翻譯：陳偉

日本金融廳6月19日決定責(zé)令三井住友海上火災(zāi)保險(xiǎn)公司(Mitsui Sumitomo Insurance Co．Ltd．)暫停部分業(yè)務(wù)，以作為對其未償付大量汽車保險(xiǎn)的懲罰。

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞社?9日報(bào)道，面臨日本金融廳的這一責(zé)令，該公司將闡明其最高管理層的責(zé)任。

該公司現(xiàn)任主席Takeolnokuchi和現(xiàn)任總裁渡邊雄悅將可能拒絕出任該公司的最高顧問，而即將上任的新總裁Toshiaki Egashira也將可能拒絕于6月末出任日本普通險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的主席一職。

據(jù)知情人士透露，該公司此次未償付保險(xiǎn)金的行為，是在FSA從2005年秋到2006年春展開的調(diào)查中被發(fā)現(xiàn)的。2005年11月，該公司主動(dòng)報(bào)稱，在過去3年中，其對大約27000例索賠未做償付；但FSA的調(diào)查則顯示，除此之外，另有3000多例未償付的索賠。

日本金融廳對三井住友海上火災(zāi)保險(xiǎn)做出了前所未有的嚴(yán)厲處分，不僅對該企業(yè)的業(yè)績產(chǎn)生影響，同時(shí)殃及整個(gè)日本保險(xiǎn)業(yè)。日本金融廳的目的是通過“殺一儆百”來促進(jìn)業(yè)內(nèi)改革意識，實(shí)際上，金融廳對金融機(jī)構(gòu)輕視消費(fèi)者保護(hù)的內(nèi)部管理體制一直不滿。特別是那些將醫(yī)療、護(hù)理等作為新的利潤源泉而積極開展工作的各保險(xiǎn)公司，急需重新審視其管理體制。

“支付保險(xiǎn)金是保險(xiǎn)公司的最基本職能。日本的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還不能完全發(fā)揮?！痹谌∮押Ｉ匣馂?zāi)保險(xiǎn)處分發(fā)布會(huì)上，金融廳負(fù)責(zé)人嚴(yán)辭批評該公司。

從2005年開始，金融機(jī)構(gòu)連續(xù)受到嚴(yán)厲處分，內(nèi)部管理體制缺乏對消費(fèi)者保護(hù)的意識，由此金融廳對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生強(qiáng)烈的不信任感。

三井住友銀行為了達(dá)成收益計(jì)劃，銷售那些損害弱勢顧客的金融派生商品。

目前，日本金融機(jī)構(gòu)的不良貸款問題告一段落，而強(qiáng)化收益的競爭越演越烈。如果金融機(jī)構(gòu)的橫向管理體制不改變，激烈的競爭必然會(huì)導(dǎo)致保護(hù)消費(fèi)者意識的弱化。金融廳干部指出“以前保險(xiǎn)公司的違規(guī)行為，是因?yàn)橐怀刹蛔兊囊庾R存在。”嚴(yán)懲是為了引導(dǎo)金融業(yè)向更好的方向發(fā)展。

金融廳不僅僅關(guān)注不良貸款問題，同時(shí)更加嚴(yán)格地審視消費(fèi)者保護(hù)。而金融行政有可能從船隊(duì)護(hù)送方式、事前調(diào)整向基于法律的事后調(diào)查轉(zhuǎn)移，同時(shí)，更嚴(yán)格的懲罰措施仍有可能繼續(xù)。

只是，在金融業(yè)界對金融廳”嚴(yán)懲目的化，處分名目不明朗”的批評也一浪高過一浪。適當(dāng)監(jiān)管、平衡檢查和處分的課題也浮出水面。