近年來，預(yù)防和杜絕超期羈押?jiǎn)栴}已擺上公安司法機(jī)關(guān)的重要議事日程，監(jiān)所檢察部門作為檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)職能部門對(duì)此有不容推卸的責(zé)任。筆者結(jié)合司法實(shí)踐，認(rèn)為監(jiān)所檢察部門應(yīng)強(qiáng)化一個(gè)公正執(zhí)法觀念，理順內(nèi)外兩個(gè)關(guān)系，抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)制度，建立預(yù)防和杜絕超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制，方能實(shí)現(xiàn)無超期羈押，從而維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
　　其一，強(qiáng)化一個(gè)公正執(zhí)法的觀念。公安司法機(jī)關(guān)在辦理各類案件中，程序法是以法辦案、公正執(zhí)法的保證。只有堅(jiān)持程序公正，才能確保實(shí)體的公正。為此，公安、司法機(jī)關(guān)的辦案部門應(yīng)嚴(yán)格遵守程序法和實(shí)體法。要把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的干警充實(shí)到辦案部門，尤其是檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所檢察部門更是應(yīng)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)所檢察干警要強(qiáng)化公正執(zhí)法觀念，充分認(rèn)識(shí)超期羈押的危害性和嚴(yán)重性，消除模糊思想認(rèn)識(shí)，時(shí)刻跟蹤辦案單位，加快訴訟進(jìn)度，使每起案件均能在法定期限內(nèi)辦結(jié)。
　　其二，理順兩個(gè)關(guān)系。為了加快辦案速度，防止超期羈押，監(jiān)所檢察部門應(yīng)理順兩個(gè)關(guān)系。對(duì)外理順與公安、法院有關(guān)部門的關(guān)系，對(duì)內(nèi)理順與自偵、偵查監(jiān)督、公訴部門的關(guān)系，做到互相配合、互相制約，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)助。
　　其三，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。駐所檢察干警對(duì)看守所羈押的犯罪嫌疑人、被告人的羈押情況要做到每天檢查一次。在被羈押人員進(jìn)所的當(dāng)天，對(duì)其建檔建卡，跟蹤監(jiān)督，抓好“提前告知，到期催辦，違法糾正”三個(gè)環(huán)節(jié)，以有效預(yù)防和糾正超期羈押。
　　其四，落實(shí)四項(xiàng)制度。監(jiān)所檢察部門承擔(dān)著對(duì)超期羈押的監(jiān)督重任。為了防止“邊清邊超”、“先清后超”現(xiàn)象的發(fā)生，要與有關(guān)部門通力合作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)四項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期無超期羈押目標(biāo)。1．建立聯(lián)席會(huì)議制度。與看守所每月召開一次例會(huì)，在澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，向辦案部門通報(bào)超期羈押情況。2．建立信息反饋制度。疑難問題報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和地方政法委、人大協(xié)調(diào)解決。3。建立查處制度。對(duì)因工作失職或不負(fù)責(zé)任造成惡劣影響，引起被羈押人傷亡的干警，及時(shí)給予黨、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的要依法查處。4．建立獎(jiǎng)懲制度。將清理和糾正超期羈押工作納入公、檢、法各單位年度考核目標(biāo)，獎(jiǎng)罰分明。
　　作者：河南省淮濱縣人民檢察院
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