王丹

2004年5月31日，“六一”國際兒童節(jié)前夕。

這一天，北京的天空格外晴朗。坐落在市中心風(fēng)景秀麗的景山公園北側(cè)的北京市少年宮披上了節(jié)日的盛裝。像往年一樣，一大早少年宮的門口就聚集了許多前來參加“六一”活動和演出的學(xué)員、家長，熱鬧異常。不過與往年不一樣的是，今天的少年宮還迎來了幾位特殊的“客人”———

胡錦濤總書記在北京市委書記劉淇和市長王岐山等人的陪同下，在視察了中國科技館后來到北京市少年宮，同孩子們一道歡慶節(jié)日。

總書記深入孩子們活動的現(xiàn)場和興趣小組的課堂，與師生們親切交談，并欣賞了北京市少年宮師生演出的精彩的文藝節(jié)目。總書記邊看邊對身邊的少先隊員說，同學(xué)們利用課余時間參加一些有益的課外活動，有利于陶冶情操，培養(yǎng)廣泛的興趣愛好；有利于開闊視野，擴大知識面；有利于掌握實際技能，增強動手能力。胡錦濤希望同學(xué)們充分利用這樣一些機會，多開動腦筋，多學(xué)點本領(lǐng)，多長點才干，為今后的成長進步打好基礎(chǔ)。

視察活動結(jié)束后，胡錦濤總書記又與少先隊員和少年兒童工作者代表就加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作進行了座談。在認(rèn)真聽取了11位代表的踴躍發(fā)言后，總書記作了重要講話。他指出：“未成年人的素質(zhì)如何，決定著中華民族的未來發(fā)展和前途命運。教育培養(yǎng)未成年人，不僅要大力提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)，更要大力提高他們的思想道德素質(zhì)?！彼瑫r要求，“全黨全社會都要按照中央的要求高度重視和熱情關(guān)心未成年人的健康成長，特別要大力加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。要充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)的作用和共青團、少先隊、婦聯(lián)、工會等組織的優(yōu)勢，增強工作合力，提高整體效果，形成全黨全社會共同關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)的良好局面?！?/p>

面對總書記的殷殷囑托，與會者們一方面感到肩頭責(zé)任重大，一方面又感到無比欣慰、倍受鼓舞———這充分體現(xiàn)了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對少年兒童工作和校外教育工作的高度重視。

其實，自1952年北京市教育局建立第一家校外教育機構(gòu)———北海少年之家起，就把校外教育視為一項重要工作。隨著時代的發(fā)展，北京市的校外教育事業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展，數(shù)以千計的校外教育工作者成為為首都青少年學(xué)生的成長奠定堅實基礎(chǔ)的一支重要力量，為社會各行各業(yè)培養(yǎng)了眾多出色的人才。經(jīng)過多年努力，北京市逐步構(gòu)建出了具有首都特色與優(yōu)勢的校外教育工作格局。

政策保障：宏觀決策引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展

隨著2008年奧運會倒計時牌上數(shù)字的不斷遞減，舉國上下迎接奧運的氛圍日益濃厚。北京這座文化古都作為向世界展示中華文明的名片，更是呈現(xiàn)出欣欣向榮的勃勃生機。

首都教育，是與北京作為全國政治、文化中心的功能相匹配，與弘揚先進文化、建設(shè)“首善之區(qū)”的要求相適應(yīng)，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為核心，以集成區(qū)域資源為優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)、開放、創(chuàng)新為特色的教育。而進一步做好青少年校外教育工作，促進未成年人德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，確保黨和國家的事業(yè)后繼有人、長遠發(fā)展的重要任務(wù)。

“北京作為首善之區(qū)，理應(yīng)走在全國前列?！北本┦形Ｎ?、市教育工委書記朱善璐一語道出了首都校外教育的定位。

要實現(xiàn)這一定位，必須要有科學(xué)的戰(zhàn)略決策來引領(lǐng)。

校外教育的高水平健康持續(xù)發(fā)展，沒有宏觀的思考與決策這一前提條件，就不可能達到目的。為了使北京市校外教育工作邁上新臺階，近幾年北京市進一步加強了校外教育活動場所的建設(shè)，并把加強、改進校外教育工作當(dāng)作全面提升首都教育發(fā)展質(zhì)量的重點工作列入“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，在政策、機制、經(jīng)費投入等方面給予傾斜與支持。

就拿“十五”期間來說，北京市的校外教育基地建設(shè)就邁了三大步：一是從2002年開始，北京市政府每年撥出1500萬元的校外教育專項資金投入到校外活動場所；從2002年起，北京市把中央按比例每年返還的彩票公益基金按相關(guān)政策投入到校外教育活動場所的建設(shè)和發(fā)展中，依靠市下?lián)艿倪@些資金以及各區(qū)縣、各部門的專項資金，增添了一批高水平、高質(zhì)量的設(shè)施。在實現(xiàn)每個區(qū)縣至少有一所校外教育機構(gòu)后，密云、順義、海淀、石景山等新少年宮的建成以及市新少年宮的建設(shè)標(biāo)志著北京市校外教育機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)又進入一個新的發(fā)展時期。二是各校外教育機構(gòu)和科技教育示范校提高了管理水平，形成了一批特色項目、品牌項目，擴大了影響，構(gòu)建起具有首都特色的以校外教育機構(gòu)為主體，以中央在京活動場所為支持，以社會各單位、各部門的活動場所為基礎(chǔ)的青少年學(xué)生校外活動場所網(wǎng)絡(luò)。三是通過項目建設(shè)加強了教師隊伍建設(shè)，促進了教育教學(xué)水平的提高。

市委、市政府為了用宏觀決策引領(lǐng)首都校外教育持續(xù)發(fā)展，2006年又在廣泛調(diào)研和征求各方意見的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外教育工作的意見》，又稱為21號文件。

這個21號文件，對推動北京市校外教育發(fā)展提供了政策支持。北京市教委副主任杜松彭介紹說，此文件從兩個方面擴展了校外活動場所的概念和范圍。一是由“專門為未成年人提供服務(wù)”的校外活動場所擴展為面向社會公眾服務(wù)的各類博物館、展覽館等活動場所；二是由“各級政府投資建設(shè)的”未成年人校外活動場所擴展為各類投資主體興辦的校外活動場所。文件要求校外教育與學(xué)校教育有機結(jié)合，探索建立學(xué)校教育與校外教育合理分工、有效銜接的工作體制和運行機制。通過建設(shè)若干所學(xué)校教育輔助中心，推進未成年人校外活動場所建設(shè)。嘗試把校外活動列入學(xué)校教育計劃。文件還提出了加大校外教育經(jīng)費投入力度辦法，強調(diào)了建章立制，促進校外教育工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。

有了政策的保障，各區(qū)縣重視校外教育工作的積極性更高了，在加快發(fā)展中創(chuàng)造出了各自的經(jīng)驗。例如，東城區(qū)實施的“藍天工程”，在充分整合社會教育資源，建設(shè)沒有圍墻的社會大校園，使校內(nèi)、校外教育有機結(jié)合，推進素質(zhì)教育深入發(fā)展方面邁出了可喜的一步；西城、崇文區(qū)把校外教育的發(fā)展融入社區(qū)教育，融入構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會工作中；昌平、懷柔、密云等區(qū)縣在建設(shè)新場館時就充分考慮發(fā)揮公益性功能，設(shè)計適合青少年學(xué)生校外活動的設(shè)施、內(nèi)容，積極開展適合青少年學(xué)生的校外活動……

“兩全方針”：全體學(xué)生的全面發(fā)展

2006年5月27日，對于豐臺區(qū)十幾所打工子弟學(xué)校的孩子們來說恐怕是最值得高興的一天了。因為豐臺少年宮專程派了幾輛大轎車把他們接到了少年宮，邀請他們參加在這里舉辦的“同在一片藍天下，打工子弟六一暢游少年宮活動”。孩子們真正感受到了和首都兒童同慶節(jié)日的快樂。

活動中，孩子們在老師的帶領(lǐng)下，品嘗著少年宮為他們準(zhǔn)備的形式新穎、內(nèi)容豐富的節(jié)日精神大餐：參觀少年宮的環(huán)境和培訓(xùn)活動并在自己最喜歡的環(huán)境背景前由少年宮老師為他們拍照留念；觀看少年宮美術(shù)組的學(xué)生在百米長卷作畫；在舞蹈教室欣賞少年宮小星星藝術(shù)團的演出；在青少年劇場里，聆聽科學(xué)家錢迎倩的科普講座并觀看最新電影《網(wǎng)絡(luò)少年》；走進少兒圖書館現(xiàn)代化的視聽室，戴上耳機搜索、收看自己喜歡的動畫故事、科教新片；在閱覽室，挑選自己最感興趣的圖書來閱讀……

如同走進了歡樂的海洋，孩子們興奮不已。豐臺四合莊小學(xué)的學(xué)生———一個活潑的小姑娘，高興地說，自己是隨父母從河南來京的務(wù)工人員子弟，能參加少年宮的活動是做夢都沒有想到的事情?？吹缴倌陮m里這么多小朋友在學(xué)習(xí)各種知識也激發(fā)了自己學(xué)習(xí)的熱情，少年宮真是太好了，回去以后一定要把親眼看到的情景講給伙伴們聽。

在豐臺區(qū)，外來務(wù)工人員子女幾乎占了全區(qū)6萬多小學(xué)生中的一半。據(jù)統(tǒng)計，僅花鄉(xiāng)14所小學(xué)校6千多名學(xué)生中就有打工人員子弟4千多人。豐臺少年宮主任王振民認(rèn)為，“組織他們開展豐富多彩的活動已經(jīng)成為校外教育活動場所的重要工作”。

東城區(qū)少年宮同樣從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，將服務(wù)對象瞄向特殊群體。他們精心策劃組織了來京務(wù)工人員子女的“六一”游宮會，設(shè)“文明游戲”運動區(qū)、“動手動腦”體驗區(qū)、“歡樂天地”娛樂區(qū)?；顒訃@體驗教育展開，體現(xiàn)參與式原則，為孩子們提供展示的舞臺，讓參加游宮會的孩子們在活動中實踐、感悟、成長，體驗到成功的喜悅。就像東城少年宮主任鄧敏所說的：“來京務(wù)工人員作為經(jīng)濟、社會發(fā)展中一個不容忽視的群體，其社會地位如何直接影響到和諧社會的構(gòu)建。來京務(wù)工人員為北京的城市建設(shè)和發(fā)展作出了巨大貢獻，關(guān)心他們的下一代，東城少年宮義不容辭！”

讓校外教育惠澤更多的孩子，創(chuàng)造條件讓所有的孩子有機會在校外教育中受益，這種意識漸漸進入了首都校外教育人的視野，變成了他們的行動。

校外教育要關(guān)注孩子的全面發(fā)展，這是校外教育的又一個重要命題。于是，積極拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，廣泛開展思想道德教育、文藝體育培訓(xùn)等教育實踐活動，構(gòu)建起一種符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律的校外教育，就成為校外教育者的追求。在這里，無論是百花齊放的各類興趣小組活動，還是百家爭鳴的群眾性文化活動，既有別于傳統(tǒng)的“杏林講學(xué)”，又有別于“術(shù)業(yè)有專攻”的各種專業(yè)培訓(xùn)班，縱橫捭闔中喜聞樂見，包羅萬象中匠心獨運。是思想性、趣味性的集結(jié)，更是和諧性、科學(xué)性的融聚。

比如，北京市校外教育協(xié)會組織的暑期“陽光少年行動”，為學(xué)生在暑假參加校外活動提供了機會，讓廣大青少年享受陽光，開闊眼界，豐富知識，體驗快樂暑假，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力；中國科技館、北京自然博物館、北京天文館等科技活動場所，積極配合中小學(xué)開展多種形式的科普教育活動，以參觀、講座、科技競賽等為載體，豐富中小學(xué)生課外、校外生活。

全市各校外教育機構(gòu)在“建首善，創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)下，積極立足于區(qū)域?qū)嶋H，打造以學(xué)生內(nèi)在需要為基礎(chǔ)，以激勵學(xué)生主動探索、參與和實踐為特征，以實現(xiàn)學(xué)生主體綜合發(fā)展為目的的品牌活動，產(chǎn)生了很好的社會效益。

———北京教學(xué)植物園特別強調(diào)動手動腦實踐活動和樹立人與自然和諧相處的理念對于少年兒童全面發(fā)展的必要性。通過開放實驗室、生物科技夏令營、綠色科技俱樂部等多種實踐形式，開展植物栽培、植物材料的藝術(shù)加工等動手活動，進行系列植物與環(huán)境的科學(xué)小實驗，使中小學(xué)生體驗成功的喜悅，感受到科學(xué)探究過程的快樂。

———東城區(qū)少年宮以北京取得抗擊非典的階段性重大勝利和迎接北京2008年奧運會為活動背景，以東城區(qū)委、區(qū)政府提出的“在首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中走在前列”精神為指導(dǎo)，以采訪、慰問等社會實踐活動形式，組織開展了“東城，我為你驕傲！”暑期社會實踐系列活動。通過活動再現(xiàn)各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的感人事跡，引導(dǎo)青少年為做“我是驕傲的東城人”而努力。這些豐富多彩的社團活動，同樣成為孩子們健康成長的真實平臺。

———海淀少年宮充分整合資源（人才、器材、場地），配合學(xué)校課改，在對小學(xué)生科學(xué)課、勞技課、綜合實踐課的內(nèi)容進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以“讓學(xué)生在實踐中體驗快樂，在快樂中收獲知識”為宗旨推出了“快樂實踐之旅”主題活動。配備完善的科學(xué)探索廣場（包括漫畫科技館，桌面科技館，大型互動展品，數(shù)字科技館）、技能實踐工作室以及有近百部適合少兒觀看的教育、科普影片的“DOREMI”劇場，讓學(xué)生們在有限的時間內(nèi)，最大限度地進行體驗和實踐，滿足學(xué)生的興趣愛好和需求。

———朝陽區(qū)青少年活動中心發(fā)起組織的金鵬科技論壇，已由區(qū)級論壇發(fā)展成為市級論壇，以“參加科技實踐活動，求真知，促發(fā)展”為主題，注重體驗，注重全面培養(yǎng)孩子的科學(xué)素質(zhì)，現(xiàn)已連續(xù)開展了七屆。

———大興區(qū)教委校外辦與大興少年宮聯(lián)合舉辦了以模擬市場為途徑的“快樂星期六———理財小行家”主題活動，學(xué)生們將自己的舊圖書、文具、玩具及自制的書畫工藝品、裝飾物等帶到現(xiàn)場，自由買賣和交換。同時活動現(xiàn)場設(shè)有“心系貧困伙伴”捐款箱，在自愿的前提下，學(xué)生們以成交一次交稅一角的形式進行捐款?；顒咏o他們創(chuàng)設(shè)了一個參與社會實踐的機會，同時也提高了學(xué)生的交際能力、理財能力，培養(yǎng)了學(xué)生們自理、自立、關(guān)愛社會的思想意識。

———順義少年宮以傳承民族文化為特色成立了北京綠港小天使藝術(shù)團龍舞表演分團，在著名龍獅舞藝術(shù)家“中國龍王”王玉璽、楊華的輔導(dǎo)下，多次參加國內(nèi)外大型文藝演出，成了師生感受傳統(tǒng)文化的有效載體。

———密云少年宮結(jié)合密云的地域特色開展的知水、愛水、節(jié)水的“愛水庫———做跨世紀(jì)的節(jié)水小衛(wèi)士”系列活動吸引了全縣4.6萬名中小學(xué)生參加，得到了社會各界的高度評價。

……

所有這些，均從不同的角度折射出首都校外教育“面向全體學(xué)生，實現(xiàn)全面發(fā)展”的發(fā)展理念及注重公益性教育原則的思想。

突出育人意識，“為全體學(xué)生的全面成長創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境”———這一直是首都校外教育工作的重要指導(dǎo)思想。就像采訪中北京市教委體美處的甘北林處長所說的：“活動是校外教育機構(gòu)實施素質(zhì)教育的渠道和基本途徑，是校外教育的中心工作。而群眾性教育活動和興趣小組活動則被稱作是校外教育的‘車之雙輪、‘鳥之兩翼。校外和科技教育工作要面向全體學(xué)生，就不能只盯住少數(shù)尖子學(xué)生和幾個特色團隊。多組織廣大學(xué)生參與各種各樣課外、校外及科技活動，使廣大中小學(xué)生在課外、雙休日、節(jié)假日、寒暑假期間能夠享受這些校外和科技教育資源，這是首都校外教育面向全體學(xué)生的一個具體體現(xiàn)，也是首都校外教育機構(gòu)體現(xiàn)公益性教育原則的重要方面。”

然而，要真正把這項工作落到實處，也絕非易事。為此北京市教委采取了許多行之有效的舉措。

從2005年起，市教委開始對各區(qū)縣參加全市和全國性的校外教育的各種比賽和展演活動情況及競賽成績進行匯總和統(tǒng)計，鼓勵參與，并讓校外教育實力強的區(qū)縣相互間進行比較，比實力比全面；也讓校外和科技教育基礎(chǔ)不夠強的區(qū)縣比特色比參與，從而看到差距。以此調(diào)動各區(qū)縣中小學(xué)開展校外教育活動和提高校外教育水平的積極性，更重要的是借此爭取縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對校外教育工作的重視和支持，從而把“普及”與“提高”二者之間的關(guān)系處理得更加協(xié)調(diào)。

科學(xué)發(fā)展：用“隊伍”提升質(zhì)量

名師并不是一成不變的。名師也處在變化、篩選、汰留的過程中。而那些能更新知識、與時俱進、走在學(xué)問前頭的老師才有條件成為名師。

名師也是名角。京劇中的梅蘭芳有自己獨特的表演風(fēng)格、表演理論體系和傳人弟子。名師也有自己的教學(xué)風(fēng)格和精湛的教學(xué)藝術(shù)，他的價值觀、生活態(tài)度，會在學(xué)生中傳承、延續(xù)?！肮膭罱處煶擅杉摇?、“用名師提升質(zhì)量”，是北京市校外教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。實施素質(zhì)教育，關(guān)鍵是用“素質(zhì)”去培養(yǎng)“素質(zhì)”?！稗k好校外教育不僅要靠現(xiàn)代化的建筑設(shè)備，而且要靠名師，這是真正的水平高低所在”。也正因如此，才有了2006年6月28日的那場精彩無比的北京市校外教育機構(gòu)教師基本功競賽。

這場市教委舉辦的校外教育機構(gòu)教師基本功競賽，共有全市18個區(qū)縣、燕山地區(qū)以及北京學(xué)生活動管理中心49家校外教育機構(gòu)的1097名校外教育工作者參加。競賽分為初賽、復(fù)賽、決賽三個階段，參加決賽的教師是在區(qū)縣級初賽和市級復(fù)賽中選出的，這85名教師來自舞蹈、聲樂、器樂、木偶、曲藝、美術(shù)、工藝美術(shù)、書法、機器人、計算機、科技制作、模型制作、生物、環(huán)保、英語、群眾性教育活動等專業(yè)。他們主要通過教育教學(xué)活動案例介紹、校外教育知識答辯、專業(yè)基本功展示三個方面進行角逐。

為了確保這次比賽的順利開展，市教委提前半年就下發(fā)了《關(guān)于舉辦北京市校外教育機構(gòu)教師教育教學(xué)活動基本功競賽的通知》，由100多名校外教育工作者共同編寫了《校外教育工作者手冊》，競賽組委會辦公室制定了競賽細(xì)則。這樣的競賽活動在全國尚屬首次，目的不只為賽出幾個名師，更重要的是通過全員參賽的過程，普遍提升校外教育機構(gòu)教師的水平，調(diào)動教師們追求卓越的積極性，從而提高校外教育工作質(zhì)量。

緊接著，2006年9月至12月，市教委又組織舉辦了以“科技·教育·創(chuàng)新”為主題的“北京金鵬科技教師論壇”，以專家論壇和自主論壇為載體，一方面請有影響的專家進行講座，另一方面通過在校外教育工作者中征集科技教育論文，進行評選，以促進教師的專業(yè)成長。

這些，僅是北京市“以名師提升質(zhì)量”發(fā)展思路上的“幾著小棋”。

有人說：教師的思想空間有多大，他就將把學(xué)生帶到多大的空間去。

為了增加教師的思想空間，北京市教委將建設(shè)一支具有一定教育理論水平和教育科研能力并具有一定創(chuàng)新精神、思想含量的隊伍當(dāng)作首要任務(wù)來抓，并建立了一整套切實可行的管理機制：

———以業(yè)研組活動為輔導(dǎo)教師專業(yè)水平提高提供有效途徑。

北京市校外教育研究會、教研室成立各專業(yè)興趣小組業(yè)研組，將全市各校外教育機構(gòu)興趣小組的教師按專業(yè)組織起來，定期開展輔導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)研究，聘請熱愛校外教育事業(yè)、專業(yè)水平高、在全市能起到領(lǐng)先帶頭作用的骨干教師出任業(yè)研組組長，目前已成立了10多個業(yè)研組。為使業(yè)研組活動科學(xué)化、規(guī)范化，他們特制定了《北京市校外教育業(yè)研組活動管理辦法》，對業(yè)研組的組織形式與領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)研組長聘任條件、活動內(nèi)容、業(yè)研制度、活動經(jīng)費等作出詳細(xì)規(guī)定。各業(yè)研組負(fù)責(zé)制定每學(xué)期的活動計劃，負(fù)責(zé)收集每次教師參加業(yè)研組活動情況反饋表。

———以課題帶動教師成長，培養(yǎng)了一批研究型教師。

課題研究既能將校外教育的理論研究與實踐研究相結(jié)合，解決實際問題，又能夠培養(yǎng)和鍛煉一支研究型教師隊伍。如宣武少年宮以北京市“十五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“青少年活動質(zhì)量評價研究”為抓手，增強了教師的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識及質(zhì)量意識。東城少年宮美術(shù)教師進行的“綜合美術(shù)課程的設(shè)置與學(xué)生主體性學(xué)習(xí)、人文教育等系列研究”，深入挖掘了該模式對學(xué)生多方面的作用與積極影響。

———以論文研討評比及時將教師的實踐轉(zhuǎn)化為理性思考。

北京市校外教育研究會每兩年組織一次全市課外、校外教育工作者的論文征集評選活動，旨在促進教師及時將教學(xué)實踐中的點滴經(jīng)驗進行梳理與理性思考，形成研究成果，不斷提高教師的研究水平。

同時，他們?yōu)樘岣呓處熃K身學(xué)習(xí)的自覺性，提倡從書本上學(xué)習(xí)、在實踐中學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向?qū)W生學(xué)習(xí)，日積月累學(xué)以致用。改變教師“一桶水”的知識儲備觀念。要使“這桶水”變成不斷更新，常添常換，常換常新的一桶活水?；诖?，各校外教育機構(gòu)廣泛開展了校本培訓(xùn)，建立了相關(guān)機制。

像通州少年宮就依托“繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)軟件”、“教師資格認(rèn)定錄入系統(tǒng)軟件”和“教師綜合評估軟件”，構(gòu)建了由“主任———副主任、工會主席———培訓(xùn)部、活動部、研究室———多個業(yè)研組”形成的教師研究、激勵型管理系統(tǒng)，對教師的思想、學(xué)識、業(yè)務(wù)、績效進行全程管理，成效顯著?，F(xiàn)在教師集體呈現(xiàn)出由經(jīng)驗型向理論型迅速提高的良好勢頭。

朝陽區(qū)青少年活動中心通過一幫一和師徒結(jié)對的方式，充分發(fā)揮區(qū)級骨干教師的輻射作用，讓新教師盡快適應(yīng)校外教育的工作，融入中心的發(fā)展大計。同時，以現(xiàn)代教育理念學(xué)習(xí)、教學(xué)評優(yōu)活動、活動案例、案例輔導(dǎo)、論文評比、課題研究等為載體，促進教師專業(yè)發(fā)展。

延慶青少年活動中心開展教學(xué)綱目編寫、培訓(xùn)方案設(shè)計、科研課題研討、基本功訓(xùn)練等，在每次活動中向校外教育專家、輔導(dǎo)教師學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，樹立先進教學(xué)理念，克服教學(xué)活動中課堂化、程序化的傾向。

大興區(qū)通過“校外教育論壇”方式，對校外教育工作進行理性的思考，切實解決教育教學(xué)中的實際問題。

有了優(yōu)秀的教師隊伍，校外教育機構(gòu)“提升質(zhì)量”自然也就水到渠成了！

“1+1>2”：整合資源形成合力

2005年暑期，東城區(qū)全面啟動了“藍天工程”。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的主持下，他們設(shè)計了以“五個一”（一個資源數(shù)據(jù)庫，一個青少年校外活動信息管理平臺，一個青少年課外活動指導(dǎo)服務(wù)中心，一套完善科學(xué)的評價體系，一本青少年校外活動手冊）為核心的“藍天工程”框架體系，實現(xiàn)了管轄區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校與社會的560余家活動場所資源的整合。

學(xué)生依托“藍天工程”的《東城區(qū)中小學(xué)生課外活動手冊》、《東城區(qū)中小學(xué)生課外活動卡》及東城區(qū)青少年門戶網(wǎng)站開展豐富多彩的課外活動，輕而易舉地就可以享用包括東城區(qū)和北京市在內(nèi)的500多處經(jīng)典的活動資源，如各類紀(jì)念館、博物館、書店、公園、社區(qū)等。

這項活動受到了學(xué)生們的熱烈歡迎。據(jù)統(tǒng)計，東城區(qū)8萬名中小學(xué)生，有45萬人次參加了“藍天工程”的各項活動，另有3萬余名家長協(xié)同參加。

“藍天工程”的創(chuàng)新點就在于通過打破校際和區(qū)域界限整合資源，實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新；通過對課外活動全方位的覆蓋、指導(dǎo)和服務(wù)，實現(xiàn)管理體制創(chuàng)新；通過信息系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)管理手段、流程創(chuàng)新；通過只獎不懲的雙向評價機制，實現(xiàn)管理評價創(chuàng)新。

“‘藍天工程建設(shè)沒有圍墻的社會大校園，推進素質(zhì)教育深入發(fā)展，正在探索形成大校外教育的局面，這是非?？少F的改革探索，這應(yīng)當(dāng)是我們校外教育的改革發(fā)展方向。”這是市教委領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)的一個觀點。

正如我們所了解的，首都校外教育資源十分豐富，但并未得到合理的配置和使用，如何對北京的校外教育資源進行整合與開發(fā)，如何最大限度地挖掘現(xiàn)有校外教育資源的潛力、走內(nèi)涵發(fā)展的道路，如何充分發(fā)揮現(xiàn)有校外教育資源在首都校外教育現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，是校外教育工作者所面臨的一項重要任務(wù)。

北京市委書記劉淇在北京市教育工作大會講話指出，要實現(xiàn)首都在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，其中一個重要的措施就是“堅持資源統(tǒng)籌”，“要樹立首都意識，跳出地區(qū)、部門隸屬關(guān)系和所有制等方面的局限，通過整合首都地區(qū)教育資源，發(fā)揮教育資源的集成優(yōu)勢，提高首都教育的整體實力，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”。這一要求也成為首都校外教育事業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展道路上的一個重要指導(dǎo)思想。這一思想要求校外教育工作者們必須對分散、區(qū)域化、低利用率的現(xiàn)有校外教育資源進行全面的整合與開發(fā)，從而真正實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

如今北京市在整合全市校外教育資源，創(chuàng)新校外教育工作管理機制方面已經(jīng)取得了一些新突破。2005年11月18日成立了北京市校外教育專家指導(dǎo)委員會，2006年5月10日成立了北京校外教育協(xié)會，經(jīng)過不斷的努力，北京市已基本構(gòu)建起了“在校外教育聯(lián)席會議統(tǒng)領(lǐng)下，以教育行政部門為主、活動場所為基礎(chǔ)、校外協(xié)會為輔、各界專家來指導(dǎo)的校外教育工作框架”，體現(xiàn)了校外教育工作管理機制上的創(chuàng)新。

同時，為進一步整合北京地區(qū)校外活動場所資源，促進校外教育、學(xué)校教育有效銜接，有機結(jié)合，使校外活動場所為青少年學(xué)生參加校外活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市教委、市校外教育聯(lián)席會議辦公室還開展了評選“北京市青少年學(xué)生校外活動基地”工作。首批被命名為“北京市青少年學(xué)生校外活動基地”的67個單位中，有中央所屬博物館，市屬博物館、展覽館、紀(jì)念館、圖書館、少年宮、青少年活動中心、科技館等。

“對每個孩子的未來負(fù)責(zé)，讓每個孩子獲得個性發(fā)展的空間，讓每個孩子能幸福成長。”

這是如雷貫耳的教育理想，有的人只是說說，而首都校外教育工作者們卻在區(qū)域的范圍內(nèi)進行著生動的實踐。

俗話說：舟大者任重，馬駿者遠馳。當(dāng)前校外教育工作面臨著非常好的發(fā)展機遇。經(jīng)過“十五”期間的努力，北京市校外教育工作和校外活動場所建設(shè)取得了較大的發(fā)展，為“十一五”期間的進一步改革奠定了堅實的基礎(chǔ)；在“十一五”規(guī)劃起始之年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，這無疑為首都校外教育工作的發(fā)展帶來又一個充滿希望的春天，提供了一個更為廣闊的舞臺。寫到這里，我不禁想到了這樣一句話：“我看到昨天，我知道未來！”