主講：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員李光輝

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，中小企業(yè)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中正發(fā)揮著日益重要的作用。

中小企業(yè)迅速增長(zhǎng)，作用越來越大

改革開放20多年來，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速在全球貿(mào)易中的排名從1977年的第32位上升到2005年的第3位，中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮了重要作用。據(jù)測(cè)算，1996年以來，中國(guó)中小企業(yè)進(jìn)口與出口對(duì)全部進(jìn)口與出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別超過60％和40％。近幾年，中小企業(yè)出口和進(jìn)口的年增長(zhǎng)率分別保持在30％和25％左右。而大型企業(yè)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)率僅為10％左右。

盡管中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得了很大成就，但總體看，中國(guó)中小企業(yè)還處于逐步發(fā)展階段。

與中國(guó)相比，中小企業(yè)在日本和韓國(guó)等國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有重要地位，并在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本中小企業(yè)有508．9萬家，占企業(yè)數(shù)的99．7％，從業(yè)人員4168萬人，占從業(yè)人員比重達(dá)72．7％，制造業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)50．8％，中小企業(yè)已經(jīng)成為日本經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。韓國(guó)中小企業(yè)共有240萬家，占企業(yè)總數(shù)的98．3％，占職工總?cè)藬?shù)的了8％，制造業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的65％以上。中小企業(yè)在日本和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，為其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

合作帶來商機(jī)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的日益發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易、投資與合作日趨活躍。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也將不斷加強(qiáng)。

東北亞各國(guó)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，這是東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成看，日本、韓國(guó)、中國(guó)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、蒙古、朝鮮處于4個(gè)不同層次，經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：日本擁有豐富的資金和技術(shù)，但資源貧乏、勞動(dòng)力價(jià)格高；韓國(guó)在某些技術(shù)領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì)，但同樣面臨資源和勞動(dòng)力短缺問題；中國(guó)資源和勞動(dòng)力較為豐富，市場(chǎng)空間大，但資金技術(shù)方面對(duì)外依賴較大；朝鮮自然資源和勞動(dòng)力豐富，但資金技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏；蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)自然資源豐富，需要資金和技術(shù)，特別是在俄羅斯，中日韓三國(guó)可以在許多領(lǐng)域加強(qiáng)合作與開發(fā)。6國(guó)經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性，為各國(guó)開展深層次合作奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。實(shí)現(xiàn)共贏是東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)在動(dòng)力。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，中日韓以及朝、俄、蒙的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系越來越緊密，進(jìn)一步加強(qiáng)6國(guó)間國(guó)際商務(wù)合作顯得更為重要，這也成為推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域合作的內(nèi)在動(dòng)力。

小企業(yè)“走出去”

中國(guó)非常重視中小企業(yè)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用，鼓勵(lì)中國(guó)中小企業(yè)“走出去”，開拓國(guó)際市場(chǎng)，積極參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；吸引各國(guó)中小企業(yè)來華投資。

鼓勵(lì)中國(guó)中小企業(yè)“走出去”，開拓國(guó)際市場(chǎng)

商務(wù)部在“十一五”規(guī)劃期間內(nèi)將啟動(dòng)境外中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)決策、商業(yè)動(dòng)作、政府支持”的原則，力爭(zhēng)在“十一五”期間，在有條件的國(guó)家和地區(qū)形成10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)、影響力大的境外中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。

吸引中小企業(yè)來華投資

加強(qiáng)對(duì)外商投資的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，積極吸收中小企業(yè)特別是以發(fā)展信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，吸引技術(shù)水平高、增值含量高的從事中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。

發(fā)揮外資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用

經(jīng)過20多年的發(fā)展，東部地區(qū)在吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面取得了巨大成績(jī)，但也面臨許多問題，今后，在繼續(xù)吸引外商投資過程中，應(yīng)重視引進(jìn)高新技術(shù)跨國(guó)公司及其配套的中小企業(yè)投資，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集帶；中西部地區(qū)受多種因素制約，與東部地區(qū)存在很大差距，因此，國(guó)家制定出臺(tái)《關(guān)于吸收外資促進(jìn)中部地區(qū)崛起的指導(dǎo)意見》，修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》等政策措施，鼓勵(lì)東部地區(qū)勞動(dòng)密集型外資企業(yè)包括中小企業(yè)向中西部地區(qū)再投資。

中小企業(yè)參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的建議

隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)程的加快，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展提出了新的要求。

加強(qiáng)東北亞地區(qū)各國(guó)的交流與合作

對(duì)外交流不僅能給各國(guó)中小企業(yè)帶來商業(yè)機(jī)會(huì)，還有助于各國(guó)中小企業(yè)開闊視野，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)與日韓及其他國(guó)家中小企業(yè)可在互惠互利基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，共同促進(jìn)東北亞地區(qū)中小企業(yè)的商務(wù)交流與合作，各國(guó)政府可在政策、資金等方面提供支持行業(yè)協(xié)會(huì)則可發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、可提供多種服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各國(guó)中小企業(yè)的交流與合作。

建立中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)支持體系

(1)建立健全中小企業(yè)的法律法規(guī)體系。2003年頒布的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》對(duì)中國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展走向法治軌道發(fā)揮了重要作用。但還需要進(jìn)一步完善和制定相關(guān)配套的法律法規(guī)。

(2)加大金融政策支持力度。中小企業(yè)的資金困難是當(dāng)前比較突出的問題，應(yīng)該采取多種形式的金融支持政策，改善中小企業(yè)的資金供應(yīng)。

(3)建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)各類民間組織和中介機(jī)構(gòu)的作用，各級(jí)政府及外經(jīng)貿(mào)管理部門要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供促進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)上來。

(4)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系建設(shè)。提供快捷的外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)對(duì)中小企業(yè)開拓東北亞區(qū)域市場(chǎng)和參與國(guó)際合作至關(guān)重要，各級(jí)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)和信息服務(wù)措施。

中國(guó)中小企業(yè)應(yīng)積極采取措施，

推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

(1)發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。為了避免過度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易條件的惡化，中小企業(yè)應(yīng)以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展國(guó)際化的合作經(jīng)營(yíng)，包括與國(guó)內(nèi)大企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)盟和其它戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。中小企業(yè)可以通過電子商務(wù)降低交易成本，還有助于發(fā)揮中小企業(yè)機(jī)制靈活、適合多品種和小批量生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。

(3)采取“小而專、小而精”戰(zhàn)略。中小企業(yè)實(shí)力較弱，往往無法經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，但是可以集中力量，選擇某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走特色化道路。

(4)重視自有品牌的建設(shè)和推廣，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。貼牌生產(chǎn)在中小企業(yè)中非常普遍，它成為中國(guó)中小企業(yè)走向世界的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，貼牌生產(chǎn)只能作為手段，不是最終目標(biāo)。中小企業(yè)不能僅僅滿足于賺取微薄的加工利潤(rùn)，而要逐步自主開發(fā)、自創(chuàng)品牌，在條件允許時(shí)，必須積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開展以品牌為核心的國(guó)際營(yíng)銷，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。

總之，中小企業(yè)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，具有廣闊的發(fā)展空間，要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式的發(fā)展。

(整理：陳偉)