夏德仁

大連已與世界179個(gè)國家和地區(qū)的300多個(gè)港口建立了貿(mào)易關(guān)系和航運(yùn)往來，承擔(dān)了東北地區(qū)70%以上的海運(yùn)貨物和90％以上的集裝箱運(yùn)輸任務(wù)，是中國東北地區(qū)最大的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐港、最大的糧食碼頭和石油碼頭。

對外開放以來，大連堅(jiān)持把又好又快發(fā)展對外貿(mào)易放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，抓住沿海開放和老工業(yè)基地振興的雙重機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，全面實(shí)施“科技興貿(mào)、市場多元化”兩大戰(zhàn)略，抓住“政策、市場、服務(wù)”三條主線，堅(jiān)持“貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)、貿(mào)商、貿(mào)科”四個(gè)結(jié)合，發(fā)展壯大新型出口產(chǎn)業(yè)基地，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，注重提高外貿(mào)質(zhì)量和水平，全市對外貿(mào)易持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2006年，全市進(jìn)出口總值293億美元，同比增長24.7%。其中，出口156.6億美元，同比增長25.9%，再創(chuàng)歷史新高，對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%，成為東北地區(qū)對外貿(mào)易的“龍頭”。

為大力發(fā)展對外貿(mào)易，大連注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展，全力打造外貿(mào)發(fā)展競爭力。

注重把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為外貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢。大連工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,門類齊全，是全國重要的工業(yè)基地。國有大中型企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值均居全國前列。大連擁有全國重要的石化基地、最大的造船廠、最大的軸承生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)內(nèi)燃機(jī)車、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)制冷設(shè)備、中央空調(diào)成套設(shè)備、船用柴油機(jī)、柴油汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、錄像機(jī)關(guān)鍵件、DVD機(jī)芯等在全國同行業(yè)中名列前茅。在振興老工業(yè)基地中，大連抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“石油化工、裝備制造、電子信息和造船”四大基地。石油化工、現(xiàn)代裝備制造、造船已經(jīng)成為大連對外貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年，全市成品油出口19.7億美元，同比增長36.6%，占全市出口總值的12.5%；機(jī)電產(chǎn)品出口70.9億美元，同比增長27.3%，占全市出口總值的45.3%；船舶出口7.4億美元，同比增長204%，占全市出口總值的4.7%。大連利用服裝企業(yè)眾多，借助中國（大連）國際服裝紡織品博覽會(huì)這一國家級(jí)展會(huì)擴(kuò)大服裝出口，出口額已占全市出口總值的14.2%。

注重把港口優(yōu)勢作為外貿(mào)發(fā)展的重要條件。大連地處環(huán)黃海和渤海兩大經(jīng)濟(jì)圈的交匯處，東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，背靠廣闊的東北腹地，與日本、韓國隔海相鄰，與渤海沿岸各城市共同構(gòu)成蓬勃發(fā)展的城市群。近年來，大連實(shí)施港航立市戰(zhàn)略，全力推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，先后建成了大窯灣集裝箱碼頭、30萬噸級(jí)原油碼頭、30萬噸級(jí)礦石碼頭，提高了國際物流功能，擴(kuò)大了大連在東北亞的影響，為大連及東北地區(qū)利用兩個(gè)市場、兩種資源提供了功能完善的物流平臺(tái)。大連已與世界179個(gè)國家和地區(qū)的300多個(gè)港口建立了貿(mào)易關(guān)系和航運(yùn)往來，承擔(dān)了東北地區(qū)70%以上的海運(yùn)貨物和90％以上的集裝箱運(yùn)輸任務(wù)，是中國東北地區(qū)最大的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐港、最大的糧食碼頭和石油碼頭。2006年8月，國家批準(zhǔn)大連建立大窯灣保稅港區(qū)，成為全國第二個(gè)擁有保稅港的城市。保稅港作為政策最開放、功能最強(qiáng)大、層次最高級(jí)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)榇筮B的對外貿(mào)易創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，成為大連乃至東北地區(qū)與國際市場接軌的橋頭堡，新一輪外貿(mào)發(fā)展的助推器。

注重把軟件產(chǎn)業(yè)作為外貿(mào)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，大連把軟件產(chǎn)業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，高度重視軟件產(chǎn)業(yè)國際化。以大連軟件園為載體，大力扶持國內(nèi)軟件企業(yè)的發(fā)展，積極吸引國際著名軟件企業(yè)來連落戶。同時(shí)，按照“現(xiàn)代化、國際化、特色化、生態(tài)化”原則，規(guī)劃建設(shè)旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑亞太地區(qū)重要的軟件外包和業(yè)務(wù)流程外包集聚區(qū)，IBM、GE、戴爾、SAP、HP等36家世界500強(qiáng)企業(yè)在大連設(shè)立了軟件和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。大連先后被國家命名為“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”、“國家軟件出口基地”。2006年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到600多家，從業(yè)人員4萬余人，年銷售收入145億元，出口創(chuàng)匯4.5億美元，成為外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。2006年，國家又首個(gè)授予大連“服務(wù)外包基地城市”稱號(hào)，為我市軟件服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。

注重把招商引資作為外貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)力。大連把吸引外資同擴(kuò)大出口、發(fā)展對外貿(mào)易相結(jié)合。至2006年底，已有83個(gè)國家和地區(qū)來連投資。全市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)11962家，實(shí)際使用外資222.4億美元。世界500強(qiáng)企業(yè)中，有84家在大連投資設(shè)立了170個(gè)企業(yè)。THK在大連設(shè)立了中國投資公司；戴爾、通用電氣、羅賓遜全球物流、愛立信、首創(chuàng)安泰保險(xiǎn)和日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等6家企業(yè)在大連設(shè)立了地區(qū)總部；大九國際、愛麗思?xì)W雅瑪?shù)?家企業(yè)在大連建立了物流中心；松下電器、埃森哲等10家企業(yè)在大連設(shè)立了研發(fā)中心；外國及港澳臺(tái)企業(yè)在大連設(shè)有1920家辦事處。2006年，全市招商引資再上新臺(tái)階。繼美國輝瑞、固特異，德國大眾、蒂森克虜伯，日本東芝、佳能、萬寶至馬達(dá)、通世泰建材，法國道達(dá)爾等企業(yè)之后，韓國STX、德國西門子、肯沃基、英特爾、Avaya、埃默森、得固賽等為代表的諸多大項(xiàng)目、大企業(yè)成功落戶大連。外商投資已滲透到家用電器、電子信息、石油化工、醫(yī)藥、裝備制造、房地產(chǎn)、商品零售、金融保險(xiǎn)、賓館酒店、服裝加工等各個(gè)行業(yè)，外商投資企業(yè)出口已占全市出口總值的70%。隨著眾多外商投資企業(yè)陸續(xù)開工投產(chǎn)，將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)大連的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外貿(mào)出口。

2006年，大連積極營造外貿(mào)發(fā)展競爭力，不僅使進(jìn)出口總值從1985年開放之初的8745萬美元發(fā)展到293億美元，增長335倍,而且對外貿(mào)易的水平不斷提高，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)做出了新的貢獻(xiàn)。

出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市出口商品已發(fā)展到21大類、3000種。其中，出口超億美元的商品37種。機(jī)電產(chǎn)品出口占全市出口總值的45.3%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口總值的22.9%，成為我市出口的支柱產(chǎn)業(yè)。擁有大楊、冰山、達(dá)倫特、珍奧等4個(gè)中國出口品牌，瓦軸、冰山、機(jī)床、大化等6個(gè)遼寧省出口品牌。

出口市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。已與179個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生了貿(mào)易往來，形成了以日本、美國、歐盟、韓國、香港等十個(gè)國家和地區(qū)為主體的多元化國際市場，國際市場覆蓋率逐年提高。

出口企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市對外貿(mào)易企業(yè)達(dá)到6241家。國有企業(yè)出口占全市出口總值的12.2%，外商投資企業(yè)出口占全市出口總值的70.4%。民營企業(yè)出口額逐漸攀升，占全市出口總值的15.3%，在擴(kuò)大出口中的重要作用日趨明顯。全市形成多渠道、全方位、多層次的對外貿(mào)易格局。

貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加工貿(mào)易快速發(fā)展，出口已占全市出口總值的63.4%;一般貿(mào)易的出口數(shù)量逐年上升，占全市出口總值的31.3%。保稅區(qū)倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口、服務(wù)貿(mào)易等其他貿(mào)易方式逐漸形成規(guī)模。

今年，大連要在鞏固發(fā)展已有成果的基礎(chǔ)上，率先全面振興、增強(qiáng)國際航運(yùn)中心的輻射功能，加快保稅港建設(shè)，著力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，不斷提高外貿(mào)發(fā)展競爭力；依托大連裝備制造業(yè)優(yōu)勢，加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突出抓好出口品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的核心競爭力；抓住國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大軟件外包、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、國際物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)領(lǐng)域的出口；鼓勵(lì)具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)到海外投資，帶動(dòng)技術(shù)和設(shè)備出口；加大高科技企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、軟件出口規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)對外貿(mào)易均衡發(fā)展，使大連成為拉動(dòng)中國東北地區(qū)對外貿(mào)易增長的中心城市。