新年第一天，國家發(fā)改委副主任歐新黔在“2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”上表示，今年將在保持電煤價(jià)格總體穩(wěn)定的前提下，取消發(fā)改委2004年底出臺(tái)的電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施，在政府監(jiān)控條件下，由供需雙方協(xié)商確定電煤價(jià)格。我們對(duì)此完善資源價(jià)格體系的步驟之一表示歡迎。
　　因?yàn)榉N種原因，從2003年起，全國范圍內(nèi)普遍呈現(xiàn)“電荒”現(xiàn)象，有數(shù)據(jù)顯示，去年全年最大電力缺口達(dá)到2500萬千瓦，2004年這一數(shù)字更是摸高至3000萬千瓦。全國大多數(shù)省市自治區(qū)都曾采取拉閘限電方式以?；竟╇?。究其原因，煤、電部門利益失衡起碼也是“病因”之一，也就是說，在價(jià)格雙軌制下，煤炭企業(yè)勢必更青睞于市場價(jià)下的企業(yè)用煤供應(yīng)，而非政府管制價(jià)下的發(fā)電用煤供應(yīng)。
　　但這只是冰山的一角。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遭遇的最嚴(yán)重瓶頸，即在于資源與環(huán)境已難以支撐“高消耗、低效益、高排放00+l37J6NTYLzS1/gP05SQ==”式的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。為此，社會(huì)各界提出過諸多方案建議。而若回歸經(jīng)濟(jì)學(xué)的本源，則很容易發(fā)現(xiàn)，大量浪費(fèi)現(xiàn)象的存在以及高能耗產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，其透露出的基本市場信號(hào)則在于資源價(jià)格過于低廉。反過來，作為市場機(jī)制中最為核心有效的變量，價(jià)格的矯正對(duì)于不經(jīng)濟(jì)行為的修正才是第一位的。換言之，只有建立起市場導(dǎo)向的，真正反映稀缺程度以及與成本相適應(yīng)的，包括土地、水流、礦產(chǎn)、能源以及環(huán)境污染等諸多方面的成套價(jià)格形成機(jī)制，才能從根本上驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)回歸可持續(xù)發(fā)展道路。
　　從目前來看，上述目標(biāo)的達(dá)成可能還需一定過程。僅就“電荒”而論，由于電力生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)尚未實(shí)行市場化，因此上游電煤價(jià)格放開并不能通過產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)至下游，這種一頭放開一頭封死的做法已經(jīng)引起發(fā)電企業(yè)叫苦不迭。雖然有預(yù)計(jì)稱，今年全國新增發(fā)電裝機(jī)量可達(dá)8117萬千瓦左右，從而將使全年最大電力缺口進(jìn)一步縮減至900萬千瓦以下，但很顯然，在利潤水平大幅下降甚至出現(xiàn)虧損的情況下，這種行政主導(dǎo)下的建設(shè)不僅效率和穩(wěn)定性值得懷疑，同時(shí)對(duì)用電企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也沒能形成多少壓力。
　　此外，在整個(gè)電力價(jià)格鏈條中，即使未來能對(duì)發(fā)電企業(yè)實(shí)行市場化，但對(duì)電網(wǎng)這類自然壟斷同時(shí)極具公益性的企業(yè)如何削減其超額利潤還富于民，更是觸及到電力行業(yè)合理規(guī)劃、科學(xué)監(jiān)管以及有效行政等關(guān)乎利益再分配的難中之難。最起碼，如有報(bào)道所披露的某電網(wǎng)公司掃地的月工資4800元之類的“笑話”，足以證明光靠所謂“競價(jià)上網(wǎng)”而無配套改革跟進(jìn)，則此類市場化難免淪為壟斷企業(yè)橫征暴斂之偽市場化。
　　最后，值得指出的是，盡管我們認(rèn)為，從根本上破解“電荒”（包括未來可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩）的出路在于建立完善的資源價(jià)格體系，但從現(xiàn)有的某些不好的趨勢來看，“市場化”經(jīng)常被簡單粗暴地理解為漲價(jià)了事，很顯然，這是荒唐的。
　　真正的市場化必須是完整配套的系統(tǒng)工程，既要真實(shí)反映稀缺程度，也要公平體現(xiàn)利益分配。