摘 要：胡錦濤首次提出的“共同構(gòu)建一個和諧世界”主張既是對鄧小平和江澤民國際戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展，也是對中國新時期全球戰(zhàn)略的總結(jié)?！昂椭C世界”理念是中國新的全球戰(zhàn)略的主要標(biāo)志，體現(xiàn)了中國的全球治理觀，以這一戰(zhàn)略指導(dǎo)的中國外交是一種“和諧外交”。中國提出的“和諧世界”理論與國際上流行的全球治理理論有許多共同之處，在和諧外交的根本目標(biāo)、國際規(guī)制、行為主體、重點領(lǐng)域、主要策略等方面，既共享了國際社會普遍的理想價值，反映了人類在全球化時代的共同愿望，也體現(xiàn)了中華民族的政治、經(jīng)濟和文化特色。
　　關(guān)鍵詞：和諧世界；全球治理；全球戰(zhàn)略；和諧外交
　　中圖分類號：C912.81 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008410X（2007）02000506
　　在過去的兩年中，中國對外政策與全球戰(zhàn)略最引人注目的發(fā)展之一，是胡錦濤主席正式提出了“和諧世界”新理念?！昂椭C世界”新理念，集中體現(xiàn)了中國對當(dāng)今國際局勢、全球問題、人類命運和理想目標(biāo)的基本判斷和價值追求，它是中國國內(nèi)政治發(fā)展在國際政治領(lǐng)域的反映，代表了中國全球戰(zhàn)略的最新發(fā)展。
　　
　　一、和諧社會與和諧世界
　　
　　2005年4月22日，在雅加達召開的亞非國家峰會上，中國國家主席胡錦濤首次提出了“共同構(gòu)建一個和諧世界”的主張。同年9月15日，在聯(lián)合國成立60周年慶典上，胡錦濤主席系統(tǒng)地闡述了“建立持久和平、共同繁榮的和諧世界”新理念①?！昂椭C世界”理念再次表達了人類一個夢寐以求的美好愿望：在這個充滿風(fēng)險、沖突和碎裂的全球化時代，人類尤其應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)和平、安寧、公正、相互尊重和共同繁榮的新的國際政治經(jīng)濟秩序。和諧世界是全人類的永恒追求，也是中國古代“天下大同”崇高理想在全球化條件下的新發(fā)展，是中國和平發(fā)展道路的目標(biāo)所在，它所要達到的是人與人之間、民族與民族之間、國家與國家之間、人類與自然之間的和睦相處。
　　中國建設(shè)和諧世界的國際戰(zhàn)略構(gòu)想，是建設(shè)和諧社會的國內(nèi)戰(zhàn)略構(gòu)想的自然延伸。和諧的國內(nèi)社會與和諧的國際社會之間密不可分。要全面理解“和諧世界”國際戰(zhàn)略的內(nèi)涵，首先需要理解中國“和諧社會”國內(nèi)戰(zhàn)略的意義。2002年，黨的十六大政治報告首次提出了建設(shè)和諧社會的思想，在2004年召開的黨的十六屆四中全會，正式將建設(shè)社會主義和諧社會確立為中國社會發(fā)展的四大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，即經(jīng)濟發(fā)達、政治民主、文化先進與社會和諧。2006年召開的黨的十六屆六中全會則專題研究了建設(shè)社會主義和諧社會的問題，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重要問題的決定》。建設(shè)社會主義和諧社會，是目前中fef60b12bc8f7d0f057e1147e6907601687250de2f4e815630eabb33df0dadcc國最重大的戰(zhàn)略目標(biāo)。對于什么是和諧社會以及如何建設(shè)和諧社會，胡錦濤做過系統(tǒng)的論述。他指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”^［1］。
　　和諧社會是社會的各種要素和關(guān)系相互融洽的狀態(tài)，這是一個內(nèi)涵相當(dāng)豐富的概念。它涉及到人與人之間、人與社會、公民與政府、人與自然等多重關(guān)系，涵蓋了人們的經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和日常生活。從胡錦濤的論述及中共中央關(guān)于建設(shè)和諧社會的一系列文件中可以看出，中國正在建設(shè)的社會主義和諧社會，涵蓋以下八個要素。1和諧社會是一個理想的目標(biāo)，而不是階段性的目標(biāo)。使社會更加和諧，這本來就是人類所追求的基本價值，是人類的長遠理想目標(biāo)，它不是在一個規(guī)定內(nèi)的時間可以實現(xiàn)的目標(biāo)。2和諧社會不是一個一元社會，而是一個多元的社會。正因為利益的多樣化，人們之間才需要和睦相處。和諧社會應(yīng)當(dāng)維護人們利益的多樣性，做到“和而不同”。3和諧社會是一個民主和善治的社會。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個公共利益最大化的社會，一個公民與政府良好合作的社會，一個政治參與和政治透明程度較高的社會。4和諧社會是一個法治和秩序的社會。和諧社會要求穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。5和諧社會是一個寬容、團結(jié)、互助、合作的社會。和諧社會，尤其要倡導(dǎo)寬容、謙讓、奉獻的社會公共道德，營造團結(jié)友愛、互助合作的社會氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境。6和諧社會是一個公平和正義的社會。各種政治和經(jīng)濟利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，是社會和諧的重要基礎(chǔ)。7和諧社會是一個誠信的社會。沒有誠信，就沒有相互的合作，就沒有社會的團結(jié)，就不能形成普遍的認同，也就沒有社會的和諧。8和諧社會是一個可持續(xù)發(fā)展的社會。和諧社會所要求的可持續(xù)發(fā)展，既是經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌，以及人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的平衡，也是社會的經(jīng)濟、政治、文化、教育的協(xié)調(diào)^［2］。
　　外交通常是內(nèi)政的延伸。從某種意義上說，中國關(guān)于和諧世界的構(gòu)想，就是關(guān)于和諧社會構(gòu)想的繼續(xù)。國內(nèi)社會的和諧與國際社會的和諧，有著極大的相關(guān)性。盡管內(nèi)政與外交不可能完全等同，但兩者之間在價值目標(biāo)與政治邏輯方面的一致性，我們可以在中國政府關(guān)于“和諧社會”與“和諧世界”的構(gòu)想中清楚地看到。正如一位研究國際政治的中國學(xué)者所指出的那樣：“構(gòu)建和諧社會”與建設(shè)“和諧世界”相互結(jié)合，相輔相成，形成了一套完整的國家整體發(fā)展戰(zhàn)略^［3］。
　　“和諧世界”所追求的根本價值目標(biāo)，就是建立民主、公正、平等的國際政治經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)世界的持久和平與普遍繁榮。正像和諧社會一樣，理想的和諧世界也應(yīng)當(dāng)是一個多元的世界、民主的世界、公正的世界、寬容的世界、誠信的世界、合作的世界、互助的世界、可持續(xù)發(fā)展的世界。對于什么是“和諧世界”，中國政府的正式表述是：“中國認為，和諧世界應(yīng)該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界”^［4］。中國外交部一位副部長在“中國夢與和諧世界”的研討會上對此做過明確而詳細的解釋：我們主張的和諧世界，應(yīng)該是一個和平、穩(wěn)定的世界。在這樣的世界里，各國之間相互信任、和睦相處，通過公平、有效的安全機制，共同維護世界的和平與安全。我們主張的和諧世界，應(yīng)該是一個民主、公正的世界。在這樣的世界里，各國主權(quán)平等，國際關(guān)系以法制和多邊主義為基礎(chǔ)，世界上的事務(wù)由各國協(xié)商解決。我們主張的和諧世界，應(yīng)該是一個互利、合作的世界。在這樣的世界里，經(jīng)濟全球化以及科技的進步，有利于國際社會的共同發(fā)展，特別是發(fā)展中國家的發(fā)展。我們主張的和諧世界，應(yīng)該是開放的、包容的世界，在這樣的世界里，不同文明開展對話，取長補短，不同社會制度和發(fā)展模式相互借鑒、共同發(fā)展^［5］。 
　　在我看來，“和諧世界”還應(yīng)當(dāng)有另一個內(nèi)容，即建立一個可持續(xù)發(fā)展的國際社會，使人類與地球和睦相處。和諧世界也要求我們樹立“我們擁有一個共同的地球”、“人類是一家”的普遍共識。從“全球一家”和“人與自然一體”的高度，去自覺保護全球的自然生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)和使用全球資源，使人與自然友好相處，永續(xù)發(fā)展。
　　正如中國政府確立和諧社會的發(fā)展目標(biāo)，是基于對國內(nèi)形勢的判斷一樣，中國政府提出和諧世界的構(gòu)想，也是基于對國際形勢的判斷。這一判斷有兩個要點。一是實現(xiàn)和諧世界依然是人類普遍追求的理想價值；二是國際社會在建設(shè)和諧世界方面已經(jīng)具備了一定的現(xiàn)實條件，建設(shè)和諧世界是可能的。具體地說，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題，也是建設(shè)和諧世界的主體內(nèi)容。人類正處于一個全球化的時代，世界各國的聯(lián)系更加緊密，各個國家的利益更加復(fù)雜地交織在一起，人類面臨的問題和未來的命運日益具有共同性，因此，世界和平與國際合作變得更加重要。在經(jīng)濟全球化不斷加深的同時，世界各國和各民族之間利益的多元化、政治的多極化和文化的多樣性趨勢也同樣在不斷加深，因而各個國家與民族之間更需要相互包容、相互尊重、平等相處，做到“和而不同”。
　　
　　如何建設(shè)一個和諧世界？胡錦濤在聯(lián)合國六十周年慶典的演講中提出了四條措施：第一，堅持多邊主義，實現(xiàn)共同安全。各國應(yīng)該攜起手來，共同應(yīng)對全球安全威脅。各國要摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，維護世界和平與安全。第二，堅持互利合作，實現(xiàn)共同繁榮。發(fā)展事關(guān)各國人民的切身利益，也事關(guān)消除全球安全威脅的根源。沒有普遍發(fā)展和共同繁榮，世界難享太平。經(jīng)濟全球化應(yīng)該使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益，而不應(yīng)造成貧者愈貧、富者愈富的兩極分化。第三，堅持包容精神，共建和諧世界。文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。應(yīng)該尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，加強不同文明的對話和交流，以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界。第四，堅持積極穩(wěn)妥方針，推進聯(lián)合國改革。維護聯(lián)合國權(quán)威，提高聯(lián)合國效率，更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，增強聯(lián)合國應(yīng)對新威脅新挑戰(zhàn)的能力^［6］。
　　胡錦濤的“和諧世界”思想，既是對鄧小平和江澤民國際戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展，也是對中國新時期全球戰(zhàn)略的總結(jié)。
　　
　　二、和諧世界與中國的全球戰(zhàn)略
　　
　　在二十世紀(jì)七十年代末由鄧小平啟動的改革開放過程，是中國社會的整體性變遷過程，中國的政治經(jīng)濟和內(nèi)政外交發(fā)生了翻天覆地的巨變?；趯χ袊鴩鴥?nèi)局勢及世界趨勢的深刻認識，鄧小平將對內(nèi)改革與對外開放有機地結(jié)合在一起，兩者作為一個整體構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨及中國政府的基本改革方略。由于對外開放的需要，中國對外政策在中國政治生活中的重要性得以進一步增強，內(nèi)政與外交的聯(lián)系也更加緊密。因此，中國對外戰(zhàn)略的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，幾乎是與國內(nèi)的政治經(jīng)濟改革同步進行的。經(jīng)過近三十年的發(fā)展和完善，與國內(nèi)政治經(jīng)濟戰(zhàn)略相適應(yīng)的中國國際戰(zhàn)略也開始逐漸定型。由此，“和諧世界”的理念，邏輯地成為中國新的全球戰(zhàn)略的主要標(biāo)志。
　　由毛澤東、周恩來等人確立的新中國的外交戰(zhàn)略，不僅在1949年到1978年的近三十年中得到全面執(zhí)行，而且其中的許多重大原則和方針，至今仍然被中國政府所堅持，成為中國現(xiàn)行國際戰(zhàn)略的重要組成部分。這些原則和戰(zhàn)略策略包括：獨立自主、自力更生的方針；“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項基本原則；堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治的立場；在任何情況下都不首先使用核武器的承諾；“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大貢獻”的積極態(tài)度等。因此可以說，胡錦濤的和諧世界思想與毛澤東的外交思想，是“一脈相承的”，“它充分體現(xiàn)了中國人民熱愛和平、同世界各國友好相處的美好愿望，也充分體現(xiàn)了中國政府堅持‘獨立自主’的和平外交政策和‘和平共處五項原則’的一貫立場”^［3］。
　　鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的改革開放，在許多方面對毛澤東時代的傳統(tǒng)社會主義體制進行了重大改革，有些改革措施甚至是針鋒相對的。例如，將黨和國家的工作重心，由階級斗爭轉(zhuǎn)為經(jīng)濟建設(shè)；將傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)為社會主義市場經(jīng)濟體制；將單一的公有制經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制共同發(fā)展等等。這種情況也同樣發(fā)生在中國的國際戰(zhàn)略領(lǐng)域。首先，中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國政府對國際局勢和時代性質(zhì)的基本判斷發(fā)生了根本的變化。毛澤東對世界時局的判斷是“革命和戰(zhàn)爭”，認為世界大戰(zhàn)的危險即在眼前，革命是世界發(fā)展的主要動力。鄧小平則認為“和平與發(fā)展”是當(dāng)代世界的兩大主題，胡錦濤完全繼承了鄧小平的這一思想，并把這一判斷作為“和諧世界”理論的兩大支柱。其次，中國對外政策的哲學(xué)理念發(fā)生了重大變化。中國傳統(tǒng)國際戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)是毛澤東的斗爭哲學(xué)，以及“意識形態(tài)至上”的外交原則［注：毛澤東晚年已經(jīng)開始改變這一原則，主要標(biāo)志是邀請時任美國總統(tǒng)的尼克松訪華，但就其總體而言，仍然奉行的是“意識形態(tài)至上”的外交原則。］；中國現(xiàn)行國際戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)則是合作主義，以及“國家利益至上”的外交原則。由于哲學(xué)理念和對時代判斷的不同，改革開放后發(fā)展起來的中國外交戰(zhàn)略與毛澤東時代的傳統(tǒng)戰(zhàn)略相比，便表現(xiàn)出一系列的區(qū)別。例如，從封閉政策轉(zhuǎn)為開放政策；從斗爭為主轉(zhuǎn)為合作為主；從單贏策略轉(zhuǎn)為共贏策略；從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)為主動參與等等。
　　有學(xué)者專門就中國改革開放前后的外交戰(zhàn)略做了比較研究，其結(jié)論是：改革開放后中國的對外戰(zhàn)略發(fā)生了轉(zhuǎn)型，而胡錦濤的“和諧世界”思想，則是“改革開放二十多年來，中國反思并重新確立全球化背景下國家對外戰(zhàn)略的標(biāo)志性成果，它集中體現(xiàn)了中國對外戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型”。這一轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容可概括為以下六個方面：1．從唯意識形態(tài)到超意識形態(tài)；2.從現(xiàn)有國際秩序的批判者、打碎者、邊緣者到有保留的認同者、建設(shè)性的融入者，并開始擺脫邊緣化成為有重要影響者；3.從懷疑、抵制國際機制和多邊主義，到積極倡導(dǎo)和維護多邊主義，努力創(chuàng)建和參與國際機制；4．從單純的國家中心到超國家中心；5．從僅僅強調(diào)社會生活的特殊性到同時承認人類社會生活的共同性；6．從斗爭哲學(xué)轉(zhuǎn)向合作、共處哲學(xué)^［7］。
　　從20世紀(jì)70年代末改革開放至今，無論是中國還是世界都發(fā)生了滄桑巨變。就中國自身而言，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，社會的政治經(jīng)濟制度與傳統(tǒng)相比已有很大的不同，改革的意識形態(tài)取代了斗爭的意識形態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展極為迅速，綜合國力大大增強，中國的國際地位明顯提高。就世界范圍而言，冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，以美蘇為代表的資本主義和社會主義兩大陣營的對峙已不復(fù)存在，人類已經(jīng)進入全球化和信息化時代。這些變化，使中國目前面臨的許多全球戰(zhàn)略問題為改革開放前所不曾遇到，也為現(xiàn)行的對外戰(zhàn)略增添了許多新的內(nèi)容。這些新的戰(zhàn)略包括：積極參與全球化進程和全球規(guī)則的制定，推動政治、經(jīng)濟、文化等全方位的國際合作；在國際事務(wù)中發(fā)揮更加主動的作用；努力維護國際社會的多極化格局和各民族文化的多樣性；倡導(dǎo)和推動國際關(guān)系的民主化和新的國際政治經(jīng)濟新秩序；推行多邊主義和多邊外交。
　　這些新的全球戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中國的全球治理觀，以這一戰(zhàn)略指導(dǎo)的中國外交，是一種“和諧外交”。
　　
　　三、和諧外交與全球治理
　　
　　人類已經(jīng)進入全球化時代，全球化需要全球治理。全球化是一個整體性的社會歷史變遷過程，其基本特征就是，在經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)上，世界范圍內(nèi)產(chǎn)生一種內(nèi)在的、不可分離的和日益加強的相互聯(lián)系^［8］。全球化將各民族國家的命運前所未有地聯(lián)結(jié)在一起，只有依靠全球治理，才能有效解決人類所面臨的許多全球性問題，確立真正的全球秩序。全球治理的興起，既表明人類對自己在全球化時代所面臨的共同問題和共同命運的覺醒，也表明人類為追求全球安全和普遍繁榮所做的努力。
　　對全球治理至今并沒有一致的、明確的定義，類似的概念還有：“世界政治的治理”、“國際治理”、“世界范圍的治理”、“國際秩序的治理”和“全球秩序的治理”等。大體上說，所謂全球治理，指的是通過具有約束力的國際規(guī)制（regimes）解決全球性的沖突、生態(tài)、人權(quán)、移民、毒品、走私、傳染病等問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟秩序。研究全球治理的英國學(xué)者安東尼?麥克格魯（Anthony McGrew）說：“全球治理不僅意味著正式的制度和組織——國家機構(gòu)、政府間合作等——制定（或不制定）和維持管理世界秩序的規(guī)則和規(guī)范，而且意味著所有其他組織和壓力團體——從多國公司、跨國社會運動到眾多的非政府組織——都追求對跨國規(guī)則和權(quán)威體系產(chǎn)生影響的目標(biāo)和對象?！?sup>［9］
　　
　　中國提出的“和諧世界”理論，與國際上流行的全球治理理論有許多共同之處。它們都植根于對人類共同命運的關(guān)注，都反對單邊主義和霸權(quán)主義，都主張通過國際合作解決各國的共同問題，都反對“美國治下的和平”（Pax Americana）而主張增強聯(lián)合國的作用，都致力于確立新的國際政治經(jīng)濟秩序。據(jù)此，有中國學(xué)者認為，“和諧世界”理論實際上從“全球治理”的角度指出了如何面對全球化挑戰(zhàn)、管理全球化的思路。它是關(guān)于全球治理的中國主張，是在世界變化新現(xiàn)實和趨勢下的中國世界觀，可以看作中國官方提出的“全球治理”版本。這位學(xué)者還從以下五個方面來論證其結(jié)論：“第一，和平、公平、有效和民主的多邊主義。中國理解的多邊主義不是空洞的，而是內(nèi)容充實的。中國加強了‘共同安全’的概念，堅持把聯(lián)合國當(dāng)做全球安全機制的核心。第二，通過開放、公平、非歧視的多邊貿(mào)易體制促進共同發(fā)展。第三，文明、文化、制度的相互尊重、相互包容、相互理解。第四，通過改革加強聯(lián)合國。聯(lián)合國不可替代，是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的主體。改革后的聯(lián)合國一定會有力、有效地對付全球威脅。第五，‘積極促進和保障人權(quán)’，‘使人人享有平等追求全面發(fā)展的機會和權(quán)利’”^［10］。
　　確實，“和諧世界”思想比較集中地表明了中國政府對國際局勢和全球治理的原則性立場，體現(xiàn)了中國在21世紀(jì)初的全球戰(zhàn)略。這種建立在“和諧世界”理念之上的全球戰(zhàn)略，就是中國的“和諧外交”，它主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。
　　第一，“和諧外交”的理想價值或根本目標(biāo)?！昂椭C外交”致力于增進全人類的共同利益。具體地說，它要達到四個基本目標(biāo)：一是實現(xiàn)持久和平，即依靠和平與合作消除各國之間和各地區(qū)之間的矛盾和沖突，堅決制止任何形式的戰(zhàn)爭，堅決反對一切形式的恐怖主義活動，努力消除暴力犯罪；二是實現(xiàn)世界的普遍繁榮，即努力促進世界各國的共同發(fā)展，逐步消除南北差別，消滅貧困，增進各國人民的基本人權(quán)和福利，使各國人民共同地享受人類文明的進步果實；三是推進國際關(guān)系的民主化，即通過對話、協(xié)商、談判、合作等途徑，確立民主的、公正的、合理的國際政治經(jīng)濟秩序，確保國際社會的每一個成員平等地參與國際事務(wù)的管理；四是追求人類與自然的和睦相處，即通過節(jié)約資源、保護生態(tài)、控制污染等手段，實現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展。
　　第二，“和諧外交”的國際規(guī)制（international regimes）?！昂椭C外交”重視國際規(guī)制，特別是聯(lián)合國憲章在維護全球安全和確立國際政治經(jīng)濟新秩序中的重要作用。中國政府認為，“尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，是聯(lián)合國憲章的重要原則，也越來越成為不同社會制度、不同發(fā)展水平國家互相建立和發(fā)展關(guān)系的指導(dǎo)原則”^［6］。聯(lián)合國憲章及聯(lián)合國的相關(guān)決議，代表了國際社會大多數(shù)成員的意志，是維護國際社會正常秩序不可或缺的行為規(guī)范，也是其他任何國際性規(guī)制所不可取代的，必須維護其權(quán)威性?！奥?lián)合國憲章確定的宗旨和原則，對維護世界和平與安全發(fā)揮著舉足輕重的作用，已經(jīng)成為公認的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，必須得到切實遵循”^［6］。
　　第三，“和諧外交”的行為主體?！昂椭C外交”的主體是主權(quán)國家和國際組織。中國政府認為，各主權(quán)國家是國際社會的平等成員，在促進世界和平與發(fā)展方面都負有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)達國家和大國對世界持久和平與普遍繁榮應(yīng)當(dāng)負起更大的責(zé)任。中國政府特別強調(diào)聯(lián)合國體系在維護世界和平與建立國際政治經(jīng)濟新秩序中的重要作用，認為聯(lián)合國在推動世界和平與發(fā)展方面發(fā)揮著無與倫比的作用。在全球化時代，聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。其作用只能加強，不能削弱。任何未經(jīng)聯(lián)合國許可的行為都是不可以接受的，安理會作為維護世界和平與安全的專門機構(gòu)，其權(quán)威也應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑嵉木S護。但是，聯(lián)合國應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實的需要進行必要的改革，以提高效率，增強權(quán)威。“聯(lián)合國改革是全方位、多領(lǐng)域的，可以先易后難、循序漸進，推動改革盡可能多出成果。改革應(yīng)該重點推動聯(lián)合國加大在發(fā)展領(lǐng)域的投入，致力于維護聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，增進廣大會員國團結(jié)”^［6］。
　　第四，“和諧外交”的重點領(lǐng)域?！昂椭C外交”特別關(guān)注：1區(qū)域與全球安全，認為區(qū)域與全球安全是“和諧世界”的前提條件，沒有區(qū)域安全和全球安全，和諧世界就無從談起；2國際合作，認為只有通過互利的合作，才能增進各國的共同利益，促進全球的普遍繁榮；3基本人權(quán)，認為維護和保障人類的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)，是國際社會的共同責(zé)任，國際社會應(yīng)當(dāng)為維護各國的基本人權(quán)盡最大努力；4全球生態(tài)，認為生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)成為威脅全人類的共同問題，各國必須緊密合作，努力保護全球的生態(tài)、資源和物種；5全球風(fēng)險，認為在全球化時代許多威脅國內(nèi)DGNtjvpRwSx51k6tz5wfRA==社會政治經(jīng)濟秩序的風(fēng)險已經(jīng)帶有全球性，各國應(yīng)當(dāng)聯(lián)手遏制金融、疾病、通訊的全球性風(fēng)險；6跨國犯罪，認為恐怖、走私、販毒等犯罪活動日益具有國際性，各國應(yīng)當(dāng)共同采取措施，防止這些跨國犯罪。
　　第五，“和諧外交”的主要策略?！昂椭C外交”的主要策略可以概括為16個字：對話協(xié)商、合作共贏、求同存異、包容開放?！昂椭C外交”主張通過平等的、友好的、坦誠的對話與協(xié)商，增加相互理解、相互信任和相互尊重，以便達成最大限度的共識?！昂椭C外交”主張通過平等互利的合作，謀求各方最大的共同利益，達到雙贏或多贏的目的；“和諧外交”力求減少國與國交往過程中的分歧和不同，努力擴大雙方的共識。雙方暫時無法取得共識的問題，則采取擱置爭議，著眼未來的方針；“和諧外交”承認世界文明和民族文化的多樣性，主張對各國不同的政治、經(jīng)濟和文化采取包容和開放的態(tài)度，反對把自己的文明、價值和制度強制推行給其他國家。
　　不難發(fā)現(xiàn)，中國“和諧世界”的全球戰(zhàn)略，既共享了國際社會普遍的理想價值，反映了人類在全球化時代的共同愿望；同時也體現(xiàn)了中華民族自己的政治、經(jīng)濟和文化特色。這表明中國作為一個發(fā)展中的大國，一方面，堅持走中國特色的現(xiàn)代化道路，致力于自身的發(fā)展和進步；另一方面，以極其負責(zé)任的態(tài)度，積極參與國際事務(wù)，維護世界和平與人類文明的多樣性，推動國際社會的全面進步。它體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中“和而不同”的精神境界，是“和而不同”這一傳統(tǒng)價值在全球化時代的中國外交政策中的升華。
　　
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