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瞧,鐵老大這張霸氣的臉

2006-12-29 00:00:00趙志疆
中國經(jīng)濟周刊 2006年2期


  退票費本身就既不合理也不公平。這樣一份所謂“退票新規(guī)矩”,非但不能讓我們看到任何的優(yōu)惠,反而愈加讓我們看清了一張壟斷經(jīng)營所造就的蠻橫無理且又霸氣十足的面孔。
  
  春運將至,當無數(shù)人還沉浸在思鄉(xiāng)返家的情緒之中的時候,鐵老大仿佛又再一次聽到了叮當作響的錢幣撞擊之聲。從滿懷信心地預計客流高峰,到雷打不動的春運漲價,一切似乎都在鐵老大的運籌帷幄之中。唯一略有不同的是,退票費的規(guī)矩稍微做了一些修改。
  鐵道部新聞發(fā)言人王勇平2005年12月26日說,從2006年1月1日起,鐵路部門對退票費進行修改,將目前實行的按應退票價計算(每10元核收退票費2元,不足10元按10元計算),改為按每張車票面額計算,收費標準為20%(四舍五入到元)。他舉例說,一張票價52元的火車票,現(xiàn)在的退票費為12元,而新規(guī)定執(zhí)行后,將是10元。
  按照王勇平所舉的例子,52元車票的退票費就能節(jié)省下2元,這似乎是一個不小的優(yōu)惠。不過,如果仔細算一下就會發(fā)現(xiàn),在“四舍五入”的規(guī)矩面前,只有當車票價格尾數(shù)小于2.5的時候,退票費才會少收2元;在2.5至7.5的區(qū)間內(nèi),只能少收1元;而當尾數(shù)大于7.5之后,退票費根本絲毫沒變。也就是說,不論乘客購買了多少錢的車票,在所謂“退票新規(guī)矩”面前,將注定只能得到最多不超過2元的“優(yōu)惠”。
  然而就是為了這區(qū)區(qū)不到2元錢的“優(yōu)惠”,鐵老大就迫不及待地“昭告天下”,似乎是做出了多么驚天動地的一件壯舉。王勇平解釋說,修改后的退票費規(guī)定,比原規(guī)定更為合理、更為公平。既然有所謂“更為合理、更為公平”之說,言下之意,原有的退票費規(guī)定已經(jīng)是頗為合理和公平的了,事實果然如此嗎?
  乘客退票的原因有很多,其中既有乘客自身的原因,也有因為售票員的原因致使乘客買錯車票的,“誤售誤購”的現(xiàn)象并不少見,但是只要乘客退票,無論責任在誰,都要由乘客自己來承擔責任,這公平嗎?即使如鐵路部門所說,乘客購買車票就等于和鐵路部門之間簽訂了合同,違約就要承擔相應責任。那么,諸如火車晚點之類的違約行為,鐵路部門又承擔了多少賠償責任呢?
  更何況,按照《合同法》的相關規(guī)定,違約金的收取一般按照造成被違約方損失數(shù)額計算,如果是事先雙方約定的話,最高也僅為合約金額的20%。鐵路部門規(guī)定,提前48小時退票要被扣除20%的退票費,其實在這么長的一段時間之內(nèi),鐵路部門完全有可能不慌不忙地將車票再次售出,那么鐵老大的損失到底能有多少?又憑什么不分青紅皂白一律對退票者處以20%違約金這樣的“極刑”?
  可以看出,退票費的本身就既不合理也不公平。也正因為此,2004年“3.15”前夕,北京市消協(xié)披露的經(jīng)常侵害消費者權(quán)益的“十大經(jīng)營者不誠信行為”中,壟斷經(jīng)營、霸王條款赫然在列,典型案例就是鐵路強行收取20%的退票手續(xù)費。消協(xié)認為,鐵路部門這樣依靠自身壟斷地位的優(yōu)勢制定不公平合同條款,增加消費者責任的行為,侵害了消費者的公平交易權(quán)。據(jù)悉,2004年1月7日至15日,廣州站便接受退票6.17萬張,退票款520萬元;去年春節(jié)前幾天,北京站每天售票額達1000萬元,退票款就有50萬元。壟斷經(jīng)營所催生的霸王條款,給鐵老大帶來了源源不斷的豐厚利潤,在鐵老大眼里,難道這些就是其“合理”而且“公平”的所得?
  針對鐵老大的諸多霸王條款,消協(xié)炮轟不斷,消費者也是憤怒連連,然而在根深蒂固的壟斷經(jīng)營者面前,所有這一切都顯得那么徒勞。與往年略有不同的是,在重申了霸王條款的“游戲規(guī)則”之余,鐵老大今年還饒有興致地與我們玩起了“數(shù)字游戲”,而其賴以自夸的竟然只是區(qū)區(qū)不到2元錢的蠅頭小利。此情此景,只能讓人嘆服:撼山易,撼鐵老大難!這樣一份所謂“退票新規(guī)矩”,非但不能讓我們看到任何的優(yōu)惠,反而是愈加讓我們看清了一張壟斷經(jīng)營所造就的蠻橫無理且又霸氣十足的面孔。

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