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村辦市場的成功探索

2006-12-29 00:00:00
中國經濟周刊 2006年32期


  農民致富靠什么?農業(yè)、工業(yè)、房地產業(yè)?九星村因地制宜選擇了村辦市場。
  
  艱難的尋找
  
  “九星村辦農業(yè),行不通!”吳恩福首先否定了這個出路,“產出低,一畝田地年收入不過千元,九星人均三分地,只能糊口,談何致富。況且,發(fā)達的交通已經拉近了農村與城市的距離,處于上海郊區(qū)并且業(yè)已部分城市化的九星,勞動力成本上升,同全國千千萬萬勞動力價格低廉的農村相比,九星發(fā)展農業(yè)已經毫無優(yōu)勢可言?!?br/>  “搞工業(yè)?”吳恩福向記者攤開雙手,“當時全國眾多農村選擇工業(yè)化、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有先天不足,九星也面臨辦工業(yè)帶來的風險,既缺少資金投入,也無專業(yè)人才?!?br/>  而當時的國情是,實力雄厚的國有企業(yè)尚且發(fā)展困頓,多以為國企做配件生產的村辦企業(yè)的發(fā)展更是前景不甚明朗。
  “搞房地產開發(fā)?看似有大筆資金進帳,但實質是‘賣地’,是對未來資源的一種擠占,如果把收入分攤到未來的幾十年中去,其所得不過是極少的年租金而已。而失去土地的農民生計將無以依托。”看多了“失地既失業(yè)”的吳恩福拒絕重蹈其他村的覆轍。
  吳恩福明白:上海近十多年來的城市開發(fā),引發(fā)對土地需求的膨脹,其結果是讓許多的郊區(qū)村子成為城市的一部分,村民成為市民,而作為代價的是村子失去了自己的土地。
  事實上,上海許多郊區(qū)的村子就是這樣,一步步地高樓林立,或者廠房林立,同時村子失去土地,村民成為市民,獲得政府安置,至于安置之后的結果,則要看個人所在的單位的效益。確實有相當數(shù)量的農民揚眉吐氣當征地工,又灰溜溜當下崗工;也有農民被征地補償一次性買斷而自謀職業(yè)。
  
  破冰“村辦市場”
  
  “九星商行”是九星推出的第一個村屬商業(yè)市場。當時的政策并不允許村級辦市場,政策規(guī)定市場只能由工商部門來辦。雖然取名為商行,但其提供場地、對外出租的性質,卻是市場的范疇。
  上級領導部門給了九星足夠多創(chuàng)新的空間,在九星所屬的七寶鎮(zhèn)工商所向閔行區(qū)工商所作了匯報后,上級部門給出“試一試”的結論,由此,九星頂住壓力開始了村辦市場的探索。
  1998年,政策瓶頸得以松動:這年7月,經閔行區(qū)人民政府批準,由閔行工商局注冊頒證,九星綜合市場正式成立。
  于是,從8月至11月短短的3個月時間,九星村辦起了五金、食品、南北干貨、膠合板、農副產品五大批發(fā)市場。如今,更成功開設了包括五金、陶瓷、燈飾、石材、鋼材、電器、茶葉、窗簾、家具、玻璃、菜場、水產、膠合板、防盜門、不銹鋼在內的二十多類專業(yè)商品分市場區(qū)。
  目前,九星村建成了占地面積106萬平方米、建筑面積60萬平方米、營業(yè)用房1萬多間、分設22個專業(yè)區(qū)域的上海規(guī)模最大的市場、吸引了全國各地5400多戶商家、18000余名經商務工人員,被譽為華東地區(qū)最大的市場村和申城市場的航母。
  
  這幾年,九星村的經濟效益始終保持著高位增長的勢頭:2005年,實現(xiàn)農方收益33132萬元,凈利潤18035萬元,上繳國家稅收8502萬元,勞均收入35000元。迄今,已經連續(xù)兩年在上海市特色億元村排行榜中名列第一。
  而在今年4月16日,中國村社發(fā)展促進會授予了上海郊區(qū)12個村“中國特色村”稱號,九星村以其村辦市場特色,榮獲這一殊榮。除了特色經濟村之外,此次評選還歸出“農業(yè)精品村”、“民主管理特色村”、“民俗文化特色村”共四大類特色類型村莊。
  
  九星模式,不可復制?
  
  90年代的上海,經濟發(fā)力,城市大發(fā)展、大建設催生了房地產熱潮,帶動建筑行業(yè)的火爆。而上海對房屋的需求有其非常特殊的原因:當時,上海人均居住面積僅2平方米,而城市人口的迅猛增加,更推動了對房屋的剛性需求。
  正因為九星起步時趕上上海對建筑裝潢材料的巨大需求,九星才得以借助構建建筑裝潢材料市場起步。如今,九星市場已成為經營以生產資料為主,建筑裝潢為輔的多品種大型綜合性批發(fā)零售市場。
  如果不是上海房地產開發(fā)業(yè)的火爆,是不是就沒有如今的九星?
  
  從前九星是遠郊區(qū),手中的土地沒人看得上;同時,1600畝的土地足夠建立市場,因為市場不是只有零星的土地就可以建起來的。隨著上海城市化的推進,九星成為近郊而后是城郊,這個時候要再去想拿這塊土地就要付出高昂的市場拆遷費用,這也是九星市場得以保留的重要原因。
  九星的成功在于那套“種磚頭”理論,其核心是“滾動發(fā)展模式”,九星十年里建造了60多萬平方米的市場,由小到大,這期間,沒有一分欠債。在建倉房沒有錢付工程款時,采取的辦法是給工程隊免半年或者一年的租金,以商招商,而后再回收。以后的改造思路也是從低端到高端,不求一步到位。
  另外,九星介入市場的時機非常微妙,80年代做,人們的思想還跟不上;進入20世紀再跟風做市場,門檻必然高出許多,并且已經錯過了發(fā)展的大好時機。正是在90年代后期,在改革開放程度較高的時期,九星進入市場,得到政策的扶持,在用地性質合法的前提下,走出村辦市場的路子。
  在這種“天時、地利、人和”的大環(huán)境下,九星摸索出了一條“村辦市場”的新路子。

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