，政治與社會(huì)的統(tǒng)一并不要求其公民統(tǒng)一于一種完備性學(xué)說（不論是宗教學(xué)說或非宗教學(xué)說）之下?！╟）公共理性的事實(shí)：這一事實(shí)表明，在多元主義自由民主社會(huì)當(dāng)中，公民們承認(rèn)他們無法達(dá)成共識(shí)，甚至不能相互理解，這乃是基于他們互不相容的完備性學(xué)說的緣故?！╠）自由民主和平的事實(shí)：這一事實(shí)已在§5里有所討論。理論上講，它是指組織良好的憲政民主社會(huì)不會(huì)相互進(jìn)行戰(zhàn)爭，而只是為了自衛(wèi)而作戰(zhàn)，或在聯(lián)盟中保衛(wèi)其他自由或合宜的人民?！雹?br/>　　與公共生活世界相協(xié)調(diào)的人民社會(huì)將在此得到實(shí)現(xiàn)，萬民法將被視為規(guī)定人民間關(guān)系的基本法則。萬民法管理著公民法則的基本運(yùn)行，規(guī)定著人民間關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)。羅爾斯列舉了萬民法的八條原則：“1.人民要自由獨(dú)立，其自由與獨(dú)立要受到其他人民的尊重。2.人民要遵守條約與承諾。3.人民要平等，并作為約束他們的協(xié)議的各方。4.人民要遵守不干涉的義務(wù)。5.人民要有自衛(wèi)的權(quán)利，除為自衛(wèi)之外，無權(quán)鼓動(dòng)戰(zhàn)爭。6.人民要尊重人權(quán)。7.人民在戰(zhàn)爭行為中要遵守某些特定的限制。8.人民要有義務(wù)幫助其他生活于不利條件下的人民，這些條件妨礙了該人民建立正義或合宜的政治及社會(huì)體制?！保ㄗⅲ孩冖邰芰_爾斯：《萬民法》，張曉輝等譯，吉林人民出版社，2001年，第40、97-98、151、66頁。）這實(shí)際上也正是羅爾斯公民倫理思想的基本主軸。萬民法是建立在人民間公眾平等所周知的理性法則上，萬民法所指向的公民倫理的普適性價(jià)值將得到普遍尊重。
　　在萬民法的理論框架中，羅爾斯的公民倫理思想立足于面對所有人民所具有的特定的道德本性。任何社會(huì)都必須尊重基本人權(quán)，盡管這樣的社會(huì)并不一定要是自由的。羅爾斯在這里重復(fù)了其在《政治自由主義》中所謂“兩種道德能力”的概念，即正義感的能力與善總念的能力。這也是其公民倫理思想存在的基本條件?！叭藗円布僭O(shè)，每個(gè)公民無論何時(shí)，都擁有符合完備性宗教、哲學(xué)或道德學(xué)說的善總念。這些能力使市民能夠行使其作為公民的作用，贊同其政治和市民的自主。正義原則保護(hù)了市民更高層次的利益；它們在自由憲法的構(gòu)架及社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)當(dāng)中得到了保證。這些制度建立了合理正義的環(huán)境，在其間市民社會(huì)的背景文化得以繁榮?！雹?br/>　　羅爾斯的公民倫理思想將理性的公民各方彼此交往過程中基本利益的需要作為公民相互發(fā)生關(guān)系的基本要求，其公共利益的權(quán)衡會(huì)阻止公民不理性的選擇?！爱?dāng)一個(gè)公民在其真誠地視為最合理的政治總念當(dāng)中進(jìn)行慎思，他便參加了公共理性?？梢院侠淼仡A(yù)期，此一政治總念所表現(xiàn)的政治價(jià)值，其他自由平等的公民也能夠合理地贊同?！雹酆弦硕硇缘墓?，具有為社會(huì)所承認(rèn)的道德學(xué)習(xí)能力。羅爾斯的公民倫理思想能夠體現(xiàn)為滿足公民自尊需要：他們的自尊系于公民的自由與正直，系于國內(nèi)政治和社會(huì)機(jī)構(gòu)的正義與合宜，意圖在相互承認(rèn)的關(guān)系中發(fā)展出彼此信賴的感情。人民不會(huì)單單為了利益的慎思或理性的追求，表現(xiàn)其正義與合宜的考慮。
　　羅爾斯的公民倫理思想，認(rèn)為公民資格無論在何種地域體現(xiàn)的都是公民在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的自主的被承認(rèn)的成員資格。人生下來，進(jìn)入社會(huì)共同體開始，到其生命結(jié)束告終。作為公民資格的身份是每個(gè)人都不可剝奪的。其后，自由平等的公民之間的關(guān)系，也是公民之間平等的地位受到社會(huì)其他成員無差別地對待，是不受到歧視與操控，是不受到不利政治或社會(huì)壓力的對待。公民人格獨(dú)立，不受奴役與驅(qū)遣；公民之間信守契約、遵從承諾。公民有自我保護(hù)的權(quán)利，其生命、自由與財(cái)產(chǎn)受到統(tǒng)一的尊重。對人權(quán)形成統(tǒng)一的捍衛(wèi)感；公民之間有互助互惠互利的義務(wù)，但又不干涉彼此正常的私人生活。公民相互體認(rèn)對方為民主社會(huì)合作體系中不可缺少的對象。在公平的合作條款中他們所要求的平等，是合乎尊重的平等，是符合所有人民一律期待的平等。
　　羅爾斯的公民倫理思想，作為自由民主社會(huì)的公民之間，在此時(shí)此地的我和你之間，接受正義體系的基本原則，它傾向于在社會(huì)根本民主原則的引導(dǎo)下按正義原則行動(dòng)?；诹_爾斯萬民法中基本正義原則，由之分析其與公共生活世界相協(xié)調(diào)的公民倫理思想包含著一種互惠與寬容的因素?！白顬橹匾囊稽c(diǎn)，是人民之間保持相互尊重。一方蔑視旁人，另一方則痛苦怨望，只能兩敗俱傷。這些關(guān)系，絕非每一人民孤立看待其內(nèi)部（自由或合宜的）基本結(jié)構(gòu)方面的事務(wù)。毋寧說，人民社會(huì)的人民中間保持相互尊重，乃構(gòu)成了此一社會(huì)基本結(jié)構(gòu)與政治環(huán)境關(guān)鍵性的組成部分?！雹苋烁髻x有理性良知，誠應(yīng)和睦相處、友好相待。羅爾斯的公民倫理思想包含著公民和諧相處要求彼此之間的諒解，并且提供在合作中適于人民社會(huì)的公共理性。它是對公民之間相互關(guān)系彼此尊重的合理意識(shí)，在滿足于長期合作的根本需要上，正義的人民充分準(zhǔn)備著給予其他平等人民同樣適當(dāng)?shù)淖鹬嘏c承認(rèn)。它有助于公民之間理性交往的可能，也有助于自由民主的人民共同體持續(xù)穩(wěn)定的存在。
　　
　　作者單位：清華大學(xué)人文學(xué)院
　　責(zé)任編輯：曹英