杭州市學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心
　　杭州市的學(xué)校心理健康教育從20世紀(jì)80年代中期起步以來，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，由探索、嘗試到形成規(guī)模，不斷深化的發(fā)展過程。經(jīng)過一大批熱情投身于學(xué)校心理健康教育的領(lǐng)導(dǎo)、教師和有識(shí)之士近二十年的共同努力，我市已經(jīng)確立了具有自身特色的運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)起一支素質(zhì)良好的骨干隊(duì)伍，涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量的研究成果。杭州市的心理健康教育有效地發(fā)揮了為學(xué)生心理健康服務(wù)的功能，取得了顯著成績(jī)，獲得了國內(nèi)教育界同仁的廣泛關(guān)注與充分肯定。并且作為全國心理衛(wèi)生“杭州模式”的一個(gè)組成部分，引起了專家同行的濃厚興趣。
　　
　　一、杭州市心理健康教育的發(fā)展歷程
　　
　　第一階段，1985-1990年(探索、發(fā)動(dòng)階段)。
　　早在20世紀(jì)80年代中期，杭州市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和教育科研工作者就認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下開展學(xué)校心理健康教育的重大現(xiàn)實(shí)意義。1985年開始組織力量，通過搜集翻印有關(guān)資料，開設(shè)心理學(xué)專題講座等活動(dòng)，開展心理健康教育的宣傳發(fā)動(dòng)工作。1989年，杭州市教育科學(xué)研究所與市第七人民醫(yī)院聯(lián)合進(jìn)行了《大中學(xué)生心理衛(wèi)生問題和對(duì)策研究》的大樣本調(diào)查，以及《城鎮(zhèn)兒童(3～12歲)心理障礙調(diào)查及對(duì)策》等研究，這些調(diào)查先后被列為省級(jí)課題，調(diào)查結(jié)果被輸入了美國DIALOG數(shù)據(jù)庫，至今仍是國內(nèi)被廣為引用的權(quán)威性數(shù)據(jù)，更為杭州市學(xué)校開展心理健康教育的重要性、迫切性提供了事實(shí)依據(jù)。
　　
　　第二階段，1991～1995年(發(fā)展、試點(diǎn)階段)。
　　上述聯(lián)合調(diào)查中顯示，杭州市學(xué)生的心理衛(wèi)生問題發(fā)生率為16．79％，這一結(jié)論引起市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。從促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展角度考慮，杭州市教育局于1992年正式發(fā)文成立了“杭州市中學(xué)生心理輔導(dǎo)中心”。中心擔(dān)負(fù)著組織和指導(dǎo)杭州市中學(xué)開展心理健康教育的重任，成為國內(nèi)第一個(gè)具有獨(dú)立法人地位的市級(jí)學(xué)校心理健康教育組織機(jī)構(gòu)。在熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)贊助下，1994年中心開通了杭州市“西泠學(xué)生心理熱線(0571-87025885)”，又在6所中小學(xué)進(jìn)行心理健康教育課的實(shí)踐試點(diǎn)。《杭州市中學(xué)生心理輔導(dǎo)模式研究》的課題，列入浙江省“八五”教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題。1996年，這項(xiàng)實(shí)踐性課題研究成果通過省級(jí)鑒定，獲浙江省“八五”教育科學(xué)重大成果二等獎(jiǎng)。專家在鑒定會(huì)上一致認(rèn)為：該研究在國內(nèi)居領(lǐng)先水平。中心還組織力量編寫了《兒童心理衛(wèi)生教育(3～12)歲》一書，在小學(xué)和幼兒園中普及心理健康教育知識(shí)。該成果被評(píng)為省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)。
　　
　　第三階段，1996～2000年(推廣、深化階段)。
　　從1996年開始，杭州市學(xué)校心理健康教育進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。我們?cè)谑袇^(qū)各中小學(xué)全面展開心理健康教育工作，并不斷向各縣(市)農(nóng)村及省內(nèi)其他地區(qū)輻射。同時(shí)，針對(duì)“八五”期間學(xué)校心理輔導(dǎo)工作發(fā)展不夠平衡、工作不夠規(guī)范的問題，開始了浙江省“九55”教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題《中學(xué)生心理輔導(dǎo)工作模式推廣研究》，就心理健康教育的全面普及進(jìn)行探索和研究。經(jīng)過五年的努力，杭州市心理健康教育形成規(guī)模，漸趨成熟，課題成果獲省教育科研成果推廣一等獎(jiǎng)。
　　
　　第四階段，2001～2005年(開拓、創(chuàng)新階段)。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以后，杭州市中小學(xué)心理健康教育的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)全部建成。在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，心理健康教育工作者不斷開拓創(chuàng)新，提高實(shí)效性，涌現(xiàn)出一批以心理健康教育理念與方法促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的典型單位，出現(xiàn)了不少以心理輔導(dǎo)專業(yè)理論和現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的高水平研究項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，我市心理健康教育科研成果斐然：課題成果和研究論文或省市級(jí)及以上教育科研成果獎(jiǎng)113項(xiàng)；市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表文章523篇；出版的專著、教材超過400萬字。杭州市的學(xué)校心理健康教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
　　
　　二、杭州市心理健康教育的經(jīng)驗(yàn)特色
　　
　　1．組織健全師資優(yōu)化
　　要區(qū)域性地整體推進(jìn)心理健康教育，必須有一個(gè)健全的組織網(wǎng)絡(luò)。
　　經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的認(rèn)真工作，目前杭州市已建立起由市級(jí)、區(qū)(縣)級(jí)心理健康教育指導(dǎo)中心、學(xué)校心理輔導(dǎo)站構(gòu)成的三級(jí)心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)。心理健康教育工作體系較為健全，教育渠道較為暢通。同時(shí)，自1998年起，我們先后印發(fā)了《心理健康教育指導(dǎo)中心的工作職責(zé)》和《杭州市學(xué)校心理輔導(dǎo)站工作條例》兩個(gè)指導(dǎo)性文件，對(duì)市、區(qū)(縣)的心理健康教育指導(dǎo)中心、學(xué)校心理輔導(dǎo)站的組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、工作職責(zé)等作了明確規(guī)定，以此促進(jìn)我市的心理健康教育走向制度化、規(guī)范化。
　　要讓學(xué)校心理健康教育真正取得實(shí)效，最關(guān)鍵的是要建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)良好、專業(yè)知識(shí)技能扎實(shí)，又具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的心理健康教育骨干隊(duì)伍。上世紀(jì)90年代初，我們就采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法普及心理健康教育知識(shí)，培訓(xùn)心理健康教育骨干教師。從1997年開始，我市開始系統(tǒng)組織中小學(xué)心理輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，一是邀請(qǐng)了香港，北京、上海、杭州的專家學(xué)者給學(xué)員們講課；二是與在杭高校合作，組織心理輔導(dǎo)專業(yè)研究生班，心理輔導(dǎo)員上崗資格培訓(xùn)班和心理健康教育教師短訓(xùn)班三個(gè)層次，對(duì)我市心理健康教育骨干教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。先后有400余名心理輔導(dǎo)骨干教師參加了500課時(shí)以上的學(xué)校心理輔導(dǎo)基礎(chǔ)理論和操作方法的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)取了杭州心理輔導(dǎo)員合格證書；有近1500名教師通過團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別輔導(dǎo)短訓(xùn)班的專業(yè)培訓(xùn)和上崗面試，獲得了浙江省心理健康教育教師上崗資格證。我們還通過講座、報(bào)告會(huì)等形式對(duì)廣大教師普及心理健康教育知識(shí)。近20年來，我們?cè)谑袇^(qū)和各區(qū)縣、學(xué)校舉行各種形式的心理健康教育講座500余場(chǎng)，聽講人數(shù)超過18萬人次。全市每年組織心理健康教育帶頭人赴兄弟省市參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)外地開展心理健康教育的新鮮經(jīng)驗(yàn)。這些專題講座和活動(dòng)，提高了廣大教師對(duì)學(xué)校心理健康教育的認(rèn)識(shí)，普及了心理健康教育相關(guān)知識(shí)，為心理健康教育的全員參與夯實(shí)了基礎(chǔ)。
　　
　　2．謹(jǐn)慎試驗(yàn)積極推廣
　　心理健康教育既需要我們對(duì)這項(xiàng)事業(yè)有傾心投入的熱情，也需要我們有一個(gè)非常嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度。
　　我市開展心理健康教育始終堅(jiān)持“謹(jǐn)慎試驗(yàn)，積極推廣”的工作方針，沒有在點(diǎn)上實(shí)踐中取得突破、獲得經(jīng)驗(yàn)的心理健康教育內(nèi)容與形式，決不盲目地跟風(fēng)趕潮。尤其在上個(gè)世紀(jì)90年代初我市心理健康教育處于探索成型階段的時(shí)候，杭州市中小學(xué)心理健康教育專業(yè)工作者都先在一些學(xué)校，或一個(gè)區(qū)(縣)進(jìn)行試點(diǎn)。先后總結(jié)出心理健康教育課設(shè)計(jì)與操作，心理輔導(dǎo)站的評(píng)估驗(yàn)收等項(xiàng)工作中帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，再在市里宣傳推廣。十幾年來，我們樹立了富陽市、下城區(qū)、杭州二中、師院附高、富春中學(xué)、蕭山九中等一批心理健康教育先進(jìn)典型，推動(dòng)了全市中小學(xué)心理健康教育的開展與深化。
　　
　　3．注重規(guī)范整體推進(jìn)
　　實(shí)踐中我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，學(xué)校心理健康教育是一個(gè)系統(tǒng)工程。它的實(shí)施途徑包括宣傳、建檔、開課、咨詢和融合等一系列專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，彼此關(guān)聯(lián)，相互依存。如果厚此薄彼或者顧此失彼，都不可能取得理想的效果。最明顯的例證就是一些學(xué)校的心理輔導(dǎo)室門庭冷落，鮮有學(xué)生光顧。究其原因，除了心理輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平不高以外，更重要的是這些學(xué)校宣傳工作不到位，心理健康教育課沒有很好地開設(shè)。學(xué)生對(duì)心理輔導(dǎo)的工作性質(zhì)、與自己的關(guān)系不了解。而一個(gè)學(xué)生對(duì)心理輔導(dǎo)心存戒意，他又怎么會(huì)樂意在同學(xué)懷疑、嘲笑的眼光下去找心理輔導(dǎo)老師呢?
　　基于這樣的認(rèn)識(shí)，杭州市學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心從1998年起，明確提出了“以學(xué)校心理輔導(dǎo)站的建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)心理健康教育”的工作方針，并通過《杭州市中學(xué)心理輔導(dǎo)站工作條例》的貫徹實(shí)施，逐步提高學(xué)校心理健康教育的整體化效應(yīng)和規(guī)范化程度。杭州市和各區(qū)縣的學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心每月舉行市、區(qū)縣級(jí)心理健康教育課研討活動(dòng)，不定期地舉行心理輔導(dǎo)個(gè)案交流，召開學(xué)校心理健康教育貫穿于學(xué)校教育過程中的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。這些研討、交流活動(dòng)使廣大教師對(duì)學(xué)校心理健康教育的目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方法更加了然于胸，從而有效地提高了基層學(xué)校全面開展學(xué)校心理健康教育的自覺性，增強(qiáng)了工作的規(guī)范睦和科學(xué)性。
　　
　　4．反饋評(píng)估導(dǎo)向激勵(lì)
　　杭州市心理健康教育運(yùn)行機(jī)制的一大特色是，不靠簡(jiǎn)單的行政命令強(qiáng)行推進(jìn)，不搞一窩蜂、一刀切；而是堅(jiān)持實(shí)際、循序漸進(jìn)。在廣泛、有力的宣傳發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，依靠行政領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)和科研人員的結(jié)合，促進(jìn)各學(xué)校的心理健康教育工作。杭州市學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心分別于1999年和2000年，先后推出了《學(xué)校心理輔導(dǎo)合格站評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校心理輔導(dǎo)優(yōu)秀站評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件，將心理輔導(dǎo)站的8項(xiàng)工作任務(wù)具體化為27項(xiàng)易于操作、便于評(píng)估的細(xì)則。1999年起，中心根據(jù)《條例》的工作要求和《標(biāo)準(zhǔn)》的操作細(xì)則，對(duì)申報(bào)心理輔導(dǎo)合格站、優(yōu)秀站的學(xué)校進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。等級(jí)站評(píng)估工作由市、區(qū)(縣)心理健康教育指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，吸收所在學(xué)區(qū)的心理輔導(dǎo)站長(zhǎng)參加。心理健康教育評(píng)估既是激勵(lì)，也是導(dǎo)向。它不規(guī)定一所學(xué)校必須在什么時(shí)候達(dá)到什么要求，但卻通過這一活動(dòng)，敦促了越來越多的學(xué)校積極開展心理健康教育，不斷提高工作水平，力爭(zhēng)通過評(píng)估驗(yàn)收，成為心理輔導(dǎo)合格站甚至優(yōu)秀站。
　　2003年，杭州市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)心理健康教育的意見》，文件中出臺(tái)了有關(guān)心理健康教育教師職稱、工作量計(jì)算等政策性規(guī)定，從制度保證角度來激勵(lì)廣大第一線從事心理健康教育教師保持積極而穩(wěn)定的工作熱情。各區(qū)縣、各學(xué)校的心理健康教育開展水平，除由等級(jí)站評(píng)估的平臺(tái)進(jìn)行操作以外，我市還通過每年的心理健康教育優(yōu)秀課評(píng)比、心理健康教育年會(huì)優(yōu)秀論文評(píng)選、心理健康教育先進(jìn)個(gè)人等措施、進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，鼓勵(lì)更多高質(zhì)量心理健康教育成果涌現(xiàn)和優(yōu)秀心理健康教育工作者隊(duì)伍的成長(zhǎng)。
　　回顧、總結(jié)杭州市學(xué)校心理健康教育走過的歷程，在看到經(jīng)驗(yàn)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題與不足。
　　在學(xué)校整體環(huán)境中，任何一位教師的任何一個(gè)教育行為都對(duì)學(xué)生的心理健康發(fā)生著作用，或積極或消極，或顯性或隱性，無一例外。從這個(gè)意義上講，學(xué)校心理健康教育絕不能只是一個(gè)或者幾個(gè)心理輔導(dǎo)員的單打獨(dú)斗，孤軍奮戰(zhàn)，而必須全員參與，依靠全體教師和員工共同努力，將心理健康教育融合在教育的全過程中，才有可能達(dá)到增進(jìn)學(xué)生心理健康的最終目的。但就杭州市學(xué)校心理健康教育的總體情況看，目前還未能將工作重心轉(zhuǎn)移到這一“主要途徑”上來。
　　從2006年起，在繼續(xù)普及和規(guī)范心理健康教育專項(xiàng)工作的同時(shí)，心理健康教育在教育教學(xué)過程中的融合必然要成為杭州市學(xué)校心理健康教育發(fā)展的方向。
　　
　　三、杭州市心理健康教育的推進(jìn)規(guī)劃
　　
　　杭州市教育局、杭州市學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心在“十一五”期間將著力抓好以下幾件大事。
　　
　　1．抓好組織建設(shè)
　　要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)心理健康教育必要性、迫切性的認(rèn)識(shí)，并通過行政和專業(yè)結(jié)合的評(píng)估督查，進(jìn)一步加強(qiáng)我市心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加大心理健康教育方面的投入，重點(diǎn)解決部分區(qū)縣、部分學(xué)校在人員配備、資金投入、制度健全等方面敷衍塞責(zé)的問題，讓各級(jí)健全的心理健康教育機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮組織與指導(dǎo)的職能。
　　
　　2．開展分層培訓(xùn)
　　杭州市學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心除繼續(xù)舉辦心理健康教育研修班和心理輔導(dǎo)員培訓(xùn)班之外，計(jì)劃開出以下培訓(xùn)內(nèi)容的菜單：“學(xué)校心理輔導(dǎo)的理論與操作”、“學(xué)校心理學(xué)在教育過程中的應(yīng)用”、“教師壓力管理”、“學(xué)?？茖W(xué)管理”。各區(qū)縣和學(xué)校根據(jù)本單位的需要，可以與中心合作，有選擇地對(duì)教師進(jìn)行地區(qū)的或校本的心理健康教育專題培訓(xùn)，以培養(yǎng)更多的心理健康教育骨干教師和進(jìn)一步普及心理健康教育的基礎(chǔ)知識(shí)。
　　到2010年，杭州市通過市研修班和國家級(jí)咨詢師培訓(xùn)獲得省A證的心理輔導(dǎo)骨干教師、通過市級(jí)心理輔導(dǎo)員培訓(xùn)獲得省心理健康教育B證的教師總數(shù)應(yīng)超過2000人。其中高中每校不少于四人，初中和小學(xué)每校不少于二人。
　　此外，還要將心理健康教育和教師心理保健作為全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育的必修課程，并將學(xué)校管理心理學(xué)列入干訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)干部的專項(xiàng)培訓(xùn)課程。我市所有中小學(xué)教師都應(yīng)通過心理健康教育專題培訓(xùn)或自學(xué)考試，接受心理健康教育的通識(shí)教育。
　　
　　3．科學(xué)評(píng)估督查
　　要對(duì)我市心理健康教育工作任務(wù)落實(shí)情況和工作目標(biāo)達(dá)成度兩個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)肅、求實(shí)的考評(píng)、督查，以保障心理健康教育工作的全面落實(shí)和不斷深化。
　　要在工作評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上增加心理健康教育的效果評(píng)價(jià)，使已開展7年的學(xué)校心理健康教育評(píng)價(jià)更具科學(xué)性，真正起到促進(jìn)我市中小學(xué)心理健康教育深入發(fā)展的推動(dòng)作用。我市將于2006年下半年，試行杭州市學(xué)校心理健康教育的效果評(píng)估制度。取得經(jīng)驗(yàn)后，從2007年起，對(duì)已被評(píng)為學(xué)校心理輔導(dǎo)優(yōu)秀站的學(xué)校進(jìn)行全面復(fù)查。
　　
　　4．制定相關(guān)政策
　　我們?cè)诖罅Ρ碚靡呀?jīng)過去的二十年中，教師們發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不計(jì)回報(bào)地開創(chuàng)心理健康教育良好局面的同時(shí)，必須正視心理健康教育專兼職教師專業(yè)發(fā)展方向和合理勞動(dòng)報(bào)酬的問題。
　　在上級(jí)教育行政機(jī)關(guān)未出臺(tái)相關(guān)政策之前，“十一五”期間，經(jīng)慎重研究后，市教育局將在心理健康教育教師工作量計(jì)算，心理輔導(dǎo)站長(zhǎng)的工作性質(zhì)與地位，心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展方向，評(píng)選心理健康教育專項(xiàng)的先進(jìn)個(gè)人、教壇新秀、學(xué)科帶頭人，心理健康教育課課時(shí)計(jì)算等方面，制定必要的政策保證措施，以穩(wěn)定心理健康教育教師隊(duì)伍，提高心理健康教育工作者的積極性。
　　我們充分認(rèn)識(shí)到自己所投身的事業(yè)剛剛起步，但意義重大。我們?cè)概c從事心理健康教育的同仁有更多經(jīng)驗(yàn)交流、成果共享的機(jī)會(huì)。我們?cè)笇⑶拿宰鳛樽约旱木撸郝仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索。
　　(作者單位：浙江省杭州市學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心)
　　編輯／伺