內(nèi)容摘要：政法系統(tǒng)社會主義法治理念教育，是建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重大舉措。要按照“六個堅持”的基本要求，大力推進(jìn)政法系統(tǒng)社會主義法治理念教育。
　　關(guān)鍵詞：法治理念 長效機(jī)制 依法治國
　　
　　建立黨的先進(jìn)性長效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)落實到發(fā)展社會主義民主法治、建設(shè)社會主義政治文明的具體實踐中。中央政法委在政法系統(tǒng)廣泛開展的社會主義法治理念教育，是建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重大舉措。
　　社會主義法治理念由依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面組成，這五個方面相互補(bǔ)充、相互支持，形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。其中，依法治國是社會主義法治理念的根本方向；執(zhí)法為民是社會主義法治理念的本質(zhì)要求；公平正義是社會主義法治理念的基本價值取向；服務(wù)大局是社會主義法治理念的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)社會主義法治的重要保證。
　　胡錦濤總書記2005年1月在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上，從理想、信念、宗旨和作風(fēng)等方面，對新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求作出了概括，提出了“六個堅持”的基本要求，即堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要把開展社會主義法治理念教育與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“六個堅持”，樹立社會主義法治理念。
　　
　　一、堅持理想信念與黨的紀(jì)律，牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)大局的法治理念
　　
　　崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動力。堅定理想信念，最重要的就是要堅持用馬克思主義的立場觀點、方法來認(rèn)識世界，認(rèn)識人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，堅定走中國特色社會主義道路的信念，矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。要嚴(yán)明紀(jì)律，保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。
　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的方針、政策集中反映了黨對司法工作的基本政治主張，蘊(yùn)含著先進(jìn)的社會主義法治理念和深刻的政治內(nèi)涵，是制定法律的根據(jù)，是執(zhí)行法律的靈魂。要不斷加強(qiáng)和完善黨對司法工作的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，確保司法權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的人手中。依法獨立行使職權(quán)同正確執(zhí)行黨的方針、政策是一致的，要全面理解和準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策的精神實質(zhì)，自覺地把執(zhí)行黨和國家的刑事政策和策略與執(zhí)行法律統(tǒng)一于司法工作的全過程。
　　要樹立大局觀念，自覺把司法工作納入黨和政府工作的大局。這就要求我們必須把打擊刑事犯罪、懲治貪污腐敗、調(diào)停民事糾紛、穩(wěn)定社會秩序等各項具體的司法工作，主動納入到黨和國家整體工作部署考慮。有效克服狹隘的局部本位執(zhí)法觀，樹立全方位的大局執(zhí)法觀。只有這樣，政法工作才能把握正確的政治方向，掌握工作的主動權(quán)；才能與黨的中心工作同步進(jìn)行，與時俱進(jìn)；才能順黨心，合民意，最大限度地發(fā)揮職能作用。
　　
　　二、堅持立黨為公、執(zhí)政為民與“兩個務(wù)必”，樹立執(zhí)法為民的法治理念
　　
　　全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。對廣大政法戰(zhàn)線上的干警而言，堅持立黨為公、執(zhí)政為民與“兩個務(wù)必”，就是要牢固樹立執(zhí)法為民的法治理念，忠于職守、秉公執(zhí)法、為民愛民，解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”問題。
　　執(zhí)法為民首要的是樹立堅持“以人為本”、“一切為了人民”思想。胡錦濤同志指出，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。司法為民作為司法工作的根本出發(fā)點和落腳點，是“立黨為公、執(zhí)政為民”在具體工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要通過鍥而不舍的工作，認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，公正不阿，不為利所動，不為色所惑，不為權(quán)所壓。要堅決糾正對待群眾態(tài)度粗暴，肆意侵犯公民合法權(quán)利，不關(guān)心群眾疾苦的現(xiàn)象，把執(zhí)法為民的觀念化作我們的思想靈魂，體現(xiàn)在每一個干警執(zhí)法辦案的具體行動上。
　　堅持執(zhí)法為民還必須牢固樹立保障人權(quán)的觀念。黨的十六大明確指出，尊重、保障人權(quán)是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求，以司法手段尊重和保障人權(quán)是政法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。政法機(jī)關(guān)要切實樹立維護(hù)社會秩序與保護(hù)人權(quán)、打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念，尊重和保護(hù)行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。堅決擯棄“重打擊、輕保護(hù)”的觀念，真正樹立社會主義的人權(quán)保障觀念，自覺保護(hù)法律賦予當(dāng)事人的合法權(quán)益；堅決擯棄“重管理、輕服務(wù)”的觀念，把服務(wù)的精神、服務(wù)的態(tài)度貫穿到執(zhí)法工作的全過程。
　　
　　三、堅持勤奮學(xué)習(xí)、勤奮工作，提高依法治國的能力，樹立依法治國、公平正義的法治理念
　　
　　勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。司法戰(zhàn)線勤奮學(xué)習(xí)、勤奮工作，就是要自覺學(xué)習(xí)法律知識，開闊法律視野，鉆研法學(xué)理論，提高專業(yè)技能，通過理論學(xué)習(xí)，加深對基本法律原則的理解和把握，不斷提高執(zhí)法能力，強(qiáng)化依法治國、公平正義的法治理念。
　　胡錦濤同志在紀(jì)念憲法施行二十周年大會上明確指出，在整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們都必須堅持依法治國的基本方略，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。改革開放以來，雖然我國的法制不斷健全，人們的法律意識日益增強(qiáng)，但也要看到，一些黨員干部尤其是政法系統(tǒng)的干警習(xí)慣于以人治代替法治，出現(xiàn)司法腐敗等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，影響了依法治國基本方略的實施和依法執(zhí)政能力的提高，阻礙了科學(xué)發(fā)展觀的落實與和諧社會的建設(shè)。要解決這些問題，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和黨的先進(jìn)性建設(shè)中，就要把增強(qiáng)司法干部的法律意識和依法辦事的能力擺到重要位置。要樹立起“任何組織和個人必須在憲法與法律的范圍內(nèi)活動”的法律意識，執(zhí)法者首先應(yīng)當(dāng)做遵守憲法與法律的模范。
　　依法治國還要樹立和維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事，意味著職權(quán)由法定，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究。要保證國家法律的正確實施，還必須增強(qiáng)法律監(jiān)督意識。不僅要加強(qiáng)法律監(jiān)督，還要有自覺接受監(jiān)督的意識。被監(jiān)督對象要自覺接受法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督，法律監(jiān)督機(jī)關(guān)也要依法履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)司法公正，同時堅持自覺接受其他司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的制約，接受人大、人民群眾和其他方面的監(jiān)督。
　　公正執(zhí)法是對政法機(jī)關(guān)每個共產(chǎn)黨員的基本要求，也是執(zhí)政黨生命的體現(xiàn)。樹立公正執(zhí)法理念，要堅持實體公正與程序公正并重的原則，堅決擯棄“重實體、輕程序”的觀念，用公正合法的程序辦好每一起案件。
　　
　　*國家檢察官學(xué)院副教授［１０２２０６］