東方海

2006年4月，建設(shè)部傳來消息，2005年度全國惟一的“中國人居環(huán)境獎”花落威海。這也是繼獲得聯(lián)合國人居獎之后，威海人居環(huán)境建設(shè)獲得的又一殊榮。從海防小城到第一個衛(wèi)生城，從“天之盡頭”到宜居城市，從城市廣告到綠色GDP，從環(huán)保模范城到聯(lián)合國人居獎，一個人類共同的綠色人居夢想被打造成響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘衅放啤?/p>

“這里曾經(jīng)彌漫過甲午戰(zhàn)爭的硝煙；

這里曾被秦始皇稱為天之盡頭；

如今，

這里是世界上最適合人類居住的范例之一 ——威海，CHINA！”

這句曾經(jīng)是全國首創(chuàng)的城市廣告讓全國人初識這個尚在“閨中”的小城。這個地處山東半島最東端的小城市在隨后的幾年時間里一步步通過匠心獨(dú)具的運(yùn)作，打造出一個響當(dāng)當(dāng)?shù)木G色人居品牌來。

天生麗質(zhì)與環(huán)境立市

有人說，威海是個天生麗質(zhì)的大姑娘，的確，每一個初到威海的人都有此感。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，威海三面環(huán)海，海岸線1000公里，占山東省的三分之一，這里四季分明，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，氣候宜人；這里自然風(fēng)光美麗，陸上山清、水秀、林密，海濱灘平、沙細(xì)、礁奇，沿海水域分布著近百個大小島嶼和漂亮的海灣。

與青山相伴，與大海相連，一到夏天，威海的海邊便成了歡樂的海洋。千斛珠玉，萬頃碧浪，不禁讓人“游”興大發(fā)。酣暢淋漓間，煩惱和不快皆隨風(fēng)而去。累了，坐在岸邊小憩片刻，遙看海風(fēng)中搖曳的帆船，海面上騰空的跳魚，時棲時飛的海鷗和沙灘上嬉戲的小蟹，讓人心曠神怡。

在1987年成立地級市之前，威海是一個海邊小城，有一套順口流這樣形容：“一條馬路兩盞燈，一個喇叭全城聽，一個警察滿街跑，一家熬魚半城腥。”人口不足7萬，城市規(guī)劃建設(shè)基本談不上，只有幾個破舊的小樓豎立在城市中心，海邊有打魚的小船和織網(wǎng)的漁民。

這樣一塊天賜寶地如何開發(fā)利用，是擺在成立地級市第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重大抉擇。威海到底該走什么樣的發(fā)展道路？決策者們面臨三重壓力：在國際貿(mào)易中，環(huán)境這個“綠色壁壘”限制愈來愈嚴(yán)；國內(nèi)，環(huán)境保護(hù)早就成為基本國策，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略業(yè)已啟動；同時，尋求優(yōu)美和諧的人居環(huán)境，成為解決溫飽后老百姓的迫切要求。幾經(jīng)周折，多番論證，決策者們終于下定決心：發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲環(huán)境為代價，決不能走“先發(fā)展、后治理”的老路子，決不能“吃祖宗飯，斷子孫路”。

新興城市剛起步時，最大的誘惑就是招商引資。二十世紀(jì)90年代初期，韓國某集團(tuán)計(jì)劃投資2.5億美元在威海建水泥廠，因?yàn)槲廴荆罱K被“一票否決”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，威海建市以來因污染而拒絕的項(xiàng)目有210多個，合計(jì)資金有70億元之巨。

1996年國家明確實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略后，威海迅速確立了“環(huán)保優(yōu)先”的原則，“環(huán)境立市”的觀念也逐漸浮出水面。作為兼容經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)發(fā)展的保證，貫穿在社會經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)事務(wù)中。城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，都以環(huán)境資源的特點(diǎn)與承載力為依據(jù)，不經(jīng)過專家的環(huán)保論證，市委班子不討論、不研究、不拍板。

從保護(hù)環(huán)境怕破壞，到利用環(huán)境求發(fā)展，又是一個發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。發(fā)展是硬道理。要發(fā)展，就要發(fā)揮自身優(yōu)勢；要發(fā)揮優(yōu)勢，首先要定位優(yōu)勢。威海的優(yōu)勢是什么？是優(yōu)美的自然環(huán)境。

1999年4月，《中國威海》的城市形象廣告在中央電視臺第三、第四套節(jié)目播出后，立即吸引了無數(shù)關(guān)注的目光。2001年，第二版城市形象廣告播出；2002年城市形象廣告通過鳳凰衛(wèi)視在歐洲、美洲落地，2003年，城市形象廣告登上了飛機(jī)，成為世界上最“高”的廣告。威海是在電視上做城市形象廣告的第一家，也是在飛機(jī)電視上做廣告的第一家。

“環(huán)境牌”打響了，“山海經(jīng)”念活了。城市形象廣告播出的第一年，來威海旅游的人數(shù)就幾乎翻了一番。許多其他城市想都不敢想的榮譽(yù)也紛至沓來：全國第一個國家級衛(wèi)生城市、第一批國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國優(yōu)秀旅游城市，1996年和2000年曾兩度獲得聯(lián)合國頒發(fā)的“迪拜國際改善人居環(huán)境最佳范例”稱號。威海先后成為全國第一個“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”群、全省第一個省級“園林城市”群，榮獲了聯(lián)合國“人居獎”，成功舉辦了兩屆中國威海國際人居節(jié)，最適合人類居住和創(chuàng)業(yè)的城市品牌越來越響亮。2005年威海市還被評為“2005中國十佳宜居城市”之首、“2005內(nèi)地城市投資環(huán)境排行榜”第20位和歐洲游客最喜愛的十大中國旅游城市之一。

城市花園與花園城市

威海人告訴記者，新建的威海公園是免費(fèi)向游人，漫步在美麗的花園城市，記者感到最大的公園不就是這個城市本身嗎？

走在威海整潔的大街上，記者發(fā)現(xiàn)城市環(huán)境并沒有因發(fā)展而變壞。青山綠水，碧海藍(lán)天依舊，就像古詩形容的那樣：“一水灣環(huán)山四圍，仿佛桃園人住處”。

規(guī)劃建設(shè)城市，把花園綠地作為規(guī)劃建設(shè)的一部分，這是絕大多數(shù)城市走過和正在走的路，而威海則反其道而行之，威海不是“在城市里建花園”，而是“在花園里建城市”，城市建設(shè)不求規(guī)模，但求精美，前提是減少對環(huán)境的破壞。漫步市內(nèi)各個角落，可謂是滿目皆綠，處處飄香。難怪新加坡諮政李光耀曾說：“我一到威海，就感覺像回到了新加坡?！?/p>

在城市規(guī)劃上，威海從一開始就充分考慮到自然地貌，采取沿海岸線，環(huán)繞山頭的簇群式結(jié)構(gòu)，巧妙地將建筑物分布于山海之間，形成了“山在海中、城在山中、樓在樹中、人在綠中”的生態(tài)格局。巧妙的樓宇布局，精致的建筑風(fēng)格，令許多外地來威海旅游的游客發(fā)出嘖嘖贊嘆：威海，簡直就是一座山水環(huán)繞著的大花園！

海是威海的懷抱。長長的海岸線，被威海人套上了綠色的花環(huán)，公園一個連一個，其中最大的是威海公園，近70萬平方米，以海為題分為幾個各有特色的區(qū)域，總體上突出人文與自然環(huán)境的有機(jī)融合。

山是威海的依托。威海地處山東丘陵，起伏的山丘給城市帶來了層次變化，也增加了建設(shè)難度。威海有嚴(yán)格的建筑控制等高線，禁止建筑物超出，遮住翠綠的山包。在威海市區(qū)可以明顯看到高處是綠的山尖，中間是紅瓦淡墻的建筑，低處是蔚藍(lán)的大海，“三重奏”明快又和諧。

廣場，被人們喻為“城市客廳”。威海人不但把這個“客廳”建得美、建得多、建得大、建得有現(xiàn)代氣魄，更重要的是威海人賦予廣場非常豐富的文化內(nèi)涵。如極富現(xiàn)代氣息和魅力的音樂噴泉廣場──人民廣場，白鴿、綠草、銅像相呼應(yīng)的環(huán)翠樓廣場，充滿拼搏向上精神的威海衛(wèi)廣場等，已經(jīng)成為威海城市的標(biāo)志。

十五期間，威海建成了海濱、海港等11個開放式公園及一批社區(qū)花園，新建了國際展覽中心、體育場等公益設(shè)施，新增日供水能力7萬噸、日污水處理能力4萬噸，城市生活垃圾無害化處理達(dá)到100%。到2005年底，全市森林覆蓋率達(dá)到36.8%，提高了8個百分點(diǎn)。大片的森林、綠地為凈化威海城的空氣起著不可替代的作用，被稱之為“威海之肺”。

環(huán)保政府與平民環(huán)保

一方水土養(yǎng)一方人，海濱花園城市的綠色生活，將威海人的心靈熏陶得恰如那一望無際的碧海，晶瑩剔透，纖塵不染。

記者在威海聽到了兩個感人的普通人的故事。

一位叫谷成的農(nóng)民，原來一直跟果樹打交道；改革開放后，他成為整個膠東半島靠發(fā)展房地產(chǎn)致富的第一人。隨后他卻轉(zhuǎn)向環(huán)保，經(jīng)過幾年努力，盡管傾其所有，一個荒山野嶺在他手中魔術(shù)般地變成了“中華環(huán)保園”。為此，谷成獲得了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“全球環(huán)境保護(hù)500佳”稱號。

在威海榮成市成山衛(wèi)鎮(zhèn)附近，榮成28中學(xué)退休地理教師李明偉為保護(hù)白天鵝帶領(lǐng)學(xué)生，苦口婆心地勸阻捕殺者，小心翼翼地救治受傷天鵝；他查閱資料，實(shí)地考察，撰寫的《天鵝越冬地的新發(fā)現(xiàn)》一文被全國多家報(bào)刊轉(zhuǎn)載，引起了國內(nèi)專家學(xué)者的注意。李明偉保護(hù)天鵝的行為影響了他的學(xué)生，特別是袁學(xué)順。為了保護(hù)救治天鵝，20多年來他已花進(jìn)去十幾萬元，現(xiàn)在是舉債過日子；可是他義務(wù)救助的受傷天鵝超過300只，因此老袁被稱為“天鵝衛(wèi)士”。令人欣慰的是，在老袁的帶動下，現(xiàn)在加入保護(hù)天鵝行列的人越來越多……

靠“綠色宜居城市”品牌的打造，威海的知名度、美譽(yù)度大大提高。近乎苛刻的環(huán)保要求不但沒有“嚇走外商”，外商反而紛至沓來：僅在威海常住的外商就超過3000多人，“十五”期間累計(jì)實(shí)際利用外資42.6億美元，是“九五”期間的4倍，年均增長41.9%。對內(nèi)，宜人的環(huán)境、合理的規(guī)劃迅速催化了房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)，據(jù)估算，僅海濱南路的建成就可使附近地段增值10億元；對外，良好的城市形象帶來了旅游業(yè)的大發(fā)展，去年全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入85.5億元，年均增長17.5%。

正是威海人智慧地打造與營造，威海這塊璞玉才被全國乃至全世界所識。而這綠色海島花園小城正以其獨(dú)具匠心的城市品牌打造吸引著更多的中外投資創(chuàng)業(yè)者。