張廣寧

實(shí)施科技興貿(mào)和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)和出口基地。

廣州是我國(guó)改革開放的前沿地，是重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，是中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)的所在地。改革開放以來，廣州堅(jiān)持實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)。最近三年，對(duì)外貿(mào)易總額每年上一個(gè)百億美元臺(tái)階，去年，達(dá)到637.67億美元，對(duì)外貿(mào)易成為拉動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要力量。2006年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6068.41億元，比上年增長(zhǎng)14.7％，來源于廣州地區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)1729億元，比上年增長(zhǎng)15.1％。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與對(duì)外貿(mào)易互動(dòng)發(fā)展，外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升

近年來，我們通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)。培育建設(shè)了一大批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)、高增長(zhǎng)的生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)汽車、石油化工、電子信息產(chǎn)品三大支柱產(chǎn)業(yè)，形成汽車、鋼鐵、造船、石化四大產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)工業(yè)向技術(shù)密集型、集群化和適度重型化升級(jí)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)分別達(dá)25.9%和38.29%。轎車出口在全國(guó)名列前茅，2006年，本田（中國(guó)）出口2.4萬(wàn)輛小汽車，增長(zhǎng)99.71%；東風(fēng)日產(chǎn)首批1000輛整車出口安哥拉，實(shí)現(xiàn)新的突破。

加快推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

鼓勵(lì)外商投資的加工貿(mào)易企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，提升加工貿(mào)易的加工深度，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)具備條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)積極向加工貿(mào)易企業(yè)提供配套，推動(dòng)加工貿(mào)易本地化。鼓勵(lì)、引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)與跨國(guó)公司開展配套合作，發(fā)展核心技術(shù)，建立研發(fā)中心，參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工。大力推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)和保稅區(qū)的保稅物流項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)由加工制造的單一生產(chǎn)模式向研發(fā)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、服務(wù)貿(mào)易綜合經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。目前，我市加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)越來越明顯，加工貿(mào)易增值率達(dá)到44.5%，加工貿(mào)易出口額占全市出口總額的70%以上。

加快實(shí)施科技興貿(mào)和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，外貿(mào)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

廣州是國(guó)家15個(gè)“科技興貿(mào)”試點(diǎn)城市之一。近年來，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的名牌產(chǎn)品，促進(jìn)了外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策引導(dǎo)

“十五”期間，制定并實(shí)施了《廣州市關(guān)于貫徹實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見》，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)的支持力度，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)。對(duì)23個(gè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目給予了資助，對(duì)34家自主品牌和企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。市政府每年從市財(cái)政中安排專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口、技術(shù)出口和品牌出口，支持企業(yè)對(duì)重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新，促進(jìn)自主研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)開展海外認(rèn)證和GMM體系認(rèn)證，參加境外各種專業(yè)展覽會(huì)，面向國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)研發(fā)力量，有效提升了出口商品的技術(shù)含量和附加值。

加快軟件產(chǎn)業(yè)出口基地的建設(shè)

我市把軟件產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以扶持，積極支持天河軟件園與香港資訊科技商會(huì)共同建立穗港《企業(yè)資源共享合作網(wǎng)》平臺(tái)，打造穗港IT資源網(wǎng)，加強(qiáng)兩地軟件企業(yè)信息交流與技術(shù)合作，組織高新技術(shù)企業(yè)參與各類高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易合作平臺(tái)，協(xié)同開拓國(guó)內(nèi)外軟件市場(chǎng)，拓寬軟件出口渠道。廣州天河軟件園被確定為國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地后，我們大力鼓勵(lì)和發(fā)展軟件代工服務(wù)和軟件產(chǎn)品出口服務(wù)，引進(jìn)第一家面向歐洲的軟件外包企業(yè)德國(guó)RIB集團(tuán)，支持企業(yè)承接境外軟件工程外包項(xiàng)目，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和軟件技術(shù)出口，軟件企業(yè)對(duì)外合作與交流面擴(kuò)大到10多個(gè)國(guó)家、50多個(gè)地區(qū)。去年，軟件出口2302.17萬(wàn)美元，增長(zhǎng)47.87％。

積極培育廣州自主品牌

我們引導(dǎo)出口企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際名牌，讓更多的優(yōu)秀企業(yè)品牌進(jìn)入商務(wù)部“重點(diǎn)支持和發(fā)展的名牌出口商品”。鼓勵(lì)和支持知名品牌企業(yè)積極參加境內(nèi)外有名的綜合性或?qū)I(yè)性展、博覽會(huì)，推薦優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入廣交會(huì)品牌展區(qū)，加強(qiáng)品牌的宣傳和推介。引導(dǎo)出口企業(yè)開展境外商標(biāo)及專利注冊(cè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。去年，我市重點(diǎn)培育的156個(gè)工業(yè)名牌企業(yè)中，有61個(gè)企業(yè)有出口業(yè)績(jī)，出口總額24億美元，比上年增長(zhǎng)22.28 %。其中，商務(wù)部重點(diǎn)扶持的虎頭電池、虎頭電筒、華凌電器、萬(wàn)寶電器、萬(wàn)力輪胎、珠江鋼琴等6個(gè)品牌企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)出口6.61億美元，占全市名牌企業(yè)產(chǎn)品出口的27.54％，有效地發(fā)揮了出口名牌企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，為擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展提供有力支撐

廣州作為我國(guó)南方最大的交通、通信樞紐和重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，近幾年來，圍繞建設(shè)“帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞”的現(xiàn)代化大都市的宏偉目標(biāo)，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。目前，廣州已初步構(gòu)建起以現(xiàn)代化、國(guó)際化的空港、海港和軌道交通、高快速路網(wǎng)組成的陸?？樟Ⅲw交通樞紐體系，區(qū)域性中心城市的輻射力和集聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際航線達(dá)41條，廣州港貨物吞吐量超3億噸。前來投資的世界500強(qiáng)跨國(guó)公司累計(jì)達(dá)151家，微軟、英特爾、IBM、百事高和聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、馬士基等一批世界知名的商貿(mào)、物流、分銷企業(yè)以及跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼落戶廣州。在促進(jìn)國(guó)際投資迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，也促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易與投資相互促進(jìn)的作用日益明顯，廣州外貿(mào)發(fā)展活力和后勁日益增強(qiáng)。

發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，提高外貿(mào)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益

一是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。大幅度降低外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)門檻，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體由外貿(mào)專業(yè)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為外貿(mào)專業(yè)公司、自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營(yíng)出口企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。特別是近年來，我們支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)，通過政策支持、資金傾斜、信息服務(wù)、骨干培訓(xùn)等多種形式引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)份額迅速增長(zhǎng)。目前，我市民營(yíng)出口企業(yè)已突破5000家，占外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的八成以上，成為外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍。二是出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式的政策措施。如《科技興貿(mào)專項(xiàng)資金管理辦法》、《廣州軟件出口管理暫行辦法》、《關(guān)于廣州發(fā)展中藥出口的若干意見》、《廣州市工程技術(shù)研究開發(fā)中心暫行管理辦法》、《廣州市支持企業(yè)境外參展專項(xiàng)資金管理辦法》等政策和相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。加大政策性金融支持力度，建立了科技興貿(mào)專項(xiàng)資金，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品出口給予資金支持。三是建立多層次的貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。主要是建立由外經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅、財(cái)政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融等部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，解決出口退稅、外貿(mào)企業(yè)融資等方面的困難和問題。

當(dāng)前，外貿(mào)工作面臨新的形勢(shì)，新的目標(biāo)，新的挑戰(zhàn)。我們將適應(yīng)新的變化，創(chuàng)新發(fā)展模式，繼續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局，整體提升外貿(mào)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)實(shí)施科技興貿(mào)和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)和出口基地，增強(qiáng)出口企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，努力提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。要把握廣交會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)開放發(fā)展的支撐體系，完善進(jìn)出口綜合服務(wù)體系，建立促進(jìn)公平貿(mào)易保障體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)承接跨國(guó)外包業(yè)務(wù)，發(fā)展出口導(dǎo)向型的服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建與我市先進(jìn)制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)，理順和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到海外投資，開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，努力提高我市境外投資的規(guī)模和層次。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“泛珠三角”以及東盟自由經(jīng)貿(mào)區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)穗港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作，增強(qiáng)我市企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。