1982年早春,沉寂多年的中蘇邊境貿(mào)易全面解禁,“去蘇聯(lián),賣啥玩意兒都賺錢!”—一夜之間,黑龍江邊境的幾乎所有口岸城市(地區(qū)),都變成了熱鬧而繁雜的大市場,數(shù)不清的邊境百姓背起鼓囊囊的背包,一窩蜂地涌進蘇聯(lián)遠東地區(qū);廉價的牛仔褲、口香糖、運動衫、羽絨服……在當(dāng)時的蘇聯(lián)人眼里,這些都是寶貝。
20年彈指一揮間,如今的中俄邊貿(mào)已發(fā)生了巨大的變化。金秋時節(jié),《中國經(jīng)濟周刊》記者走訪了中俄邊境黑龍江段的重點口岸城市(地區(qū))及俄羅斯遠東地區(qū),了解中俄邊貿(mào)的現(xiàn)狀、發(fā)展前景及當(dāng)?shù)匕傩丈?,開始了對中俄邊境貿(mào)易與合作的見證之旅。
本刊將分四期連續(xù)刊載“中俄邊貿(mào)見證之旅”。
“黑河與俄羅斯布拉戈維申斯克口岸的旅客氣墊船運輸正式開通了,這下邊貿(mào)不會再受冰期影響了?!?0月27日一大早,黑河市商務(wù)局局長孟新就給《中國經(jīng)濟周刊》記者打來電話,據(jù)孟新介紹,黑河冬季的最低氣溫可以達到零下35攝氏度,現(xiàn)在,黑龍江已進入流冰期,江面已被冰排覆蓋。作為一種特殊交通運輸方式,可以在冰面上快速飛馳的氣墊船,有效地解決了溜冰期兩岸易貨“斷奶”的問題。
“這僅僅是我們促進中俄經(jīng)貿(mào)合作的一個‘小動作’,在對俄貿(mào)易,乃至參與國際間貿(mào)易與合作方面,黑河將打出一套漂亮的‘組合拳’?!焙诤邮惺虚L張晶川告訴《中國經(jīng)濟周刊》,根據(jù)黑龍江省政府提出的“對俄貿(mào)易戰(zhàn)略升級”的指導(dǎo)思想,今年1—8月份,黑河市對外貿(mào)易進出口總值完成98362.02萬美元,同比增長167.78%。進出口總值列全省第三位,增幅比全省平均增幅高133個百分點,列省內(nèi)各地市同期增幅首位。
昨天:“孤島戰(zhàn)略”下的失意者
在黑河與俄羅斯358公里的邊境線上,有黑河、孫吳、遜克三個國家一類口岸,分別與俄羅斯三個口岸相對應(yīng)。其中黑河市與俄羅斯遠東第三大城市、阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市(下稱“布市”)是中俄邊境線上唯一一對距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高、功能最全的對應(yīng)城市,兩市之間最近處僅相距750米。
黑河的最前沿地帶是個江中島,叫大黑河島,位于黑龍江主航道中方一側(cè)。在中蘇關(guān)系緊張的年代里,鐵絲網(wǎng)和碉堡封鎖了國境線,大黑河島幾乎變成了真空地帶。1992年,中俄貿(mào)易全面解禁,大黑河島從兩國冷戰(zhàn)時期的“冰島”,搖身變成了經(jīng)濟貿(mào)易的“火山島”?!按蠛诤訊u國際商貿(mào)城”開業(yè)剪彩的鞭炮聲,令對岸愕然。遙望仿佛一夜間崛起的幢幢樓宇,金發(fā)碧眼們對這片熱土充滿了好奇與期待。接下來,大黑河島有了第一家對俄貿(mào)易店鋪,有了第一個民間貿(mào)易市場,有了規(guī)模宏大的國際商貿(mào)城……中俄民間貿(mào)易火了!
但在當(dāng)時,由于所有貿(mào)易活動只限于在島內(nèi)進行,俄方人員不得進入黑河市區(qū),加上黑河產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,城市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,可發(fā)展空間相對狹小,除了參與對俄小額商品貿(mào)易的當(dāng)?shù)厣倘?,普通百姓的生活并沒有多大改觀。
而同時,滿洲里、綏芬河等口岸依靠交通等優(yōu)勢,其對俄貿(mào)易已從簡單的易貨貿(mào)易,發(fā)展到正規(guī)貿(mào)易甚至積極參與資源、能源的進口?!霸谏弦惠嗇^量中,與滿洲里、綏芬河共稱‘對俄貿(mào)易金三角’的黑河市,明顯處于下風(fēng)?!焙诤邮惺虚L張晶川認(rèn)為,作為對俄貿(mào)易與合作的橋頭堡,從前的大黑河島充其量算個大市場,并沒有扮演好自己的角色。
今天:滿城盡飄“黃頭發(fā)”
2004年,黑河市委市政府做了一個大膽的決定:在大黑河島與黑河市區(qū)之間建一座橋,徹底開放黑河市,凡是登島的俄羅斯游客,可以自由出入黑河市區(qū)。此后,黑河邊貿(mào)迎來了繁榮發(fā)展。
9月25日下午3點鐘,記者來到黑河市區(qū)的一條商業(yè)街。放眼望去,滿大街都是金發(fā)碧眼的俄國人。大街上,中俄雙語的中國商品廣告隨處可見;公園里,成群的俄羅斯游客載歌載舞……俄羅斯人的“長驅(qū)直入”,極大地刺激了黑河第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,黑河這塊沉寂多年的凍土,由于 一座小橋的誕生,而猛然蘇醒。
張晶川市長告訴《中國經(jīng)濟周刊》,從城市功能的角度來看,黑河具有發(fā)展旅游和商貿(mào)的得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和先決條件,在做大做強能源、資源進口,打造加工產(chǎn)業(yè)基地的同時,黑河首先應(yīng)該是一個聞名世界的旅游城市。
“有一個有趣的現(xiàn)象,越來越多的俄羅斯人來黑河舉辦結(jié)婚慶典、生日宴會。為什么呢?因為在黑河消費很便宜,服務(wù)又好。”黑河市商務(wù)局局長孟新告訴記者,現(xiàn)在,來黑河開會、休假、請客吃飯已經(jīng)是俄羅斯人的一個習(xí)慣了。如2005年春節(jié),一下涌進來4000多俄羅斯人,所有酒店都住滿了。
“要想在新一輪的發(fā)展中壯大自己的實力,黑河必須以主動的姿態(tài)去迎接歷史的機遇,在比較優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上創(chuàng)造屬于自己的核心競爭力?!睆埦Тǖ恼Z氣異常堅決。
明天:構(gòu)建“兩國一城”
黑河與對岸的布市,是中俄4000多公里邊境線上唯一對等的雙子星座,從空中看,兩個城市緊密相連,一條玉帶
?。ê邶埥┐┬衅溟g,整體感覺就像一個城市。
“站在全球的高度,我們可以這樣說,黑河的發(fā)展就是反映兩國關(guān)系的晴雨表,只有黑河和布市互利互惠、共同繁榮,才能最有力地向世人證明中俄之間兄弟般的深厚情誼?!睆埦Тǜ嬖V《中國經(jīng)濟周刊》,談到對俄經(jīng)貿(mào)與合作,一個繞不過去的話題就是“兩國一城”構(gòu)想與經(jīng)營。
關(guān)于“兩國一城”,張晶川認(rèn)為,隨著兩個城市經(jīng)貿(mào)往來、文化交流的深入,雙邊政府都認(rèn)識到黑河的發(fā)展離不開布市,布市的發(fā)展離不開黑河。一方面,這兩個城市分屬于中俄兩個國家,經(jīng)濟互補性很強;另一方面,兩市最近距離僅為750米,往來非常方便。俄布市蔬菜水果和輕工產(chǎn)品相對缺乏,因此,布市居民的日常生活用品很多來自黑河,每天入境購物的俄邊民達到3000人左右。
“‘兩國一城’不是行政區(qū)劃、國界疆域的改變,而是經(jīng)濟貿(mào)易的合作與交融。這符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,也是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的明智之舉。”張晶川說。
對于共建“兩國一城”,黑河市星河電力有限公司董事長陶然感觸頗深,“剛開始的時候,關(guān)于‘兩國一城’的理念,俄方還是有一定的顧慮的。但今年8月份出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機,當(dāng)時黑河和布市聯(lián)合組成考察團,赴溫州、蘇州、杭州學(xué)習(xí)考察。在蘇州,俄方的積極性才真正被調(diào)動起來了?!?br/> “(俄羅斯人的表現(xiàn))完全可以用‘目瞪口呆’來形容,看到現(xiàn)代化的蘇州工業(yè)園區(qū),俄方代表當(dāng)時就愣住了!一個俄政府官員對我說,中國的發(fā)展太驚人了,不可思議??!”陶然說,之后的推介會上,俄方發(fā)言人開始張口不離“兩國一城”這個詞了。
關(guān)于“兩國一城”的未來,張晶川充滿信心,他介紹說,目前,星河公司已經(jīng)把俄羅斯的電力成功引進了黑河,我們擴建了4C級國際機場、改造升級了黑河鐵路、新建了高等級202國道,鐵路、公路、水運、航空立體運輸網(wǎng)絡(luò)已全面形成,即將開工建設(shè)的黑龍江大橋?qū)⑹菇煌w系更趨完善;黑河與布市都建立了完善的移動通訊網(wǎng)絡(luò),從事中俄經(jīng)貿(mào)合作的商家在黑河或布市,用一部中國手機,就可以有效地管理企業(yè);銀行間本幣結(jié)算業(yè)務(wù)開展多年,已完全走入正規(guī)?!昂诤雍筒际性诠餐咚俦寂埽覀儗ξ磥沓錆M信心。”