隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,中國的金融改革與發(fā)展取得了很大成就,但總體而言,中國還是一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展中國家,金融領(lǐng)域還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。尤其是在構(gòu)建與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的和諧金融體系上,我們至少還需要在以下幾個(gè)方面做出努力:
首先,構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展關(guān)系。當(dāng)前,我國金融業(yè)的發(fā)展整體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對國際金融市場的參與程度仍然十分有限。從外匯市場看,與全球外匯市場日均約2.41萬億美元的交易量相比,中國外匯市場的交易量還相當(dāng)小。從股票市場看,中國股票市場占國際股票市場的份額只有1%。從債券市場看,中國債券市場的交易額只相當(dāng)于美國所有未清償債券余額的3.7%,且債券品種結(jié)構(gòu)與國際市場相比差距相當(dāng)大。從黃金市場看,上海黃金交易所的交易量不足倫敦黃金市場1%。因此,我們還需大力發(fā)展金融業(yè),進(jìn)一步提高金融業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。同時(shí)注意處理好規(guī)模擴(kuò)張與風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)模質(zhì)量、規(guī)模效益的關(guān)系,構(gòu)建金融與經(jīng)濟(jì)之間和諧發(fā)展的關(guān)系。
其次,構(gòu)建和諧的金融組織體系。銀行業(yè)特別是大銀行仍然占我國金融業(yè)絕對主導(dǎo)地位,還不能完全滿足中小企業(yè)特別是具有自主創(chuàng)新能力的小企業(yè)的融資需要。阻礙了經(jīng)濟(jì)增長從以投資為驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)方式,向以科技進(jìn)步、效率提高為驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式,以及以知識經(jīng)濟(jì)和信息化為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。因此,我們還需要進(jìn)一步完善金融組織體系,使國民經(jīng)濟(jì)中各種類型、各種規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體都能得到良好的金融服務(wù)。
第三,構(gòu)建和諧的金融市場體系。由于市場化的資金和資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制尚未完全形成,現(xiàn)階段利率不能真實(shí)反映資金的成本,結(jié)果造成資源無法得到優(yōu)化配置,一些資金投入需要量大、但產(chǎn)能已經(jīng)過剩的行業(yè)不能被市場及時(shí)淘汰,經(jīng)濟(jì)增長的不平衡進(jìn)一步加劇。因此,我們還需要對金融市場的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,通過資金在不同市場間的有序流動(dòng),形成基于真實(shí)市場供求關(guān)系的利率,提高金融市場的資金配置效率。
第四,構(gòu)建和諧的區(qū)域金融發(fā)展模式。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的東部地區(qū),基本形成了比較健全和強(qiáng)有力的金融體系和融資支持系統(tǒng)。相比之下,中西部地區(qū)仍然主要依靠國有銀行資金支持這一傳統(tǒng)方式,金融服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不對稱。在一些不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),現(xiàn)有金融體系不僅沒有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐,反而成為地方資金外流的一個(gè)渠道和阻礙資本形成的一個(gè)因素。這在一定程度上制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須重視發(fā)揮區(qū)域金融的作用。當(dāng)前,尤其要重視建立多層次、多功能、立體化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
第五,構(gòu)建和諧的金融改革、發(fā)展和開放格局。中國金融業(yè)的發(fā)展得益于金融業(yè)的改革開放。進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放,提高金融業(yè)對外開放的質(zhì)量,將始終是中國的一項(xiàng)基本政策。中國信守諾言,按照加入世貿(mào)組織協(xié)議,按時(shí)甚至部分提前兌現(xiàn)了金融業(yè)開放的承諾。但是,國際經(jīng)驗(yàn)也表明,如果一國金融開放程度與經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展所處階段不相適應(yīng),那么過快、過大的開放不僅不會促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而會增加金融體系的脆弱性,引發(fā)金融危機(jī),并給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響甚至沉重打擊。在當(dāng)前中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、融資渠道與機(jī)制不完善等諸多問題的情況下,中國金融業(yè)的改革開放仍將是一個(gè)長期、艱巨的過程。同時(shí),中國金融業(yè)的改革開放,也需要一個(gè)相對寬松的國際環(huán)境。在這方面,需要我們付出努力,也需要得到國際社會的理解和支持。