盡管國家發(fā)改委各級官員在各種場合多次表示，將針對汽車產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！眴栴}推出調(diào)控政策。然而，面對中國汽車產(chǎn)業(yè)目前是否已經(jīng)產(chǎn)能過剩的問題，業(yè)內(nèi)各方又有著自己不同的看法。
　　在是否利用海外市場消化產(chǎn)能的方面，也同樣存在不同意見，有專家認(rèn)為，汽車產(chǎn)品的進(jìn)出口許多國家都極為關(guān)注并有諸多壁壘，因此，中國汽車產(chǎn)品出口應(yīng)有十分明晰的國家戰(zhàn)略，不能盲目強(qiáng)調(diào)走出去。廣大的農(nóng)村市場，也是中國汽車產(chǎn)業(yè)更廣闊的空間。
　　目前中國汽車所經(jīng)歷的“價(jià)格戰(zhàn)”僅僅是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短期現(xiàn)象，也僅僅是表象，進(jìn)一步深化改革將是推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
　　
　　“產(chǎn)能過剩”說之爭
　　
　　“中國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的情況的確存在，但調(diào)整意見尚未出臺?！?月25日，在2006年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢介紹會(huì)上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司副司長辛國斌明確表示，結(jié)構(gòu)調(diào)整基本意見已經(jīng)有了進(jìn)一步的思路，目前正在展開調(diào)研工作，具體意見不久將發(fā)布。
　　而辛國斌所指的“具體意見”就是被市場久為關(guān)注，但又頗為“難產(chǎn)”的《關(guān)于加快汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見的通知》。
　　“房地產(chǎn)、汽車等先導(dǎo)行業(yè)在經(jīng)歷了一個(gè)時(shí)期的調(diào)整后，上半年再次出現(xiàn)增長加快的趨向，帶動(dòng)了上半年投資提速。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
　　而據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示：去年，全國6315家汽車工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.60%的基礎(chǔ)上，全行業(yè)利潤總額同比下降24.33%，凈減169.22億元；凈資產(chǎn)收益率為10.64%，同比降5.02個(gè)百分點(diǎn)。在全行業(yè)利潤大幅下滑的情況下，全行業(yè)出現(xiàn)了1155家汽車企業(yè)虧損，虧損面為18.29%，虧損額為96.57億元。
　　來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月汽車銷量創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到353.52萬輛，較上年同期增長26.7%。但汽車產(chǎn)量也創(chuàng)歷史新高，達(dá)到388.66萬輛，較上年同期增長27.8%。
　　雖然，今年汽車行業(yè)銷售量回升證明了汽車消費(fèi)市場強(qiáng)勁，但汽車產(chǎn)量的同步攀升卻讓人擔(dān)憂。事實(shí)上，中國汽車產(chǎn)業(yè)上半年的“產(chǎn)銷雙快”答卷并沒有讓國家發(fā)改委感到滿意。
　　中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長張小虞向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“國家對于汽車消費(fèi)一向不持鼓勵(lì)態(tài)度，一直以來的高消費(fèi)稅就是明證，而說到進(jìn)一步調(diào)控措施，無非是縮緊銀根等方式，對于國家發(fā)改委的具體結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法還要等一些時(shí)間再看?！?br/>　　事實(shí)上，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車產(chǎn)業(yè)一直是宏觀調(diào)控的焦點(diǎn)，但因其牽涉到的上下游產(chǎn)業(yè)也非常廣泛，所以一向較為“謹(jǐn)慎”。
　　辛國斌就表示：“由于汽車行業(yè)與許多行業(yè)的關(guān)聯(lián)度較為緊密，在制訂結(jié)構(gòu)調(diào)整政策以應(yīng)對產(chǎn)能過剩問題的時(shí)候，國家發(fā)改委將更為謹(jǐn)慎?！?br/>　　不過，值得注意的是，國家發(fā)改委各級官員已經(jīng)多次表示，將針對汽車產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！眴栴}推出調(diào)控政策。
　　然而，面對中國汽車產(chǎn)業(yè)目前是否已經(jīng)產(chǎn)能過剩的問題，業(yè)內(nèi)各方又有著自己不同的看法。
　　張小虞說：“汽車產(chǎn)能過剩是一種宏觀信息，國家主管部門提出來很正常，提醒投資者重視。但這不應(yīng)該成為具體指導(dǎo)所有企業(yè)的原則，每個(gè)企業(yè)都要根據(jù)細(xì)分市場和企業(yè)自身的情況決定產(chǎn)能?！?br/>　　全國政協(xié)常委、中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長邵奇惠則認(rèn)為：“許多事情，不能因?yàn)槟愕谋疽馐呛玫模愕奈恢帽容^高，就輕易下結(jié)論，尤其不能輕易運(yùn)用行政手段去追求立竿見影。譬如，最近大家一直在爭論汽車產(chǎn)能是否過剩這一問題。我只感覺到目前政府有關(guān)部門與汽車業(yè)界許多人形成爭論雙方的態(tài)勢。”
　　“產(chǎn)能問題，只能通過市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，用行政手段是不能從根本上解決問題的?！彼颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》表示。
　　
　　農(nóng)村Vs海外：中國汽車駛向何方
　　
　　在第四屆中國（廣州）國際汽車展覽會(huì)在羊城召開之際，記者采訪了上海大眾、廣汽集團(tuán)、吉利、奇瑞、豐田等參展商的銷售人員，他們普遍對今年下半年的汽車銷售看好?！敖衲旯旧踔辽a(chǎn)不出足夠的車，”在展會(huì)上，上海大眾一位銷售經(jīng)理這樣向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》形容目前的銷售勢頭。
　　但事實(shí)上，目前國內(nèi)汽車企業(yè)的庫存問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)全國乘用車信息聯(lián)席會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月份，僅29家主要轎車生產(chǎn)企業(yè)中，累計(jì)庫存達(dá)到100360輛，比去年同期超出近30%。
　　商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長張?bào)K向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，汽車企業(yè)要解決庫存和過剩的問題，“應(yīng)該尋求出口海外?！?br/>　　據(jù)張?bào)K介紹，去年全年汽車工業(yè)出口市場達(dá)207個(gè)，整車出口以發(fā)展中國家和地區(qū)—中東，非洲，東南亞為主，汽車零件出口以發(fā)達(dá)國家為主。全國整車出口以自主品牌或有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品為主。
　　而邵奇惠卻向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表達(dá)了完全不同的看法，“汽車產(chǎn)品的進(jìn)出口許多國家都極為關(guān)注并有諸多壁壘，因此，中國汽車產(chǎn)品出口應(yīng)有十分明晰的國家戰(zhàn)略，不能盲目強(qiáng)調(diào)走出去?！?br/>　　在邵奇惠看來，農(nóng)村才是中國汽車產(chǎn)業(yè)更廣闊的市場空間，邵奇惠說：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量僅能完成農(nóng)村運(yùn)輸量需求的30%，而發(fā)達(dá)國家是80%以上，這是一個(gè)廣闊且大有希望的市場?！?br/>　　據(jù)了解，“十一五”期間，國家將安排1000億元用于加快農(nóng)村公路建設(shè)。交通部門的“通達(dá)工程”和“通暢工程”將基本實(shí)現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路，其中95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通瀝青路或者水泥路。
　　邵奇惠希望，政府有關(guān)主管部門在農(nóng)用車納入汽車行業(yè)統(tǒng)一管理的前提下，對農(nóng)村用車應(yīng)實(shí)行符合中國實(shí)際的差異化管理，并采取有力的扶持和優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民高興和方便地開上自己的汽車。
　　
　　“三頂帽子”制約中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　在“十一五”規(guī)劃中，“更深程度參與國際汽車的合作與競爭，建成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)并成為世界主要汽車制造國”是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
　　但現(xiàn)狀并不令人樂觀。
　　“現(xiàn)在有三頂帽子戴在我們汽車產(chǎn)業(yè)頭上，一是‘散亂差’，二是‘自主創(chuàng)新能力差’，三是‘產(chǎn)能過?！！睆埿∮莘治鲋赋?。
　　邵奇惠也向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式遠(yuǎn)未擺脫粗放模式，自主創(chuàng)新能力建設(shè)滯后等問題?！?br/>　　而中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究院趙英則指出，中國汽車工業(yè)正面臨幾個(gè)方面的資源制約，“正受到來自能源、原材料、交通基礎(chǔ)設(shè)施、土地、水資源等方面的挑戰(zhàn)?！?br/>　　邵奇惠則認(rèn)為進(jìn)一步深化改革是推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，他認(rèn)為：”未來汽車產(chǎn)業(yè)要立足于利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，但更為關(guān)鍵的是要加快行政管理體制的改革。政府真正做到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)。
　　有關(guān)專家向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析指出：中國汽車目前所經(jīng)歷的“價(jià)格戰(zhàn)”不僅僅是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短期現(xiàn)象。在實(shí)質(zhì)上，我國要真正成功應(yīng)對挑戰(zhàn)必須從各個(gè)方面采取對策。首先，要加快我國汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度，加速形成自主開發(fā)能力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新；其次，要改變我國汽車產(chǎn)品構(gòu)成與能源使用構(gòu)成，更多地采用當(dāng)今世界燃油經(jīng)濟(jì)性最佳發(fā)動(dòng)機(jī)—直噴式柴油機(jī)；第三，政府應(yīng)該通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)導(dǎo)引節(jié)油、環(huán)保汽車的生產(chǎn)；第四，一方面改善城鎮(zhèn)交通，擴(kuò)大城市和農(nóng)村滿足不同檔次汽車的需要，另一方面，扶植和推動(dòng)汽車產(chǎn)品的出口，真正解決我國汽車工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題。
　　
　　資料：
　　
　　國家發(fā)改委：汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩
　　去年11月召開的2006年中國行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)上，國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌透露，“十一五”期間我國汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的形勢將更嚴(yán)峻，如果不對投資進(jìn)行限制，“十一五”期末汽車產(chǎn)能可達(dá)2000萬輛左右，比實(shí)際需求多出一倍還多。
　　去年12月，國新辦的發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司司長劉治表示：“鋼鐵、電解鋁、汽車等產(chǎn)能過剩問題較突出?！?br/>　　去年12月7日，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》，其中指出汽車產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)調(diào)整的行業(yè)之一。
　　同是去年12月，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國家發(fā)改委主任馬凱表示，我國汽車行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩200萬輛，他對此表示憂慮。馬凱指出，“現(xiàn)在汽車行業(yè)在建產(chǎn)能220萬輛，已有整車產(chǎn)能約為800萬輛，過剩200萬輛?！?br/>　　今年5月，在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作座談會(huì)上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司有關(guān)負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)汽車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩的問題，產(chǎn)業(yè)重組的話題也再次引起業(yè)界關(guān)注。