張中偉

回顧“十五”，成就輝煌；展望“十一五”，藍(lán)圖宏偉。我們國(guó)家正站在新的歷史起點(diǎn)，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

過(guò)去五年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院組織帶領(lǐng)全國(guó)人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

今年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。溫總理的報(bào)告，對(duì)2006年的工作進(jìn)行了總體部署，對(duì)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度、繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放、高度重視解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題、加強(qiáng)民主政治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面提出了明確要求。溫總理的報(bào)告對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》作了說(shuō)明。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合四川實(shí)際，務(wù)必落實(shí)好報(bào)告精神，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，確保“十一五”開(kāi)好局、起好步。

聽(tīng)了溫總理的報(bào)告，我體會(huì)最深的有兩點(diǎn)：

一是報(bào)告通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀是正確指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。過(guò)去五年，不僅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)?！笆晃濉睍r(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)強(qiáng)調(diào)我們要更多地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，一定要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

二是報(bào)告通篇體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。

溫家寶總理指出：“我們要牢記執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持一切為了人民”。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。報(bào)告無(wú)論總結(jié)過(guò)去的工作，還是安排今后的工作，都以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。努力改善人民生活，重視解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。加大了政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的份量，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生”，要抓緊解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，尤其要切實(shí)做好就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全生產(chǎn)工作等。強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)的信貸支持。今年在全國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著我國(guó)實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)2600年的這個(gè)古老稅種從此退出歷史舞臺(tái)。在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育，這是我國(guó)教育發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑。所列舉的政策措施，都給人民群眾帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。聽(tīng)了溫總理的報(bào)告，深感黨和政府始終把人民群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。

此外，溫總理報(bào)告中，也充分體現(xiàn)了對(duì)西部的關(guān)心，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)?！笆晃濉笔侨娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家將進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，做出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，對(duì)四川來(lái)講，是千載難逢的歷史機(jī)遇。我們一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，堅(jiān)定不移地落實(shí)“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、西部文化強(qiáng)省和法治四川、和諧四川、開(kāi)放四川、生態(tài)四川的目標(biāo)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)惠及全川人民的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要加快發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的支持。希望國(guó)家在以下幾個(gè)方面向四川傾斜，進(jìn)一步加大支持力度。

1．生產(chǎn)力布局進(jìn)一步向四川傾斜。

四川工業(yè)基礎(chǔ)較好，重大裝備制造業(yè)、水電開(kāi)發(fā)、電子信息、食品飲料，特別是攀西釩鈦開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，潛力很大。

2．進(jìn)一步加大對(duì)四川基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度。

鐵路、交通等條件雖然得到較大改善，但要加快發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的進(jìn)一步支持。雙流機(jī)場(chǎng)二跑道的擴(kuò)建，希望能得到國(guó)債支持。

3．進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和支持下，四川扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效。但是，目前還有絕對(duì)貧困人口184.6萬(wàn)，低收入人口410萬(wàn)，共有近600萬(wàn)，主要集中在民族地區(qū)和革命老區(qū)。新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)，要做到治窮、治愚、治病相結(jié)合。希望國(guó)家加大支持力度。

4．加大對(duì)山地災(zāi)害治理的投入力度。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，四川有100處特大型地質(zhì)災(zāi)害需要實(shí)施工程治理，主要分布在民族地區(qū)和盆周山區(qū)，相當(dāng)一部分分布在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口聚集地。另外，還有泥石流3000多處，滑坡11萬(wàn)多處。這些嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全。治理投入大，希望國(guó)家加大投入力度。

5．加大對(duì)職業(yè)教育支持力度。

溫總理報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：“要多渠道增加對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投入”。四川人力資源富裕，要變?nèi)瞬刨Y源為人才資本，職業(yè)教育至關(guān)重要。從2004年起，全省實(shí)施了“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”。到2005年，中央和省共投入1.51億元，兩年培訓(xùn)農(nóng)民工1082.9萬(wàn)人次，其中獲得技術(shù)等級(jí)和職業(yè)資格證書的達(dá)335.1萬(wàn)人，素質(zhì)明顯提高，深受群眾歡迎。要培養(yǎng)一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，不僅要重視基礎(chǔ)教育，而且要重視職業(yè)教育。希望國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)四川支持的力度。

6．進(jìn)一步加大對(duì)退耕還林支持力度。

溫總理報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，抓緊研究后續(xù)相關(guān)政策?！彼拇ㄍ烁€林、退牧還草起步較早，建議國(guó)家將四川作為試點(diǎn)，研究相關(guān)后續(xù)政策。

組稿.本刊記者 張蔭芳