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貨幣資金的控制要點與方法

2007-12-29 00:00:00韓秋月
會計之友 2007年8期


  【摘要】貨幣資金控制要點是把好“一關(guān)”,管住“七點”,在會計實務(wù)中要從四個方面加強(qiáng)對貨幣資金的控制。
  
  一、貨幣資金控制要點
  
  貨幣資金的控制要點概括地說,應(yīng)把好“一關(guān)”,管住“七點”。
  
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  即把好貨幣資金支出關(guān)。節(jié)流等于開源,控制非法和不合理的資金流出,等于為單位帶來了等量資金流入。一個持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)在每天若干筆資金的支付中,如何判定哪筆支出合法、合理,而哪筆支出有問題呢?關(guān)鍵的一點是看支出程序是否合法、合理。具體來說,就是要搞清楚這筆錢為什么要出去,又是怎么出去的。為此要做到“四審四看”。即:一是審支付申請,看是否有理有據(jù);二是審支付程序,看審批程序、權(quán)限是否正確,審批手續(xù)是否完備;三是審支付復(fù)核,看復(fù)核工作是否到位;四是審支付辦理,看是否按審批意見和規(guī)定程序、途徑辦理,出納人員是否及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
  
  (二)“七點”
 ?。?管住貨幣資金的流入點
  就是要搞清楚錢是從哪兒來的,以什么形式來的,來了多少,還缺多少,沒來的錢怎么辦。同時,對已取得的貨幣資金收入必須及時入賬,不得私設(shè)小金庫,不得賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁收款不入賬。
 ?。?管住銀行開戶點
  對銀行賬戶的開立、管理等要有具體規(guī)定。這里需要特別提示的是一些單位為了達(dá)到不可告人的目的,以各種理由在同一銀行的不同營業(yè)網(wǎng)點開立賬戶,或者同時跨行開戶、多頭開戶、隨意開戶。更有甚者,將單位公款以職工個人名義私存銀行為搞“小金庫”提供方便。因此,按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)及時、定期對銀行開戶點進(jìn)行認(rèn)真清理和檢查。
 ?。?管住現(xiàn)金盤存點
  現(xiàn)金是流動性最強(qiáng)的資產(chǎn),由于它使用方便,也一直是犯罪分子最“青睞”的對象。在現(xiàn)階段很多單位的日?,F(xiàn)金盤點工作基本上都是由現(xiàn)金出納人員自行完成的,應(yīng)改進(jìn)這項制度,至少應(yīng)增加其他第三者參與盤點或監(jiān)盤的內(nèi)容,保證現(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符,不出紕漏。
 ?。?管住銀行、客戶對賬點
  一切貪贓枉法行為都喜歡秘密、黑暗,都怕見陽光,怕公開。對賬就是公開,就是使雙方或多方經(jīng)濟(jì)交易事項明朗化。一般而言,單位與銀行之間的對賬較有規(guī)律,按照有關(guān)規(guī)定,每月至少要核對一次。相比之下,單位與客戶之間的對賬難度要大得多。一是因為社會信用危機(jī)的普遍存在,使得逃債的行為時有發(fā)生;二是客戶分布天南地北,相隔遙遠(yuǎn),比較復(fù)雜,客觀上也增加了對賬的實際困難。因此,應(yīng)加強(qiáng)與異地和同城單位之間往來款項的核對,確保貨幣資金支付合理、回收及時、足額。
 ?。?管住票據(jù)及印章保管點
  各單位要明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,并專設(shè)備查登記簿,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用,備查簿需作為會計檔案加以管理。同時,單位必須加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理,并且嚴(yán)禁由一個人保管支付款項所需的全部印章。要始終堅信,制度約束比個人的自覺性更可靠、更有效。
 ?。?管住督促、檢查點
  任何人或多或少都可能有些惰性,任何制度也或多或少有些漏洞。因此,加強(qiáng)對與貨幣資金有關(guān)的人員和制度的督促檢查很有必要。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時采取措施,加以糾正和完善。
  7.管住財會人員的任用點
  財會人員要具有政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德好的良好素質(zhì),還要具備從業(yè)資格和任職資格。同時,要建立定期換崗、輪崗制度,防止一個人在財會部門長時期做同一個工作,這樣既可使財會人員能學(xué)到新的業(yè)務(wù),掌握新的知識,經(jīng)驗更加全面,閱歷更加豐富,綜合能力進(jìn)一步提高,又使常年不“挪窩”易滋生的懶散習(xí)氣和小團(tuán)體勢力得以克服和抑制。
  
  二、貨幣資金會計控制方法
  
  (一)不相容職務(wù)相互分離控制
  這種控制方法要求單位按照不相容職務(wù)分離的原則,合理設(shè)計會計及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。以貨幣資金支付會計控制環(huán)節(jié)為例,貨幣資金支付的授權(quán)批準(zhǔn)、實際辦理、會計記錄、稽核檢查及與該項貨幣資金支付直接有關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦等崗位必須相互分離、相互制約,不能一人多崗,身兼數(shù)職。也就是說,任何單位不能由一個人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。
  
 ?。ǘ┦跈?quán)批準(zhǔn)控制
  這種控制方法要求單位明確規(guī)定會計及相關(guān)工作授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。授權(quán)分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)。一般授權(quán)是指日常狀況下對正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的授權(quán),具有一定的規(guī)律性和穩(wěn)定性。特殊授權(quán)是指特殊、緊急情況對正?;蚍浅=?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的特別授權(quán),常為應(yīng)急所用。這種授權(quán)方式具有一定的靈活性,但也常常蘊含較大的風(fēng)險,一般都較謹(jǐn)慎。此外,對于重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)實行集體決策和審批,并建立責(zé)任追究制度,以有效防范貨幣資金被貪污、侵占、挪用。
  
  (三)會計信息系統(tǒng)控制
  這種控制方法要求單位依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定適合本單位的會計制度,明確會計憑證、會計賬薄和財務(wù)會計報告的處理程序,建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法,實行會計人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。會計作為一個控制信息系統(tǒng),對內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營管理的諸多信息,對外可以向投資者、債權(quán)人等提供用于投資等決策的信息,是重要的內(nèi)部控制方法。在運用會計系統(tǒng)控制方法時,對有關(guān)憑證的稽核和審查要引起高度注意。
  
 ?。ㄋ模﹥?nèi)部報告控制
  這種控制方法要求各單位要建立和完善內(nèi)部報告制度,全面反映單位的經(jīng)濟(jì)活動情況,及時提供業(yè)務(wù)活動中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的實效性和針對性,在貨幣資金控制環(huán)節(jié)適時運用內(nèi)部報告控制方法十分重要。其一,貨幣資金經(jīng)辦人對于審批人超越授權(quán)范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕辦理并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告;其二,單位通過定期或不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點,可能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金賬面余額與實際庫存不相符的情況;其三,通過報告單位貨幣資金收入、支出、結(jié)存情況并對下一階段貨幣資金流入、流出量進(jìn)行預(yù)計和推算,可以幫助單位負(fù)責(zé)人全面了解單位現(xiàn)金流量,為其做出正確的投資、籌資決策提供基礎(chǔ)性資料,應(yīng)切實發(fā)揮好內(nèi)部報告控制方法的作用。
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