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開放四川 打造中西部地區(qū)貿(mào)易強省

2006-07-27 02:12謝開華
中國經(jīng)貿(mào) 2006年7期
關(guān)鍵詞:勞務(wù)商務(wù)四川

廳長簡歷:謝開華,漢族,四川省安岳縣人。1955年11月28日出生,1973年9月參加工作,1974年4月21日加入中國共產(chǎn)黨,1978年9月四川大學(xué)中文系漢語言文學(xué)專業(yè)畢業(yè),四川工商管理學(xué)院碩士研究生,四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院特聘教授,現(xiàn)任四川省商務(wù)廳廳長、黨組書記。

近年來,四川商務(wù)工作取得了長足進步,有力地增強了四川經(jīng)濟發(fā)展的支撐和動能。2005年,全省對外貿(mào)易總額達到79億美元,其中出口47億美元,增幅比GDP高出5.5個百分點。實際利用外商直接投資9億美元,111家世界500強企業(yè)來川落戶。對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額突破6億美元,東方、成達等5家企業(yè)列入全球最大225家國際承包商。外派勞務(wù)在全國率先開展了基地建設(shè),年均增長40%以上。社會消費品零售總額接近3000億元,居全國第7位。

“十一五”期間,四川商務(wù)工作所處的經(jīng)貿(mào)環(huán)境、市場條件和發(fā)展格局將發(fā)生深刻變化,國際貿(mào)易摩擦有增無減,國家宏觀調(diào)控逐步加強,國內(nèi)省際間競爭日趨激烈,四川商務(wù)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下,省委、省政府對商務(wù)工作賦予了新的歷史使命,提出了構(gòu)建“開放四川”和打造中西部地區(qū)貿(mào)易強省的宏偉目標。到2010年,對外貿(mào)易總額要達到180億美元,其中出口100億美元,外商直接投資和外經(jīng)合作主要指標年均增長20%以上,社會消費品零售總額突破5000億元。

為實現(xiàn)上述目標,四川商務(wù)將緊緊圍繞發(fā)展開放型經(jīng)濟和促進消費需求兩大中心任務(wù),積極融入新農(nóng)村建設(shè)和“工業(yè)強省”發(fā)展戰(zhàn)略,認真做好擴大內(nèi)需與外需、內(nèi)外貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)市場一體化、貿(mào)工農(nóng)一體化“四篇文章”,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,以加快商務(wù)領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新為重點,不斷增強商務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性,不斷提高消費和出口對四川經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。為此,我們將著力做好“四個更加注重”:

更加注重轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

四川外貿(mào)粗放型增長特點比較明顯,市場約束、環(huán)境約束越來越大,必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求,強化外貿(mào)主體隊伍建設(shè),認真實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中運用政策手段,向出口創(chuàng)新基地和企業(yè)傾斜,增強出口企業(yè)自主創(chuàng)新能力。瞄準現(xiàn)有省級名牌,大力培育出口品牌。以出口加工區(qū)和保稅物流中心為突破口,以外商投資企業(yè)為主要對象,以汗、電子、重裝等智能型、高附加值、低物流成本的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為著力點,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范出口經(jīng)營秩序,妥善應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。

更加注重把握外商投資導(dǎo)向

在產(chǎn)業(yè)上,引導(dǎo)外資投向四川高新技術(shù)、優(yōu)勢資源、農(nóng)產(chǎn)品加工和裝備制造“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”,從嚴限制污染重、能耗大、技術(shù)落后的項目,真正實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。在區(qū)域上,充分發(fā)揮中心城市的環(huán)境優(yōu)勢和工業(yè)園區(qū)的載體功能,形成承接國外和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在投資領(lǐng)域,把利用外資與國有企業(yè)嫁接改造、擴大出口、促進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化等結(jié)合起來,與引進先進技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗結(jié)合起來,不斷增強企業(yè)技術(shù)引進、消化和創(chuàng)新能力。

更加注重挖掘外經(jīng)合作潛力

四川外經(jīng)合作優(yōu)勢明顯,發(fā)展空間廣闊。要繼續(xù)扶持大型機電生產(chǎn)企業(yè)和科研院所,加強對大項目的跟蹤,促進電力、油氣、路橋、化工等優(yōu)勢行業(yè)的整體出擊。發(fā)揮四川外派勞務(wù)基地品牌優(yōu)勢,完善培訓(xùn)、儲備機制,加強內(nèi)引外聯(lián),拓寬渠道,抓住對臺遠洋漁工業(yè)務(wù)試點等市場機遇,培植外派勞務(wù)新增長點。

更加注重加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

要搶抓機遇,乘勢而上,突出重點、打造亮點,著力在流通體制改革、流通業(yè)態(tài)和方式創(chuàng)新、流通網(wǎng)絡(luò)體系和市場監(jiān)測體系建設(shè)等方面有大的突破。同時,要加強引導(dǎo)和規(guī)劃,扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百工程”、“東桑西移”等重點工程,實實在在助推四川新農(nóng)村建設(shè)。

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