劉欣然 汪選合 劉漢陽(yáng)

(1.江西師范大學(xué)體育學(xué)院，江西 南昌 330027；2.江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330012)

現(xiàn)代社會(huì)中的體育非營(yíng)利組織及其作用

劉欣然1汪選合2劉漢陽(yáng)1

(1.江西師范大學(xué)體育學(xué)院，江西 南昌 330027；2.江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330012)

體育非營(yíng)利組織是一類不以獲取利潤(rùn)為目的的非政府的社會(huì)組織。在構(gòu)成方面與政府、市場(chǎng)、社會(huì)、體育、公共服務(wù)發(fā)生著密切聯(lián)系；具有非政府性、非營(yíng)利性、公益服務(wù)性、志愿參與性、社會(huì)福利性、發(fā)展多元性等基本特征；在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)、體育領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響，對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

非營(yíng)利組織；體育非營(yíng)利組織；非營(yíng)利性

非營(yíng)利組織為公民追求社會(huì)公共目標(biāo)提供了一個(gè)良好的中介與平臺(tái)，在體育領(lǐng)域也存在著因社會(huì)發(fā)展中由于體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足所遇到的問(wèn)題，因此，合理地發(fā)展我國(guó)體育非營(yíng)利組織，滿足群眾對(duì)于體育公共服務(wù)產(chǎn)品的需求，解決體育公共服務(wù)產(chǎn)品的供給問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)快速發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1 體育非營(yíng)利組織概念界定

美國(guó)學(xué)者薩拉蒙教授認(rèn)為：非營(yíng)利組織不僅包括為社會(huì)公益作貢獻(xiàn)的醫(yī)療、教育、福利等組織，也包括各類合作社。日本學(xué)者川口清史認(rèn)為：非營(yíng)利組織一般是指不以獲取利潤(rùn)為目的，而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務(wù)的民間組織。我國(guó)學(xué)者陳曉春教授認(rèn)為；非營(yíng)利組織是不以獲取利潤(rùn)為目的，為社會(huì)公益或互益服務(wù)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。我國(guó)學(xué)者王名教授認(rèn)為：不以營(yíng)利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院非營(yíng)利組織研究所結(jié)合我國(guó)國(guó)情，將我國(guó)的非營(yíng)利組織分為12個(gè)大類、27個(gè)小類，其中一類是：文化、藝術(shù)，體育、健身、娛樂(lè)，俱樂(lè)部，說(shuō)明體育已經(jīng)成為非營(yíng)利組織中的重要組成部分。由于非營(yíng)利組織具有社會(huì)屬性，使得體育不論形式還是內(nèi)容都已構(gòu)成非營(yíng)利組織的重要組成部分。

本文根據(jù)以上的界定認(rèn)為：體育非營(yíng)利組織是指不以獲取利潤(rùn)為目的，通過(guò)體育志愿行為提供社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)公益事業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的一類非政府的社會(huì)組織。包括各類體育社團(tuán)、體育俱樂(lè)部、體育協(xié)會(huì)、非營(yíng)利的體育事業(yè)單位、體育類民辦非企業(yè)單位以及體育民間組織。

2 體育非營(yíng)利組織的構(gòu)成分析

體育非營(yíng)利組織的構(gòu)成是復(fù)雜且多元化，根據(jù)其所處的社會(huì)環(huán)境與政府、市場(chǎng)、社會(huì)、體育、公共服務(wù)產(chǎn)品等方面關(guān)系，我們可以發(fā)現(xiàn)體育非營(yíng)利組織的性質(zhì)與角色發(fā)生著不同的變化。

2.1與政府的關(guān)系分析

從體育非營(yíng)利組織的構(gòu)成與政府關(guān)系方面來(lái)分析，可以將體育非營(yíng)利組織分成兩種形式，一是自上而下的體育非營(yíng)利組織，二是自下而上的體育非營(yíng)利組織。自上而下的體育非營(yíng)利組織是指由政府創(chuàng)建、推動(dòng)成立或從政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變而來(lái)的，與政府關(guān)系仍舊密切；自下而上的體育非營(yíng)利組織是指民間出于一致的興趣或要求而自發(fā)組建的，包括基本民間化的社會(huì)團(tuán)體，非營(yíng)利性的體育民辦非企業(yè)單位和未登記的體育非營(yíng)利組織。

2.2與市場(chǎng)的關(guān)系分析

從體育非營(yíng)利組織的構(gòu)成與市場(chǎng)關(guān)系方面來(lái)分析，可以將體育非營(yíng)利組織分成兩種形式，一是營(yíng)利性的體育非營(yíng)利組織，二是非營(yíng)利性的體育非營(yíng)利組織。營(yíng)利性根據(jù)體育非營(yíng)利組織的性質(zhì)和運(yùn)行情況來(lái)分析體育非營(yíng)利組織并不是沒(méi)有營(yíng)利行為，只是其營(yíng)利的部分是用于組織的發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)中。非營(yíng)利性的部分是靠社會(huì)的捐款和企業(yè)的贊助來(lái)支持體育非營(yíng)利組織的社會(huì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。

2.3與社會(huì)的關(guān)系分析

從體育非營(yíng)利組織的構(gòu)成與社會(huì)關(guān)系方面來(lái)分析，也可以將體育非營(yíng)利組織分成三種形式，一是志愿性的體育非營(yíng)利組織，二是公益性的體育非營(yíng)利組織，三是福利性的體育非營(yíng)利組織。志愿者服務(wù)是體育非營(yíng)利組織開展活動(dòng)的主要人員，因此志愿性成立支持組織發(fā)展的基礎(chǔ)；開展公益服務(wù)活動(dòng)是體育非營(yíng)利組織生存和發(fā)展的一個(gè)重要方面；社會(huì)福利性是體育非營(yíng)利組織的最終目標(biāo)。體育非營(yíng)利組織根據(jù)自身的特點(diǎn)，在這三個(gè)方面有一定的趨向性和側(cè)重點(diǎn)。

2.4與體育的關(guān)系分析

從體育非營(yíng)利組織的構(gòu)成與體育關(guān)系方面來(lái)分析，也可以將體育非營(yíng)利組織分成兩種形式，一是服務(wù)群眾體育發(fā)展的體育非營(yíng)利組織，二是支持競(jìng)技體育發(fā)展的體育非營(yíng)利組織。在體育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，一方面是競(jìng)技體育為國(guó)爭(zhēng)光事業(yè)，一方面是群眾體育增強(qiáng)人民體質(zhì)，體育非營(yíng)利組織根據(jù)社會(huì)的發(fā)展需要，體育事業(yè)也圍繞著競(jìng)技體育和群眾體育發(fā)展成不同類型的組織形式。

2.5與公共服務(wù)產(chǎn)品的關(guān)系分析

從體育非營(yíng)利組織的構(gòu)成與公共服務(wù)產(chǎn)品關(guān)系方面來(lái)分析，也可以將體育非營(yíng)利組織分成兩種形式，一是產(chǎn)品供給的體育非營(yíng)利組織，二是中介服務(wù)的體育非營(yíng)利組織。體育服務(wù)作為一種特殊的社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品，在促進(jìn)人民體質(zhì)方面起到了積極的作用，體育非營(yíng)利組織能夠在這種產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中扮演產(chǎn)品供給方和中介服務(wù)方的角色。

3 體育非營(yíng)利組織在社會(huì)發(fā)展中的作用

3.1在政治領(lǐng)域

從政治領(lǐng)域看，體育非營(yíng)利組織是一類非政府的社會(huì)組織，最大特征是具有非政府性，突出表現(xiàn)為不在社會(huì)的政治領(lǐng)域發(fā)揮作用，接受政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，在法律允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，在政治領(lǐng)域發(fā)揮作用。在體育市場(chǎng)部門不斷發(fā)展與膨脹，政府部門從很多領(lǐng)域退出，需要體育非營(yíng)利組織發(fā)揮積極作用，逐漸控制由于政府讓出造成一些社會(huì)體育公共服務(wù)領(lǐng)域空缺的社會(huì)功能。因此，體育非營(yíng)利組織只在社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮作用，不參與政治活動(dòng)。

3.2在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

從經(jīng)濟(jì)角度看，體育非營(yíng)利組織生產(chǎn)的產(chǎn)品是一種非物質(zhì)產(chǎn)品，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該將體育非營(yíng)利組織作為一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)培育和發(fā)展，不斷提高非物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)力，在解放社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)促進(jìn)體育公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。體育非營(yíng)利組織作為政府與體育經(jīng)濟(jì)部門之間的中間領(lǐng)域，能夠降低社會(huì)運(yùn)行成本，對(duì)于體育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)育能起到積極作用，通過(guò)社會(huì)資源分配、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組、服務(wù)傳遞、公眾教育等方式促進(jìn)公民參與體育活動(dòng)的熱情，加速社會(huì)資本、資金的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

3.3在文化領(lǐng)域

從文化角度看，體育非營(yíng)利組織以大眾需求作為生產(chǎn)體育公共服務(wù)產(chǎn)品的基本動(dòng)力，建立科學(xué)的體育服務(wù)體系，形成正確的體育觀、健康觀、生活觀，通過(guò)自身的資源優(yōu)勢(shì)為群眾服務(wù)，提供更多的體育公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會(huì)成員對(duì)于體育不同層次的多元化需求，其中體育文化需求是一個(gè)方面。體育非營(yíng)利組織在開展社會(huì)活動(dòng)時(shí)，將完善體育文化的教育、健身、娛樂(lè)、審美、創(chuàng)造等功能，注入更多的活動(dòng)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，并且還將增加志愿、服務(wù)、示范、帶動(dòng)和指導(dǎo)等文化功能。體育非營(yíng)利組織文化重視對(duì)先進(jìn)體育文化的引進(jìn)，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀體育文化的繼承與發(fā)揚(yáng)，吸收與選擇，對(duì)社會(huì)文化進(jìn)行融合和創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富社會(huì)文化的內(nèi)涵，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，拓寬發(fā)展渠道。

3.4在服務(wù)領(lǐng)域

從社會(huì)服務(wù)角度看，只有充分發(fā)揮體育非營(yíng)利組織的社會(huì)服務(wù)職能，調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切力量關(guān)心公益和福利事業(yè)的發(fā)展，才能形成體育公共服務(wù)產(chǎn)品的強(qiáng)大推動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為體育產(chǎn)品供給方的生產(chǎn)力，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。體育非營(yíng)利組織由于具有機(jī)制上的靈活性，能使得群眾廣泛參與體育活動(dòng)和體育公共服務(wù)，在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域，滿足公民的體育需求，緩解社會(huì)矛盾。體育非營(yíng)利組織利用社會(huì)的各種資源把市場(chǎng)和非市場(chǎng)因素進(jìn)行整合，以社會(huì)弱勢(shì)群體為服務(wù)對(duì)象，能夠減少由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，克服政府職能的局限，增進(jìn)人際和諧的功能。在維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利和利益的同時(shí)，呼喚社會(huì)公平和正義，達(dá)到公民社會(huì)和體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。

3.5在體育領(lǐng)域

從體育角度看，我國(guó)體育事業(yè)正處在發(fā)展中的轉(zhuǎn)型期階段，要求體育進(jìn)行改革。首先，體育事業(yè)必須滿足人民群眾對(duì)體育健身活動(dòng)的需求，必須向多元化方向發(fā)展；其次，必須對(duì)競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展保持一貫的重視，防止滑坡；再次，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行體制創(chuàng)新和改革，走體育市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路；最后，必須加大對(duì)體育非營(yíng)利組織的發(fā)展力度，推動(dòng)體育社會(huì)化進(jìn)程。體育非營(yíng)利組織迅速成長(zhǎng)和壯大，使原有群眾體育的供給系統(tǒng)和服務(wù)體系發(fā)生變化，使得體育社團(tuán)、體育俱樂(lè)部、體育協(xié)會(huì)、體育健身中心、體育輔導(dǎo)站、非營(yíng)利的體育事業(yè)單位、體育類民辦非企業(yè)單位以及體育民間組織等體育組織在能力允許的情況下向體育非營(yíng)利組織過(guò)渡和轉(zhuǎn)型。從而在社會(huì)上形成體育營(yíng)利組織和體育非營(yíng)利組織共同發(fā)展的局面，促進(jìn)公民社會(huì)的覺(jué)醒，以適應(yīng)群眾的健身需求，滿足群眾對(duì)體育活動(dòng)的愿望，體育非營(yíng)利組織將逐漸在體育公共服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)中心地位。

[1] 川口清史.非營(yíng)利組織與合作社[M].東京：日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論社,1994.

[2] 陳曉春.非營(yíng)利組織初論[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2000,(12).

[3] 王名.非營(yíng)利組織管理概論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002.

[4] 馬志和,張林.非營(yíng)利體育組織發(fā)展前瞻:一個(gè)市民社會(huì)的視角[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003,18(2):59-61.

[5] 唐建軍等.我國(guó)城市社區(qū)體育俱樂(lè)部(組織)發(fā)展的條件及其特征[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2004,27(1):30.

[6] 劉艷麗,姚從容.從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角試論我國(guó)體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體的多元化[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2004,21(5):16-18.

AnAnalysisoftheNonprofitOrganizationOfSportsandItsFunction

Liu Xinran1，Wang Xuanhe2，Liu Hanyang1

(1.Institute of physical Education of Jiangxi normal university,Nanchang,330027，Jiangxi,China；2.The Technological Institute of Modern Job of Jiangxi,Nanchang,330012,Jiangxi,China)

The nonprofit organization of sports is a kind of non-governmental social organization not taking obtaining profits as purpose.Close ties takes places with the government 、market、society、sports、public service in forming.It is non-government nature,non-profit-making,property of participation of public service,wish,social welfare,developing essential features such as pluralism,etc.In the transformation period of society,exerting a positive influence in the politics,economy,culture,service,sports domain of the society,has important function on the social development.

nonprofit organization;nonprofit organization of sports;non-profit-making

2006-08-16

劉欣然(1980-)，男，江西吉安人，助教，研究方向?yàn)轶w育社會(huì)學(xué)。