湯立許

(廣州體育學院武術系，廣東 廣州 510500)

對2010年亞運會志愿者工作的前景展望及對策研究

湯立許

(廣州體育學院武術系，廣東 廣州 510500)

通過訪談、調(diào)查與查閱相關文獻資料等方法，對2010年亞運會以及亞運會志愿者服務工作進行了展望，分析并總結目前廣州市志愿者服務工作中存在的不足；提出從志愿者計劃的宣傳活動、普及公民志愿精神、志愿者行動機制建設、開拓志愿服務資源、維護志愿人員權益、志愿者的回報與獎勵等方面來加強和完善志愿者服務工作，為2010年亞運會的成功舉辦奠定一定基礎。

亞運會；志愿者；前景展望；對策

2010年廣州亞運會志愿者的組織體系是否完善、激勵機制是否合理、培訓、分工是否得當、監(jiān)督機制是否健全、管理模式是否有效等都會影響到2010年廣州市歷史以來舉辦規(guī)模最大的體育盛會的質(zhì)量。對這一規(guī)模龐大的特殊組織進行全面深入的分析，探求高效的廣州亞運會志愿者管理模式，不僅對亞運會的籌辦與舉行至關重要，也對其它領域的志愿者管理也有一定的借鑒意義。

1 對2010年亞運會前景展望

1.1資金的保障與投入

廣州經(jīng)濟近年來有了很大發(fā)展，2010年，廣州的地方財政收入保守估計也將在人民幣六百億元以上，全市GDP將達到七千六百六十億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到一點二五萬億元。從現(xiàn)在起到2010年的四年間，廣州將充分利用申亞這一契機，在社會發(fā)展、城市建設等方面再上新的臺階。據(jù)廣州市政府主要官員的估算，這些大型工程的投入總量將高達二千億至二千二百億元人民幣。巨大的資金投入是亞運會正常運行的基本保障，這是歷年來舉辦大型運動會的成功經(jīng)驗。

1.2政府對場館的規(guī)劃建設

由于亞運會要動用四十四個訓練場館和四十四個比賽場館，廣州未來數(shù)年還將新建十個場館，加上原有場館，總共約需投入十一億美元左右。到2010年廣州的城市格局將發(fā)展為“兩心四城”，“兩心” 指天河新城中心、廣州新城中心。“四城”指奧體新城、大學城、白云新城、花地新城。根據(jù)“兩心四城”的亞運會重點發(fā)展地區(qū)空間結構，廣東奧林匹克體育中心和天河體育中心作為市級復合型體育中心，將亞運會主賽區(qū)設于廣東奧林匹克體育中心。在廣州新城、大學城、白云新城、花地新城構建地區(qū)性的體育中心，形成專項體育功能互補型并兼容全民健身活動的多中心、多功能的賽區(qū)布局。

2 對廣州2010年亞運會志愿者的前景展望

2.1廣州2010年亞運會志愿者服務工作優(yōu)勢分析

2.1.1充足志愿者人力資源庫

2003年末，全市總?cè)丝?25.19萬人。2003年，全市共有小學生84.75萬人；初中在校學生37.25萬人，高中在校學生13.93萬人；2003年全市共有普通高校學生達37.47萬人；全市共有研究生2.63萬人；充足的人力資源庫，是廣州承辦2010年亞運會的巨大優(yōu)勢。

2.1.2有承辦大型運動會成功經(jīng)驗

廣東省承辦“中華人民共和國第九屆全國體育運動會”時，廣東省青年志愿者協(xié)會組織數(shù)萬名志愿者在各市的主賽場、分賽場提供服務，特別是廣州市青年志愿者協(xié)會組織萬名志愿者為九運會主要場館提供周到、細致的服務。為運動員提供賽前準備服務、中間休息服務到賽后恢復服務，為運動員游覽廣州市及購物提供義務導游；為廣大觀眾入場、出場提供引導服務；為外賓記者和觀眾提供翻譯服務等，尤其是一批中青年志愿組成“自駕車志愿服務隊”，義務接送有困難的觀眾，獲得社會的廣泛好評。深圳每年舉辦的“全國高新技術交流會”(高交會)，義工聯(lián)組織數(shù)千名高素質(zhì)的志愿提供優(yōu)質(zhì)服務。廣東省的經(jīng)濟發(fā)展較快，舉辦和承辦許多全國性、國際性的活動，如汕頭市承辦的“世界潮人大會”，梅州市承辦的“世界客家人大會”，珠海市主辦的“全國航空展覽會”，順德市承辦的“全國花卉博覽會”等，青年志愿者提供的優(yōu)質(zhì)服務獲得來自全國各地、世界各國人士的稱贊，樹立了良好的廣東人形象。

2.2廣州市亞運會志愿者服務工作劣勢分析

廣東省作為青年志愿服務的發(fā)源地，取得明顯的成績，也積累了寶貴的經(jīng)驗。然而，志愿服務發(fā)展過程中也遇到不少困難、存在不少問題。

2.2.1志愿者制度體系不完善，缺乏自主空間

由于目前的社團登記管理制度比較保守和僵化，使得志愿服務組織的歸屬遇到困難。要么是依附于黨政機構或企事業(yè)單位，要么作為自由社團則無法登記而成為非法團體。其中高校志愿者協(xié)會缺乏橫向和縱向的運作體系，未形成網(wǎng)絡化制度管理。

2.2.2志愿者的奉獻意識不強，缺乏穩(wěn)定隊伍

青年志愿團體成員具有一定的流動性是非常正常的。但是，志愿者流動頻率過大、或流動速度過快，就不利于持續(xù)開展社會服務，由于社團重視服務活動的形式而忽視服務活動的持久效益，導致志愿者成員滿足于參加一、兩次活動，而不是提供長期服務。

2.2.3人力資源培訓不充足

一些青年志愿者團體只要求成員參與服務活動，忽視成員的經(jīng)驗交流和培訓教育，導致團體成員感覺在活動中僅僅是付出，得不到充實和提高，逐漸脫離志愿社團。

3 2010年亞運會志愿者建設策略的研究

3.1志愿者計劃的宣傳活動、普及公民志愿精神

社會現(xiàn)代化需要公民志愿精神的支持。青年志愿服務，不僅僅需要志愿者的參與，更需要廣大公民的理解、支持和參與。應該適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的需要，在全社會宣傳和普及志愿精神，使廣大公民認識到支持、參與志愿服務是每一個公民的義務，有利于社會進步。從而形成全社會關心青年志愿服務事業(yè)、支持青年志愿服務事業(yè)的良好氛圍。

3.2進行志愿者的定位與培訓，培育志愿服務品牌

青年志愿者行動要想產(chǎn)生持久、深入的社會影響力，必須注重培育志愿服務的品牌項目。市場經(jīng)濟條件下，社會活動包括志愿服務也應該借鑒、吸收品牌競爭的戰(zhàn)略。志愿者的定位與培訓是通過各種學習手段提高志愿者的工作能力、知識水平和潛能發(fā)揮，最大限度地使志愿者與亞運會的需求相匹配，進而促進亞運會的成功舉辦與志愿者綜合素質(zhì)的提高。定位就是崗前引導，是指對志愿者進行亞運會志愿服務政策和程序以及日常事務的指導性調(diào)整。志愿者培訓就是要對志愿者進行與亞運會相關的各種能力的培養(yǎng)，其目的在于使志愿者獲得亞運會所需的知識和技能。培訓是塑造高質(zhì)量志愿者隊伍的中心環(huán)節(jié)，為賽會的高效運轉(zhuǎn)提供了基本保障。

3.3開拓志愿服務資源

隨著報名參加青年志愿者行動的人數(shù)不斷增加，出現(xiàn)了缺乏服務支持資源和缺乏服務對象資源兩大問題。一方面，組織青年志愿服務活動缺乏資金、設備、場地的支持；另一方面，存在許多志愿者報名之后沒有服務任務而影響參與熱情的情況。所以，開拓青年志愿服務的支持資源和需求資源是面臨的主要任務。我們應該進一步呼吁法律、政策的支持，允許捐助志愿服務的企業(yè)獲得減免稅待遇，從而激勵企業(yè)支持志愿事業(yè)的熱情。努力爭取社會名流、成功人士加入志愿者行列，從資金、物質(zhì)、場地等方面給予志愿事業(yè)實際的支持。

3.4維護志愿人員權益、志愿者的回報與獎勵

廣東省青年志愿者的合法權益保護問題越來越引起社會的重視。志愿者需要付出，從成本的角度，志愿者將遭受來自兩方面的損失：物質(zhì)損失和精神損失。因此，要完善志愿者的外部環(huán)境，通過制度設計強化對志愿者的激勵，盡量減少打擊，激發(fā)其持續(xù)型志愿服務，真正從規(guī)范體制、明確責任、改善待遇入手。

亞運會的比賽可以說是文化展示與交流的過程，世界上各種異質(zhì)文化進行對話、溝通和交融。這種文化的展示和相互吸納，無論對亞運會還是對舉辦國都有著深遠的意義，志愿者在這一大面積、深層次的文化交流中扮演了極為重要的角色。現(xiàn)在距離2010年亞運會只剩4年的時間，能否在短期內(nèi)構建一個符合廣州市城市發(fā)展的、高效亞運會志愿者建設與管理模式，至關重要，由此對2010年亞運會志愿者的研究成為當前亟待解決的課題。

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[10] 廣東省青年志愿者協(xié)會網(wǎng)站.

theForegroundandCountermeasuresofVolunteers'Workin2010AsianGames

Tang Lixu

(Wushu Department of Guangzhou Physic Education College,Guangzhou,510500,Guangdong,China)

Trough the methods of interview,investigation and check related data etc.the paper carries on an outlook to 2010 Asian Games and the service work of the Asian Games volunteer,analyzes and sums up current the existent shortage in volunteer service work in Guangzhou City;It also puts forward to the promotion which plans from the volunteer,universal the citizen volunteer spirit，the volunteer activity's mechanism constructs,expanding the wishes service resources,Supporting the aspects such as repay and reward etc.of the wishes personnel's rights and volunteer to strengthen with perfect volunteer service work,holds to lay certain foundation successfully for 2010 Asian Games.

asian games;volunteer;foreground outlook;countertackles

2006-11-09

湯立許(1974-)，男，湖北公安人，講師，碩士，研究方向：民族傳統(tǒng)體育。