中航油作為一個在新加坡上市的公眾公司，其所受到的資本市場監(jiān)管自然不必多說。本文主要就國有資本出資者的外部監(jiān)管再談幾句。在現(xiàn)實中，我們所面臨的困惑是：監(jiān)管過頭了，就可能越俎代皰，甚至有“搶班奪權(quán)”的嫌疑；監(jiān)管不到位，就可能失去控制，甚至處于“獨裁統(tǒng)治”的狀態(tài)。如何通過監(jiān)管形成一種制衡機(jī)制，使經(jīng)理人既能放開手腳去開拓創(chuàng)新，又避免出現(xiàn)“脫韁野馬”的“賭徒心理”呢？
　　眾所周知，企業(yè)運(yùn)營是人性與制度相互博弈的衍生物，而最完美的境界則是這種博弈達(dá)到均衡的狀態(tài)。經(jīng)理人與企業(yè)制度博弈的失衡，特別是家長型企業(yè)領(lǐng)袖的個人影響力達(dá)到足以使制度失敗的程度，企業(yè)就到了衰退的邊緣。在不少企業(yè)，監(jiān)事會名不符實，總是那么一些“不監(jiān)事”的監(jiān)事經(jīng)常在稀里糊涂地開會，茫然不知所措地舉