天津市長戴相龍

做好“六個服務”、“四個合作”

推進天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放

黨 的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議明確指出：“繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”。這標志著天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，已正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略布局。

濱海新區(qū)是天津東部臨海的一個綜合性經(jīng)濟新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個行政區(qū)和東麗、津南區(qū)的一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。天津濱海新區(qū)的功能定位是：立足天津、依托京冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力把濱海新區(qū)建設成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)。

推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，要做好“六個服務”和“四個合作”?！傲鶄€服務”：

一是在國際航運方面搞好服務。建設天津東疆保稅港區(qū)和25萬噸級深水航道，發(fā)揮海空兩港優(yōu)勢，向內(nèi)地延伸服務功能；發(fā)展天津港到成都、西安、包頭等六個海鐵聯(lián)運的集裝箱班列，實現(xiàn)點對點航運服務。

二是在海關和口岸方面搞好服務。要大力推進跨區(qū)域通關改革，積極開展跨關區(qū)屬地申報、口岸驗收試點；完善新區(qū)國際航運服務中心功能，對內(nèi)地省區(qū)市實行優(yōu)先申報、優(yōu)先接單、優(yōu)先驗放。

三是在國際貿(mào)易方面搞好服務。建設天津港集裝箱物流中心等6大物流基地，規(guī)劃建設40萬平方米的國際貿(mào)易與航運服務中心，在倉儲、中介、金融保險、信息等方面，提供系統(tǒng)服務。

四是在科技創(chuàng)新和促進產(chǎn)業(yè)升級方面搞好服務。濱海新區(qū)已經(jīng)形成電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備制造等六大主導產(chǎn)業(yè)，2005年銷售收入達到4000億元，高新技術(shù)產(chǎn)品比重占44%。我們將依托京津地區(qū)的科技、教育資源優(yōu)勢，規(guī)劃和建設國家級濱海高新區(qū)，打造科技創(chuàng)新和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，推進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

五是在區(qū)域金融合作發(fā)展方面搞好服務。渤海銀行作為國務院批準的全國第一家股份制商業(yè)銀行，已在天津成立開業(yè)，將為所在區(qū)域提供優(yōu)質(zhì)服務。國務院有關部門已批準天津進行產(chǎn)業(yè)基金試點，全國第一支數(shù)額最大的渤海投資基金即將設立。

六是在旅游合作方面搞好服務。我們將規(guī)劃建設海濱旅游休閑區(qū)，使濱海新區(qū)成為京津冀、環(huán)渤海休閑旅游中心之一。

“四個合作”包括:一是加強與環(huán)渤海灣各港口的合作，努力實現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢互補。二是加強與北京等周邊省市合作。三是加強與中西部地區(qū)合作，擴大口岸直通和運輸服務，搞好資金、技術(shù)和人才輸出。四是加強與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟合作。

河南省長李成玉

建設工業(yè)強省 實現(xiàn)中原崛起

回望“十五”，河南省認真貫徹黨中央、國務院的各項戰(zhàn)略部署，全面落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的臺階，中原崛起邁出了堅實步伐?！笆晃濉睍r期，河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎上，繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度，生產(chǎn)總值年均增長10%左右，提前實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番；體制機制不斷創(chuàng)新，開放型經(jīng)濟建設取得新突破；資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得明顯進步，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20%左右；社會全面進步，和諧社會建設取得顯著成效，在促進中部地區(qū)崛起中走在前列。

為實現(xiàn)“十一五”目標，我們決心以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把不斷提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，大力實施科教興豫、開放帶動、人才強省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，建設社會主義新農(nóng)村，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面增強河南的綜合實力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力。

實現(xiàn)“十一五”目標，必須堅持以工業(yè)化為核心。目前，河南工業(yè)發(fā)展已進入全國第一方陣，工業(yè)強省理念已成為全省人民共識。我們將力爭在五個方面實現(xiàn)新的突破：第一，在發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。以增強自主創(chuàng)新能力為核心，圍繞50戶高成長性企業(yè)，力爭在電子元器件、新型電源兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，硅半導體材料及太陽能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品三大產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料三個高成長性行業(yè)，組織實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項工程。第二，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。圍繞食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，提高中高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重。第三，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級方面。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加快對我省鋼鐵、水泥、玻璃、造紙、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級步伐；第四，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面。引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和園區(qū)集中，著力培育壯大核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，積極推進5個食品工業(yè)密集區(qū)、8個汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、3個鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛陽石化基地和5個煤化工產(chǎn)業(yè)基地及一批紡織工業(yè)集群建設。第五，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源節(jié)約方面。大力推進節(jié)能降耗，切實提高資源利用效率，逐漸降低工業(yè)發(fā)展對能源、礦物資源的依賴程度，努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

山西省長于幼軍

挺起山西崛起的經(jīng)濟脊梁

山西是國家重要的能源基地，“十一五”期間，山西必須抓緊推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)發(fā)展“八大支柱產(chǎn)業(yè)”和“三個企業(yè)方陣”，挺起山西崛起的經(jīng)濟脊梁。

要繼續(xù)鞏固拓展四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，山西已形成了煤炭、冶金、焦炭、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)。其增加值占全省整個工業(yè)增加值比重80%，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展舉足輕重?！笆晃濉逼陂g，我們要繼續(xù)鞏固拓展這四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，著力用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)對其改造提升，并通過整合資源、改革重組、創(chuàng)新管理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)間相互融合，提高行業(yè)總體技術(shù)和核心競爭力，使之撐起全省經(jīng)濟的“半邊天”。

要精心培育發(fā)展煤化工、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游業(yè)新的四大支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時，從山西資源稟賦和比較優(yōu)勢出發(fā)，要精心培育、全力推進發(fā)展煤化工、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游業(yè)四大新的支柱產(chǎn)業(yè)。山西煤炭資源豐富，適合作煤化工原料的無煙煤占全國的1/3以上，我們要重點發(fā)展甲醇及其衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、煤制油以及煤層氣等項目。

要全面提升裝備制造業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模效益。山西裝備制造業(yè)有一定基礎，今后5年要按照整合資源、培育集團、聯(lián)合協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)造名牌的思路，圍繞整機產(chǎn)品、成套產(chǎn)品和系列產(chǎn)品的發(fā)展，整合培育和做大做強載重車及汽車零部件、礦山機械、重型機械、鐵路機械、紡織機械、工程機械、精密鑄鍛等產(chǎn)業(yè)，全面提升裝備制造業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模效益。

要拓寬、創(chuàng)新旅游業(yè)務領域，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。山西歷史文化和自然景觀等旅游資源豐富，今后要整合全省旅游資源，精心規(guī)劃、設計，集中開發(fā)建設好若干旅游精品線路，加快精品線路、重要景區(qū)的基礎設施和服務設施建設，擴大旅游業(yè)對外開放，拓寬、創(chuàng)新旅游業(yè)務領域，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的載體，培育一批核心競爭力強、帶動力強的大企業(yè)，對于一個地區(qū)經(jīng)濟實力的提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，至關重要?！笆晃濉逼陂g，還要組織實施“三個方陣”的大企業(yè)大集團戰(zhàn)略:一是到2010年銷售收入達300億至500億元以上的企業(yè)6至8戶;二是銷售收入達100億元以上企業(yè)20至25戶;三是銷售收入達50億元左右的企業(yè)30至40戶。

我們要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，從營造良好發(fā)展環(huán)境、整合配置資源等方面,引導一批國有和民營骨干企業(yè)通過技術(shù)改造和新上項目、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)股權(quán)引進戰(zhàn)略合作伙伴、重組兼并或強強聯(lián)合,著力培育“三個企業(yè)方陣”,打造山西經(jīng)濟發(fā)展的主力艦隊。

內(nèi)蒙古自治區(qū)主席楊晶

扎實推進內(nèi)蒙的新農(nóng)村、新牧區(qū)建設

“十五”時期，在黨中央、國務院的正確領導和各族干部群眾的共同努力下，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)重大跨越，改革開放和現(xiàn)代化建設取得顯著進展。這一時期成為改革開放以來全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好、人民得到實惠最多的時期之一。

“十一五”時期是加快推進全面建設小康社會進程的重要階段。從內(nèi)蒙古自治區(qū)實際看，長期以來特別是自治區(qū)第七次黨代會以來，我們在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中積極促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理調(diào)整工農(nóng)關系，農(nóng)牧民生活明顯改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村牧區(qū)面貌和生態(tài)環(huán)境有了一定的改善。但是總的看，城鄉(xiāng)工農(nóng)差別仍在拉大，農(nóng)牧民增收相對緩慢、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放、農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)和基礎設施建設滯后、生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)仍是亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，是全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的重點領域和難點所在。

當前和今后一個時期，我們要全面貫徹中央“建設社會主義新農(nóng)村”的決策部署，以全新的思維理念和方法措施，扎實推進內(nèi)蒙古自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設。一是指導農(nóng)村牧區(qū)工作要有新思路。要堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，在全面加強農(nóng)村牧區(qū)建設發(fā)展的同時，解決農(nóng)牧業(yè)問題要從非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)上找出路，解決農(nóng)村牧區(qū)問題要從推進城鎮(zhèn)化上找出路，解決農(nóng)牧民問題要從轉(zhuǎn)移和減少農(nóng)牧民上找出路。二是推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要有新理念。要用抓工業(yè)的理念指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快培育壯大龍頭企業(yè)，加強基地建設，建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，形成特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是促進農(nóng)牧民增收要有新招數(shù)。要堅持“多予少取放活”的方針，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，進一步加大扶貧開發(fā)力度，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。四是改善農(nóng)村牧區(qū)面貌要有新舉措。要進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村牧區(qū)的范圍，引導社會資金投向農(nóng)村牧區(qū)重點領域，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞，促進農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境、基礎設施全面改善和社會事業(yè)健康發(fā)展。五是深化農(nóng)村牧區(qū)改革要有新力度。要全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村牧區(qū)義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主的綜合改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)村牧區(qū)金融改革，為加快建設新農(nóng)村新牧區(qū)提供體制機制保障。六是加強農(nóng)牧民培訓要有新要求。加大對農(nóng)牧民的思想道德教育和科學技術(shù)培訓力度，全面提高農(nóng)牧民素質(zhì)和致富能力，努力造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型農(nóng)牧民，為新農(nóng)村牧區(qū)建設提供源源不斷的人才保障和智力支持。

遼寧省長張文岳

在新的歷史起點上加快推進老工業(yè)基地振興，是遼寧全省人民的強烈企盼。遼寧省十屆人大四次會議審議通過了遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，描繪了未來五年遼寧發(fā)展的宏偉藍圖，明確了團結(jié)奮斗的基本目標。即:確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過全國東部地區(qū)平均水平；確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達到沿海省份平均水平。為實現(xiàn)“十一五”的發(fā)展目標，我們要把握全局、重點突破，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

第一，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?；就瓿傻胤絿写笮推髽I(yè)股份制改造任務，全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，支持鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、改組、改造，努力使混合所有制經(jīng)濟成為遼寧的基本經(jīng)濟形態(tài)。

第二，加快沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設，形成對外開放新格局。遼寧擁有2920公里海岸線，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們將在積極促進沈陽中部城市群開發(fā)開放的同時，重點推進大連長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連莊河花園口工業(yè)園區(qū)“五點一線”的對外開放，使沿海地區(qū)真正成為振興遼寧的先導地帶。

第三，積極扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。全面貫徹“多予少取放活”的方針，大力扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展。完善激勵發(fā)展的財政體制，擴大縣(市)的經(jīng)濟管理權(quán)限，重點支持15個經(jīng)濟較發(fā)達縣(市)率先發(fā)展，扶持10個經(jīng)濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。5年內(nèi)，力爭使44個縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值在2005年的基礎上再翻一番，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上有計劃有重點地推進新農(nóng)村建設。

第四，著力解決涉及人民群眾最迫切需要解決的實際問題，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。全面完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理任務；全力擴大就業(yè)和再就業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”普遍實現(xiàn)至少1人穩(wěn)定就業(yè)；嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，采取措施保護農(nóng)民工合法權(quán)益；在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上使人民群眾的收入有較快增長；健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學資助、住房援助和應急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學、取暖等實際困難；推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)全覆蓋，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制；繼續(xù)實施村村通工程，農(nóng)村防病改水工程和全面實施農(nóng)村免費義務教育，為廣大農(nóng)村加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

吉林省長王珉

老工業(yè)基地振興吉林要邁出新步伐

吉林省作為老工業(yè)基地和國家重要的商品糧基地，緊緊抓住黨中央、國務院實施振興東北老工業(yè)基地和扶持糧食生產(chǎn)的機遇，經(jīng)過全省廣大干部群眾的共同努力，超額完成了“十五”計劃確定的發(fā)展任務，經(jīng)濟持續(xù)較快增長。

“十一五”時期，我們要以基本完成吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造為中心任務，扎實推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)更快更好地發(fā)展?！笆晃濉睍r期，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長12%以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，所有制結(jié)構(gòu)趨向合理，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào);資源利用效率明顯提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低30%左右；自主創(chuàng)新能力增強，科技成果轉(zhuǎn)化明顯加快;社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，對外開放達到新水平；經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活有較大改善；民主法制和精神文明建設進一步加強。

我們要圍繞實現(xiàn)更快更好地發(fā)展，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施科教興省、開放帶動、縣域突破和人才興業(yè)戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強自主創(chuàng)新能力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)軌道，全面振興吉林老工業(yè)基地。

我們要堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)老工業(yè)基地向新型工業(yè)基地的轉(zhuǎn)變。進一步發(fā)展支柱、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。要以一汽為龍頭，建設具有國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)基地；以吉化和油田為依托，建設全國綜合性石化產(chǎn)業(yè)基地；利用我省農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)資源，建設全國最具競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工基地；積極發(fā)展醫(yī)藥、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展能源、冶金、建材、紡織和旅游等特色產(chǎn)業(yè)，做大人參、礦泉水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展輕工業(yè)。依靠技術(shù)進步，實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級。同時，繼續(xù)實施投資拉動，重點加大工業(yè)項目、技術(shù)改造、高新技術(shù)和基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施投資。通過投資拉動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，實現(xiàn)富民強省。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們要啟動社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展；堅持走新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益；繼續(xù)實施投資拉動，提升重點產(chǎn)業(yè)水平和基礎設施承載能力；深化國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展；全面擴大開放，加強招商引資，以大開放促進大發(fā)展；切實增強自主創(chuàng)新能力，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)；關心群眾生活，構(gòu)建和諧社會；全面推進服務型、責任型、法治型政府建設；真抓實干，埋頭苦干，推動吉林老工業(yè)基地振興和全面建設小康社會不斷取得新成績。

黑龍江省長張左己

“十一五”時期，是黑龍江省進一步加快發(fā)展的關鍵時期，我們要按照黨的十六屆五中全會的部署和要求，振奮精神，同心同德，開拓進取，真抓實干，如期實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值年均增長10%以上，到2010年力爭達到10000億元的目標。為此，未來5年，我們將在各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎上，重點突出自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設，以創(chuàng)新求發(fā)展。

一、樹立創(chuàng)新發(fā)展的先進理念。把增強自主創(chuàng)新能力，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高市場競爭力的中心環(huán)節(jié)，徹底扭轉(zhuǎn)靠生產(chǎn)要素粗放投入發(fā)展的局面。不僅要在技術(shù)領域創(chuàng)新，也要在發(fā)展思路、管理體制、經(jīng)營機制等方面大膽創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，積極融入經(jīng)濟和社會管理，努力建設創(chuàng)新型經(jīng)濟和創(chuàng)新型社會。

二、完善創(chuàng)新發(fā)展的推進機制。在財稅、金融、技術(shù)人才等方面制訂系統(tǒng)配套的激勵政策，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，使其真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。發(fā)揮高等院校、科研院所的引導示范作用，積極推進“產(chǎn)學研”相結(jié)合，建立和完善以科技成果轉(zhuǎn)化為重點的創(chuàng)新服務平臺。今年要新建省級工程技術(shù)中心、中試基地和重點實驗室50家。還要加快建設國家級工程技術(shù)研究中心和國家級重點實驗室，提高關鍵技術(shù)研發(fā)水平，增強核心競爭力。實施百萬千瓦級核電設備國產(chǎn)化研制、年產(chǎn)600萬噸煤礦智能化采掘設備開發(fā)等50個重大項目的科技攻關。

三、壯大創(chuàng)新發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資源優(yōu)勢，以重大項目為依托，重點建設“裝備、石化、能源、食品、醫(yī)藥、森林工業(yè)”等六大產(chǎn)業(yè)基地。通過做大做強龍頭企業(yè)、加大技術(shù)創(chuàng)新力度、促進產(chǎn)業(yè)集聚等多種辦法，在“十一五”期間使重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入全國先進行列。今年要落實好一重集團主體改造、大慶120萬噸乙烯、雙鴨山魯能煤電化一體化工程、哈藥生物工程藥品、農(nóng)墾九三油脂大豆深加工、大興安嶺20萬噸高中密度板等一批大項目，力爭全年六大產(chǎn)業(yè)基地完成固定資產(chǎn)投資600億元，實現(xiàn)銷售收入4800億元，以構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟格局。

四、全面推進東部煤電化基地建設。堅持抓好一批煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)氣、煤轉(zhuǎn)油、煤轉(zhuǎn)化和綜合開發(fā)的大項目，同時還要積極促進大小興安嶺生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設。

五、加快以對俄開放為主體的沿邊開放經(jīng)濟帶建設。通過加快以對俄開放為主體的沿邊開放經(jīng)濟帶建設，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，形成良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，從整體上促進全省經(jīng)濟快速發(fā)展。

上海市長韓正

實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展增強上海的國際競爭力

“十一五”時期是上海新的發(fā)展機遇期。上海“十一五”的奮斗目標是：形成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的基本框架，辦好一屆成功、精彩的世博會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，屆時上海的城市國際競爭力將顯著增強，服務全國的能力將顯著提升，城市文明程度將顯著提高，人民生活將顯著改善。

要實現(xiàn)這一宏偉目標，我們必須運用科學發(fā)展觀指導未來發(fā)展實踐，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得新突破。第一，把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本途徑。堅持“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，逐步形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持速度、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，要以信息化為基礎，以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點，以建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，提升現(xiàn)代服務業(yè)的層次和規(guī)模。到2010年，上海服務業(yè)增加值比重要達到50%，中心城區(qū)服務業(yè)比重要達到80%左右。先進制造業(yè)發(fā)展，要依托大產(chǎn)業(yè)、大項目、大基地建設，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和品牌，盡快提升制造業(yè)的國際競爭力。第二，把增強自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑城市創(chuàng)新體系，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的核心環(huán)節(jié)。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新并舉的方針，走出一條依靠科技進步和勞動力素質(zhì)提高的持續(xù)發(fā)展之路。到2010年，全市研發(fā)經(jīng)費相當于生產(chǎn)總值的比例要達到2.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)擁有率達到30%。堅持聚焦國家戰(zhàn)略、聚焦重點大產(chǎn)業(yè)項目、聚焦創(chuàng)新基地，搶占科技制高點，培育經(jīng)濟增長點。進一步強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進政府觀念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第三，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，保持人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等五大要素均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣清潔生產(chǎn)，形成節(jié)約型增長方式。到2010年，單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低20%左右。同時，要進一步加強環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設，加快建設環(huán)境友好型城市。

江蘇省長梁保華

深入實施“五大”戰(zhàn)略推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

“十一五”是江蘇全面建設小康社會的關鍵階段，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，深入實施“科教興省、經(jīng)濟國際化、區(qū)域共同發(fā)展、城市化、可持續(xù)發(fā)展”五大戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)江蘇“十一五”的又快又好發(fā)展，必須著力推進科教進步，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變增長方式，使經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步與提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的要求，加快建設區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，切實提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技綜合實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)整體競爭力顯著增強。重點在“四個更加緊密結(jié)合”上下功夫：

一是科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新能力是核心競爭力的理念，把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，落實到各行各業(yè)和各個地區(qū)。以市場為導向，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、重點領域取得突破，全面提高科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

二是“產(chǎn)、學、研”更加緊密結(jié)合。江蘇科技教育和人才資源比較豐富。要采取更加有力的措施，強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮高等院校、科研院所在知識創(chuàng)新中的骨干作用，支持企業(yè)與高等院校、科研院所密切合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

三是技術(shù)引進與消化吸收再創(chuàng)新更加緊密結(jié)合。江蘇開放型經(jīng)濟發(fā)展迅速，2005年進出口貿(mào)易總額達2279億美元，外商投資企業(yè)已超過60,000家，各類開發(fā)區(qū)成為引進資金、技術(shù)、人才的重要載體?！笆晃濉睍r期，我們將充分發(fā)揮對外開放的優(yōu)勢，在更廣的領域加強國際科技合作，在更高層次引進國外先進技術(shù)，在更高起點推進二次創(chuàng)新，努力把各類開發(fā)區(qū)建設成科技創(chuàng)新的先行區(qū)，使更多的產(chǎn)品由“江蘇加工制造”向“江蘇研發(fā)制造”轉(zhuǎn)變。

四是企業(yè)主體作用、政府主導作用和市場配置資源的基礎性作用更加緊密結(jié)合。落實支持自主創(chuàng)新的財稅、金融、政府采購等政策，加大政府財政投入，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，完善多渠道投入機制，加快科技創(chuàng)新服務平臺建設，努力營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境。弘揚創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新文化，激勵創(chuàng)新人才，在全社會形成勇于創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的強大合力。

浙江 省長呂祖善

全面建設“平安浙江”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

2005年浙江省生產(chǎn)總值達13,365億元，人均生產(chǎn)總值超過3400美元。“十一五”期間，我們將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，完善舉措，全面建設“平安浙江”，努力推動浙江經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

第一，以提高質(zhì)量和效益為重點，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是繼續(xù)加強重點工程建設，抓緊組織實施一批對增強發(fā)展后勁、具有重大支撐作用的基礎設施項目;二是努力增加城鄉(xiāng)居民收入，落實好困難群眾生活補貼與物價指數(shù)掛鉤制度，切實提高中低收入居民消費能力;三是大力引導和促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加強對外貿(mào)易預警和服務；同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用，加快形成節(jié)約型經(jīng)濟增長方式。

第二，以增強自主創(chuàng)新能力為重點，提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。加快建設創(chuàng)新平臺和載體，培育一批企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，重點實驗室和公共科技基礎條件平臺，引進知名院校共建創(chuàng)新載體，形成政府扶持平臺、企業(yè)依托平臺推動自主創(chuàng)新的良好局面；著力健全創(chuàng)新動力機制，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，完善技術(shù)要素參與收益分配等政策措施，制定和實施鼓勵自主創(chuàng)新的財政、政府采購等政策；加強重大科技攻關和項目建設，突破一批區(qū)域經(jīng)濟的關鍵性技術(shù)難題，為提高自主創(chuàng)新能力提供保障。

第三，以建設社會主義新農(nóng)村為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。當前浙江已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)體系和村莊、人口布局，圍繞發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；圍繞建設農(nóng)村新社區(qū)，繼續(xù)實施“千村示范、萬村整治”工程；圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，加快推進“千萬農(nóng)村勞動力培訓工程”；圍繞推進農(nóng)村綜合配套改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、土地征用、社會保障等改革，著力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

第四，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推動和諧社會建設。著眼于健全為民辦實事的長效機制，抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障、社會穩(wěn)定等十方面關系群眾切身利益的工作；完善和落實促進就業(yè)再就業(yè)扶持政策；健全社會救助長效機制，做到低保對象應保盡保、學生不因貧困失學輟學，鞏固農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)制度。

第五，以再創(chuàng)體制機制優(yōu)勢為重點，加快推進改革開放。進一步落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，促進民營企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動民營經(jīng)濟新飛躍；深化省屬國有企業(yè)改革，健全國有資本經(jīng)營業(yè)績考核體系；另一方面，進一步擴大對內(nèi)對外開放，著力完善開發(fā)區(qū)功能，加強國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作與交流，實現(xiàn)“走出去”和“引進來”的良性互動。

安徽省長王金山

以“雙輪驅(qū)動”走崛起之路

建 設創(chuàng)新型安徽是我省“十一五”時期一項重大戰(zhàn)略任務。我們將按照科學發(fā)展觀的要求，采取新的發(fā)展模式，通過科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，推進安徽走出一條有特色的崛起之路。

以創(chuàng)新推動發(fā)展，是加快安徽崛起的必然選擇

安徽經(jīng)濟一個顯著特征是資源性產(chǎn)業(yè)比重較高，今后發(fā)展既要解決對資源過度依賴的問題，又要強化市場配置資源的能力。近年來，安徽省以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，一批骨干企業(yè)的創(chuàng)新能力明顯增強。奇瑞汽車成功走出一條自主研發(fā)之路，為我國民族汽車工業(yè)樹立了一面旗幟；豐原集團開發(fā)出利用植物秸稈生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)，使人們看到了生物質(zhì)能源的廣闊前景；馬鋼和海螺的新型建材技術(shù)領先，在同業(yè)間的競爭力持續(xù)增強。在體制創(chuàng)新方面，安徽省作為農(nóng)村“大包干”的發(fā)源地，不少領域的改革都走在全國前列，從率先開展農(nóng)村稅費改革試點到正在推進的農(nóng)村綜合改革等等，積累了不少成功經(jīng)驗。

我們相信，以現(xiàn)有的基礎和條件，以安徽人民敢為人先、敢闖敢試的精神，創(chuàng)新型安徽建設一定會結(jié)出豐碩的成果。

“十一五”時期的主要用力方向，是在具有牽動性的創(chuàng)新領域取得突破

科技創(chuàng)新方面，一是加強以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力建設，力爭在汽車產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及煤化工、納米技術(shù)應用等領域取得重大進展。二是加強以市場為導向的創(chuàng)新服務體系建設，建立現(xiàn)代院所制度，大力發(fā)展技術(shù)中介，健全風險投資服務，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成有利于“產(chǎn)學研”結(jié)合的創(chuàng)新鏈。三是加強以各類研發(fā)載體為重點的創(chuàng)新平臺建設，建設一批國家和省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和實驗室，提升科技、人才等創(chuàng)新資源的聚集能力和利用水平，逐步形成以企業(yè)為主體、以市場為導向、“產(chǎn)學研”相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

在體制創(chuàng)新方面，要從培育市場主體、完善市場體系、優(yōu)化市場環(huán)境三個層面下功夫

培育市場主體，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，培育一批具有較強競爭力的大企業(yè)、大集團，同時加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，形成一批“專精特新”的中小企業(yè)集群；完善市場體系，主要是加快各類商品和要素市場建設，構(gòu)建起市場配置資源的有效平臺，促進資源有序流動、合理配置;優(yōu)化市場環(huán)境，深化行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能，塑造安徽重發(fā)展、講誠信的良好形象，營造全省人民創(chuàng)業(yè)致富的濃厚氛圍。

江西省長黃智權(quán)

加速江西崛起實現(xiàn)歷史跨越

進 入新世紀以來，江西經(jīng)濟社會快速發(fā)展，提前一年完成“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標，全面和超額完成“十五”時期的各項任務。以人均生產(chǎn)總值突破1000美元為主要標志，全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了一個歷史性跨越。經(jīng)濟總量邁上了新臺階，全省生產(chǎn)總值由2000年的2003億元增加到2005年的4070億元，按可比價格計算，年均增長11.6%，比“十五”計劃目標的3000億元超過1070億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，繼續(xù)發(fā)展增添了新后勁，全社會固定資產(chǎn)投資由2000年的548億元增加到2005年的2293億元，年均增長33.5%，比“十五”計劃目標920億元超額1373億元。人民生活水平有了新提高，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5104元增加到2005年的8620元，年均增長11%，比“十五”計劃目標7160元超過1460元。

站在新的起點上謀劃今后五年的發(fā)展，我們對未來更加充滿信心。江西的“十一五”規(guī)劃與過去的五年計劃相比具有許多創(chuàng)新，首先改變了以往重物輕人的觀念，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)平衡的理念，把促進人的全面發(fā)展作為規(guī)劃的主要著力點，把增進人民福利、促進人與自然和諧發(fā)展、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展放到突出位置。在“十一五”規(guī)劃中我們強調(diào)了城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)、電視人口覆蓋率、森林覆蓋率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率和中心城市空氣質(zhì)量等級等新的理念、新的奮斗目標和考核指標。江西的“十一五”規(guī)劃還從過去單一考慮GDP的增長轉(zhuǎn)向經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從偏重經(jīng)濟增長數(shù)量轉(zhuǎn)向更加重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益上來。規(guī)劃還著重提出要大力推進“五化”進程，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、市場化和國際化；同時還要建設“三個江西”，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西。

新型工業(yè)化，就是要闖出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源充分利用和信息化帶動的具有江西特色的工業(yè)化新路。新型城鎮(zhèn)化，就是要更注重完善城市功能、提升城市品位、美化城市面貌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就是要按照“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”的思路，提高農(nóng)業(yè)機械化程度和科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高廣大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。

新起點，新藍圖。江西確定了“十一五”發(fā)展目標，經(jīng)濟實力再上新臺階，實現(xiàn)“兩個翻番”?！笆晃濉逼陂g生產(chǎn)總值按可比價格計算平均每年增長11%，到2010年達到8000億元；人均生產(chǎn)總值超過2000美元，比2005年翻一番；財政總收入超過800億元，比2005年翻一番。一個正在我國中部地區(qū)加速崛起的新江西，必將在“十一五”實現(xiàn)一次新的跨越。

山東省長韓寓群

依靠科技創(chuàng)新提高全省增長質(zhì)量

近年來，山東省以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全省經(jīng)濟實現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。2005年，全省生產(chǎn)總值達到18468.3億元，比2000年增加9925.9億元，年均增長13.1%；人均生產(chǎn)總值達到20,044元，增加10,489元，按現(xiàn)行匯率計算達到2447美元；財政總收入3342.2億元，增加1924.9億元。

“十一五”是我省加快推進現(xiàn)代化建設的關鍵時期。我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全力抓好發(fā)展這個第一要務，以實現(xiàn)又快又好發(fā)展為主題，以加快自主創(chuàng)新為動力，推進由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由抓好經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為提前建成全面小康社會奠定堅實基礎。

工作中，要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，更要努力做到發(fā)展速度與效益、結(jié)構(gòu)、后勁相統(tǒng)一，提高經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。要堅持節(jié)約優(yōu)先，全面落實節(jié)約資源的基本國策，立足節(jié)約促進發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型社會。搞好生態(tài)系統(tǒng)建設，促進人與自然、發(fā)展與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，建設環(huán)境友好型社會。

要緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。以信息化帶動工業(yè)化，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快由投資驅(qū)動經(jīng)濟增長向創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成支撐長期增長、緩解發(fā)展矛盾、增進社會福祉的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

大力發(fā)展以電子信息、生物工程、新材料為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要建立健全推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的政策法規(guī)和體制機制，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，盡快培育更多核心競爭力較強的大企業(yè)。

要堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針。把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型強省；認真實施國家和山東省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，深化科技體制改革，健全以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；完善落實激勵科技進步、自主創(chuàng)新的各項政策，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針，鞏固提高義務教育，提高高等教育質(zhì)量，完善現(xiàn)代國民教育體系；加強人才隊伍建設，全面提升人力資源素質(zhì)，加快人口大省向人力資源大省的轉(zhuǎn)變。

河南省長李成玉

建設工業(yè)強省 實現(xiàn)中原崛起

回望“十五”，河南省認真貫徹黨中央、國務院的各項戰(zhàn)略部署，全面落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的臺階，中原崛起邁出了堅實步伐?！笆晃濉睍r期，河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎上，繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度，生產(chǎn)總值年均增長10%左右，提前實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番；體制機制不斷創(chuàng)新，開放型經(jīng)濟建設取得新突破；資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得明顯進步，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20%左右；社會全面進步，和諧社會建設取得顯著成效，在促進中部地區(qū)崛起中走在前列。

為實現(xiàn)“十一五”目標，我們決心以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把不斷提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，大力實施科教興豫、開放帶動、人才強省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，建設社會主義新農(nóng)村，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面增強河南的綜合實力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力。

實現(xiàn)“十一五”目標，必須堅持以工業(yè)化為核心。目前，河南工業(yè)發(fā)展已進入全國第一方陣，工業(yè)強省理念已成為全省人民共識。我們將力爭在五個方面實現(xiàn)新的突破：第一，在發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。以增強自主創(chuàng)新能力為核心，圍繞50戶高成長性企業(yè)，力爭在電子元器件、新型電源兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，硅半導體材料及太陽能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品三大產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料三個高成長性行業(yè)，組織實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項工程。第二，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。圍繞食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，提高中高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重。第三，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級方面。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加快對我省鋼鐵、水泥、玻璃、造紙、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級步伐；第四，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面。引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和園區(qū)集中，著力培育壯大核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，積極推進5個食品工業(yè)密集區(qū)、8個汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、3個鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛陽石化基地和5個煤化工產(chǎn)業(yè)基地及一批紡織工業(yè)集群建設。第五，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源節(jié)約方面。大力推進節(jié)能降耗，切實提高資源利用效率，逐漸降低工業(yè)發(fā)展對能源、礦物資源的依賴程度，努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

湖北省長羅清泉

抓住重大歷史發(fā)展機遇加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

黨中央促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施，為我們加快發(fā)展提供了重大歷史機遇。“十一五”時期，我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，重點圍繞推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代物流中心區(qū)建設，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力為核心，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

堅持改革開放促升級。創(chuàng)新企業(yè)體制機制，深入實施“三個一批”改革，使一批大型國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)，一批國有骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，一批民營企業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，增強企業(yè)發(fā)展活力。今年基本完成國有大型企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)的任務，基本完成省屬企業(yè)的改制工作。大力實施開放式重組，支持有競爭力的大企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并重組，增強核心競爭力，再培育形成一批銷售收入過100億元、50億元的大企業(yè)。積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，加快培育具有國際競爭力的大公司、大集團，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力。

堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級。做強做大支柱產(chǎn)業(yè)，重點支持汽車、鋼鐵、石化、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整和發(fā)展，培育形成4～6個年銷售收入過千億元的大產(chǎn)業(yè)；抓好100家大型企業(yè)的培育和建設、增強工業(yè)的核心競爭力，抓好100個重點工業(yè)項目建設、提高重點產(chǎn)業(yè)的裝備技術(shù)水平，增強工業(yè)發(fā)展后勁；加大對中小企業(yè)的支持力度，力爭“十一五”期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由現(xiàn)在的6000多家發(fā)展到10，000家；加快實施精品名牌戰(zhàn)略，重點培育100個市場占有率居全國前三位的拳頭產(chǎn)品；重點抓好武漢東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、襄樊高新區(qū)及一批特色園區(qū)建設，加快培育發(fā)展汽車及零部件、機械、紡織等30多個產(chǎn)業(yè)集群。

堅持轉(zhuǎn)變增長方式促升級。大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，力爭2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到10%?！笆晃濉逼陂g，組織實施21個重大科技專項，推動農(nóng)業(yè)、汽車、信息、冶金、石化等重點產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保等領域突破一批關鍵技術(shù)，力爭取得一批重大創(chuàng)新成果和發(fā)明專利。大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，重點在汽車、冶金、石化、輕紡、建材、電力等支柱行業(yè)，推廣武鋼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗，鼓勵和引導企業(yè)采用新原料、新工藝，大力推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間多級生態(tài)鏈接，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)質(zhì)變。

湖南省長周伯華

把握科學內(nèi)涵扎實推進新農(nóng)村建設

湖南是農(nóng)業(yè)大省，建設新農(nóng)村是湖南一次難得的發(fā)展機遇，也是農(nóng)村發(fā)展體制的又一次深刻變革?！笆濉逼陂g，湖南農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，基本具備了加快建設社會主義新農(nóng)村的條件。在“十一五”期間，作為農(nóng)業(yè)大省的湖南，將全面把握新農(nóng)村建設的科學內(nèi)涵，突出重點，扎實推進，確保今年新農(nóng)村建設有一個良好的開局，“十一五”期間農(nóng)村整體面貌有較大改觀——

進一步落實措施，全面加快農(nóng)村發(fā)展。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在7000萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在560億斤左右，重點建設好洞庭湖區(qū)、邵陽等國家級大型商品糧食生產(chǎn)基地，實施42個基地縣、1200萬畝超級稻等優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)工程。二是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，重點抓好生豬、柑橘、草食動物、淡水產(chǎn)品等10大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，發(fā)展壯大糧油棉麻、肉奶水產(chǎn)、果蔬茶、竹木林紙和煙草五大產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大縣和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的名牌產(chǎn)品。三是健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，培育各種農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶和中介組織，鼓勵發(fā)展經(jīng)紀人代理、農(nóng)產(chǎn)品期貨等新型流通方式和流通業(yè)態(tài)。四是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，進一步清除農(nóng)民進城障礙，降低農(nóng)民進城門檻，培育勞務輸出品牌。五是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進擴權(quán)強縣改革試點，帶動和促進農(nóng)民增收。

進一步擴大投入，加強基礎設施建設。2006年，省財政支農(nóng)資金增量、預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重，以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。財政超收部分、新增預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資主要用于農(nóng)村。一是認真抓好縣城村莊布局規(guī)劃和建制村村莊規(guī)劃編制工作。二是要加強水利建設，實施農(nóng)村飲水安全工程，加快建設災害預警預報體系和配套設施。三是要加強農(nóng)村道路建設，加快實施農(nóng)村公路通達和通暢工程，重點加大鄉(xiāng)村公路建設力度，提高鄉(xiāng)村公路硬化率。四是要加強農(nóng)村電網(wǎng)建設，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。五是要加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生設施建設，突出抓好中小學危房改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，完善農(nóng)村醫(yī)療防疫體系。六是要加強農(nóng)村環(huán)境建設，實施鄉(xiāng)村清潔工程，開展綠化美化村莊活動。

進一步理順體制，穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革。一是要積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，努力建設服務型政府。二是深化農(nóng)村義務教育體制改革，抓好免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費的試點工作。三是進一步理順財政管理體制，完善對縣鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付的辦法，提高縣鄉(xiāng)財政自我保障能力。四是要積極推動農(nóng)村經(jīng)營管理體制創(chuàng)新。逐步構(gòu)建由社會力量廣泛參與的新型農(nóng)村社會化服務體系。五是要建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，確保農(nóng)民負擔不反彈。

廣東省長黃華華

廣東經(jīng)濟“十一五”將趕上臺灣

“兩會”期間，全國人大代表、省委副書記、省長黃華華一天上午在廣東代表團下榻的中國職工之家，接受了記者采訪，對廣東省的經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、住房改革等記者們關注的問題，黃華華省長都一一作了解答:

國民經(jīng)濟“十一五”要趕上臺灣

“十五”期間，廣東省經(jīng)濟建設邁上了一個新臺階，簡單來說就是兩個“兩萬億”，兩個“四千億”。GDP達到了21,700億，城鄉(xiāng)居民的存款達到了兩萬億，財稅總收入突破了4400億元，外貿(mào)進出口也超過了4000億美元。GDP超過兩萬億，它說明我們的GDP總量已經(jīng)趕上了亞洲四小龍當中的香港和新加坡；下一步，廣東省還將繼續(xù)發(fā)力，爭取能夠趕上臺灣。廣東省達到第一個“一萬億”時，是在2000年，從改革開放開始，一共用了22年；但到了去年，廣東省的GDP就跨過了兩萬億，其間只用了5年，跨越的速度是很快的。此外，廣東的成就，也進一步堅定了要發(fā)揮排頭兵作用的決心和信念。

降低能耗加強耗能大戶管理

能源問題是廣東省的大問題，廣州的能源百分之九十幾都是靠外調(diào)。廣東本身是個能耗能源消耗大省、能源產(chǎn)出小省，經(jīng)濟發(fā)展的很重要因素是能源，準備采取以下措施解決能源能耗問題。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能型產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，提高能源的工作效率，降低能源消耗。

二是以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的設備更新和技術(shù)改造，下一步要淘汰燃煤的小機組。

三是加強耗能大戶的管理，有些耗能大戶不適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，該淘汰就淘汰。

四是全社會開展節(jié)約用電。全省是1200多萬用電戶，一戶一天節(jié)約一度電，就相當節(jié)約1200多萬度電，有的地方規(guī)定空調(diào)不準超過28℃，廣東是不準超過26℃，還有彩電遙控器不關，一個月要多花15度電，如果大家都注意節(jié)能使用電器，每月可省下不少電。

五是在農(nóng)村大力推廣沼氣，一戶農(nóng)民只要養(yǎng)三頭豬就可以解決一年一天到晚的煮飯、燒水和照明問題。今年將全面推廣韶關使用沼氣的做法。

抑制房價實行三個嚴控兩個鼓勵

應該說，廣東省的房地產(chǎn)市場通過多年的發(fā)展，目前還是比較理性的，一個是規(guī)模沒有擴大，去年房地產(chǎn)投資增長只占10個百分點，整個投資在所有投資中所占的比例是比較適合的。

房價方面，經(jīng)過政府多方面的調(diào)控，并沒有出現(xiàn)大范圍的增長，可以說是穩(wěn)中略長，房地產(chǎn)價格全省平均大約是每平方米3200～3500元左右，增長幅度并不大?？梢哉f是穩(wěn)中有升，整個廣東的房地產(chǎn)發(fā)展是理性發(fā)展的，沒有出現(xiàn)大起大落的情況。在這方面，廣東省還要繼續(xù)予以高度重視，加強房地產(chǎn)的管理。

在管理上,主要是實行三個嚴格控制,嚴格控制房地產(chǎn)的土地供應,嚴格控制高檔房、別墅房，嚴格控制投資性房地產(chǎn)項目（炒買炒賣性項目）,鼓勵經(jīng)濟適用房等。三個嚴控和兩個鼓勵，這些措施對廣東省的房地產(chǎn)項目發(fā)展是比較理性的。至于貨幣分房問題,它比較復雜,不是一句話能夠說清楚的，只能說這個問題，目前廣東省還將繼續(xù)研究，廣東省只能通過深入的分析研究后才能給予答復。

廣西自治區(qū)主席陸兵

以科學發(fā)展觀為指導促進海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

北部灣廣西經(jīng)濟區(qū)，是指由廣西沿海地區(qū)北海、欽州、防城港市及南寧市所轄的行政區(qū)域組成的經(jīng)濟區(qū)，地處環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的中心位置，是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，也是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地。加快北部灣廣西經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)的初步設想是:以科學發(fā)展觀為指導，以開放創(chuàng)新為動力，以城市群為依托，以港口建設和臨海工業(yè)為突破口，海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，經(jīng)過若干年的努力，把該區(qū)域建設成為中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心、物流中心、商貿(mào)中心、信息中心和文化交流中心，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

概括起來，就是要深入實施大開放戰(zhàn)略，走以大開放促進大開發(fā)、促進海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的新路子。突出抓好幾個方面：

一是加快建設沿海大型組合港。加快改革港口開發(fā)、建設和管理體制，推動沿海港口資源的整合與開發(fā)。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設防城港、欽州港、北海港三大港口，促進港口優(yōu)勢互補，提升港口綜合競爭力。重點抓好大能力專用泊位、集裝箱泊位以及深水航道建設，使沿海港口向大型化、深水化、專業(yè)化方向發(fā)展。

二是加快建設臨海重化工業(yè)基地。依托港口、資源、區(qū)位優(yōu)勢，引進國內(nèi)外大公司、大集團，高起點、大規(guī)模地加快沿海石化、林漿紙、能源、鋁加工、鋼鐵、船舶修造等重大工業(yè)項目建設，發(fā)展大工業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)，促進臨海重化工業(yè)布局的加快形成。

三是加快建設和完善沿?；A設施。繼續(xù)先行建設沿?；A設施，進一步完善沿海地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、口岸、供水、供電、排水、信息等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的基礎設施，為展開大工業(yè)布局創(chuàng)造更好的環(huán)境。

四是加快建設南北欽防城市群。按照經(jīng)濟一體化的要求，統(tǒng)籌抓好北部灣廣西經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，推進南寧、北海、欽州、防城港4市重大基礎設施共建共享，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟優(yōu)勢互補，共同建設統(tǒng)一開放大市場，共同搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護，形成分工合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群，不斷壯大綜合經(jīng)濟實力和綜合競爭力。

五是加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。把海洋經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來加快培育發(fā)展，加快海洋資源綜合開發(fā)，把海洋資源開發(fā)與陸地資源開發(fā)緊密結(jié)合起來，推動海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)，實現(xiàn)海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。

貴州省長石秀詩

“十一五”實現(xiàn)由溫飽到小康的歷史性跨越

過去五年，在黨中央、國務院的親切關懷和國家各部門的大力支持下，我們貴州堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)的難得機遇，認真落實科學發(fā)展觀和中央的各項要求和部署，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、結(jié)構(gòu)逐步改善、協(xié)調(diào)性逐漸增強的良好態(tài)勢。

“十一五”時期是我省加快小康社會建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關鍵時期。今年年初明確提出到2010年，全省生產(chǎn)總值比2000年增加兩倍、人均超過800美元，人民生活總體上實現(xiàn)由溫飽到小康的歷史性跨越。圍繞實現(xiàn)這一奮斗目標，今后五年我們將重點抓好八個方面的工作：一是緊緊圍繞扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設兩大歷史任務，扎實做好“三農(nóng)”工作?；窘鉀Q農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題，農(nóng)民人均純收入年均增長5％以上。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高到40％，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力180萬人左右。確保到2007年“普九”人口覆蓋率達到100％，力爭到2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到80％以上。二是緊緊圍繞建設現(xiàn)代交通運輸體系和解決工程性缺水問題，進一步加大基礎設施建設力度?；窘ǔ梢愿咚佟⒏叩燃壒泛丸F路為骨架，多種運輸方式相配套的綜合交通運輸體系，其中全省高速公路通車里程達到1300公里，實現(xiàn)90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青或水泥路、95％的行政村通公路。力爭農(nóng)村人均有效灌溉面積提高到0.5畝，五年解決農(nóng)村700萬人的飲水安全問題。三是緊緊圍繞構(gòu)建特色經(jīng)濟體系，切實加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全省煤炭產(chǎn)量突破1.5億噸，電力裝機容量達到3000萬千瓦以上，向省外送電負荷達到1000萬千瓦。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到12％左右。旅游總收入年均增長25％以上。四是緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力實施生態(tài)立省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。力爭到2010年，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，森林覆蓋率提高到4O％以上，主要污染物排放總量控制在國家下達的指標范圍內(nèi)。五是緊緊圍繞提高勞動者素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力。大力實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，并切實加大科技攻關力度，力爭在一些重點領域關鍵技術(shù)上取得新的突破。六是緊緊圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步深化改革擴大開放。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，規(guī)范實施并基本完成國有企業(yè)改革改制，鼓勵和引導非公有制企業(yè)加快發(fā)展，非公有制經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的比重提高到35％以上。七是緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，初步實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員平等享有社會保障，基本建立城鄉(xiāng)特困群眾社會救助體系。八是緊緊圍繞調(diào)動各方面的積極性。大力加強社會主義民主法制和精神文明建設，全面落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育人民群眾的戰(zhàn)略任務，激發(fā)各族干部群眾支持和投身貴州建設的熱情。

海南省長衛(wèi)留成

建設生態(tài)強省營造宜居環(huán)境

海南省今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到2010年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比2000年增長1.23倍左右；單位工業(yè)增加值能耗比2005年下降25%左右；地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速；全省固定資產(chǎn)投資累計達到2400億元左右；農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%；人口自然增長率降至8‰；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新的進步。

進一步提高生態(tài)省建設水平

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力打造最宜人居的環(huán)境特色，逐步把海南建設成為氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生活舒適的宜居地區(qū)，成為全國人民心目中理想的“第二居住地”。

加大環(huán)境保護力度，建設環(huán)境友好型社會。加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，對自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、重點水源、重點海域等生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實施重點保護，逐步建立健全生態(tài)環(huán)境保護補償機制。

突出抓好天然林保護工程，大力推進“三邊”防護林等重點林業(yè)建設工程。到“十一五”期末全省森林覆蓋率達到60%；切實加大環(huán)境污染防治力度；積極防治工業(yè)污染,有效控制生活污染,進一步削減農(nóng)業(yè)水源污染。

集中財力重點防治南渡江、昌化江、萬泉河等重點流域的水污染。在完善?？?、三亞等城市污水管網(wǎng)建設的基礎上，新建22個污水處理廠，建成覆蓋全省的6個區(qū)域性垃圾處理基地和一批垃圾處理站(點)，提高全省城鎮(zhèn)污水、生活垃圾集中處理率。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境的事件。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型社會

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，按照減量化、再利用、資源化的原則，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城鎮(zhèn)建設模式。

大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材。深化能源價格改革，建立和完善峰谷、豐枯電價和可中斷電價補償制度，嚴格控制審批高能耗項目。積極推進水價和水資源費改革，形成計量取水、超量加價機制，推廣節(jié)水技術(shù)，鼓勵中水回用。

依法嚴格保護基本農(nóng)田和天然林地。嚴格開發(fā)建設的規(guī)劃管理，提高土地投資強度和產(chǎn)出效益。鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設備，大幅度降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原材料消耗。

制定和實施源頭減量、分類收集、資源再利用政策。推動工業(yè)“三廢”和生活廢物的資源化利用；積極利用太陽能和風能；抓好新型農(nóng)業(yè)開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和落后生產(chǎn)能力淘汰三個環(huán)節(jié)，促進生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。

重慶市長王鴻舉

加快長江上游經(jīng)濟中心建設實現(xiàn)重慶發(fā)展新飛躍

實施西部大開發(fā)，重慶經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人振奮的成績。“十一五”時期，我們將努力實現(xiàn),城市綜合競爭能力、企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升；社會主義新農(nóng)村建設、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、三峽庫區(qū)移民開發(fā)建設、和諧重慶建設取得明顯成效；全面建設小康社會取得重要階段性進展，基本建成長江上游經(jīng)濟中心的總體框架。到2010年經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標達到全國平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2000年基礎上提前翻番,城鄉(xiāng)居民收入分別達到15,000元和4100元。

一是全力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持走新型工業(yè)化道路，培育汽車摩托車、裝備制造、資源加工、高技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大“百億企業(yè)群”，構(gòu)筑先進制造業(yè)基地。提升服務業(yè)市場化規(guī)模、信息化水平和法治化環(huán)境，發(fā)展功能性、基礎性、生產(chǎn)性服務業(yè)和新興服務業(yè)，打造“時尚之都”。深入實施“科教興渝”和“人才強市”戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力，推進學習型社會和創(chuàng)新型城市建設。

二是建設社會主義新農(nóng)村。制定實施新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，開展“千村推進、百村示范”，協(xié)調(diào)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)和百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，加快農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制。

三是統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和庫區(qū)移民開發(fā)建設。實行分類指導，形成都市發(fā)達經(jīng)濟圈、渝西經(jīng)濟走廊、三峽庫區(qū)、渝東南少數(shù)民族地區(qū)各展其長、協(xié)調(diào)互動的發(fā)展新格局。建設層級分明、功能完善的城市群。大力推進三峽庫區(qū)移民開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設三大戰(zhàn)略任務，構(gòu)建清潔能源和資源加工基地、國際黃金旅游帶和綠色生態(tài)屏障，實現(xiàn)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富。

四是形成更具活力更加開放的體制機制。創(chuàng)建法制政府、責任政府和服務型政府。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，基本完成工商企業(yè)股份制改造，進一步發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟，建立起比較完善的社會主義市場體制。實施互利共贏開放戰(zhàn)略，提高招商引資和外貿(mào)出口水平，加強區(qū)域合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

五是不斷推進和諧重慶建設。從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，千方百計擴大就業(yè)，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。完善社會利益協(xié)調(diào)機制，擴大中等收入者比重。開展碧水、藍天、綠地、寧靜四大行動，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。普及公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，豐富群眾文化生活，提高市民素質(zhì)。深入推進“平安重慶”建設，努力營造安居樂業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

四川省長張中偉

努力營造改革發(fā)展良好環(huán)境在新的起點上跨越發(fā)展

“十五”以來，四川人民在黨中央、國務院的正確領導下，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，各方面工作都取得了新的進步。

過去五年，是四川經(jīng)濟快速健康發(fā)展的五年。我們緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，經(jīng)濟增長一年比一年快，近3年經(jīng)濟總量一年上一個千億元臺階。2005年全省生產(chǎn)總值達到7385.1億元，比上年增長12.6%，實現(xiàn)6年翻一番；地方財政一般預算總收入完成830.4億元，比上年增長23.6%，實現(xiàn)5年翻一番。

過去五年，是四川改革開放深入推進的五年。我們加大改革攻堅力度，堅持對內(nèi)對外開放并舉，著力優(yōu)化投資環(huán)境，加強區(qū)域合作交流，全方位對外開放格局基本形成。五年實際利用外資51.9億美元，到位國內(nèi)省外資金1816億元，落戶四川的世界500強企業(yè)達到111家。

過去五年，是四川城鄉(xiāng)面貌變化巨大的五年。五年共完成全社會固定資產(chǎn)投資11647.7億元，比“九五”時期增長1.1倍。電力裝機容量達到2300萬千瓦，高速公路總里程達到1759公里，成都雙流國際機場旅客吞吐量達到1390萬人次，電話普及率達到38%。長江上游生態(tài)屏障建設成效明顯，2153.3萬公頃天然林得到有效管護，累計退耕還林87.9萬公頃，退牧還草256萬公頃，森林覆蓋率達到28.98%。

“十一五”期間四川經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到2010年達到1.2萬億元以上，人均生產(chǎn)總值達到1.4萬元以上，提前實現(xiàn)翻番。單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。財政收入增速略高于生產(chǎn)總值增速。工業(yè)化進入中期階段。2010年城鎮(zhèn)化率達到38%以上。非公有制經(jīng)濟比重提高到50%左右。實際利用外資65億美元，到位國內(nèi)省外資金3500億元，出口100億美元。森林覆蓋率達到33%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5.6%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上。人口自然增長率年均控制在4‰。

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。我們將扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路。加大科教興川工作力度，繁榮各項社會事業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，保持投資較快增長，提高城鎮(zhèn)化水平。加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓全省人民共享改革發(fā)展的成果。推進和諧社會建設，確保社會穩(wěn)定。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實加強黨風廉政建設，大力弘揚親民為民、務實苦干、創(chuàng)新奮進、清正廉潔的作風，努力營造改革發(fā)展的良好環(huán)境，在新的起點上跨越發(fā)展。

云南省長徐榮凱

加強基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眠M展

“十一五”期間，云南經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標為，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎上，到2010年，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番；全省生產(chǎn)總值年均增長8.5%以上，綜合實力明顯增強；經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眠M展，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低12%以上，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，支柱產(chǎn)業(yè)得到加強，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌的大企業(yè)、企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，推進綠色經(jīng)濟強省、民族文化大省和中國連接東南亞、南亞國際大通道建設等邁上新臺階。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點加強基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。以“大通道”建設為核心，加快建設和完善綜合交通運輸體系。鐵路要積極推進東、中、西三條出境鐵路建設，改造貴昆、成昆、南昆等出省鐵路，建設麗江——香格里拉鐵路，做好昭通——攀枝花——麗江等鐵路的前期工作。公路要積極推進國道主干線及西部開發(fā)通道建設，力爭2007年末實現(xiàn)出境、出省公路的高等級化。水運要以水富、富寧、橄欖壩等港口建設為重點，建設金沙江、瀾滄江、珠江三條水運航道，積極推進中緬陸水聯(lián)運和中越紅河航運。加大能源基礎產(chǎn)業(yè)建設投入。以“三江”水電開發(fā)為重點，加快建設溪洛渡、向家壩、金安橋、糯扎渡、景洪等大型水電站，協(xié)調(diào)發(fā)展一批大容量主力火電，積極發(fā)展中小水電。力爭2010年，水、火電裝機容量達到3600萬千瓦。

繼續(xù)培育和壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展林漿紙、光電子、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)，大力推進煙草及其配套、能源、冶金、化工、機械、醫(yī)藥、信息、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工和造紙等10個重點行業(yè)的發(fā)展。抓好行業(yè)整合、資源開發(fā)秩序整頓和大企業(yè)戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集、優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢品牌聚集、優(yōu)勢企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集中力量培育一批銷售收入上百億元的大企業(yè)、大集團，全面推進30個重點工業(yè)園區(qū)建設，鼓勵發(fā)展為大企業(yè)配套的相關產(chǎn)業(yè)，形成集約化、集群化的發(fā)展態(tài)勢。大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流等服務業(yè)。加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，實施旅游發(fā)展倍增計劃，努力實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省的跨越。加強物流基礎設施和服務體系建設，加快構(gòu)筑以昆明為中心、以國際大通道為軸線、國家級口岸和區(qū)域性交通樞紐為節(jié)點，國際國內(nèi)雙向輻射的區(qū)域性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城市擴大試點，推廣磷電、電化和林漿紙一體化等循環(huán)經(jīng)濟新模式。

陜西省長陳德銘

堅持自主創(chuàng)新推進未來發(fā)展

著力自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家，是我們黨綜合分析國際形勢和國內(nèi)發(fā)展階段提出的重大指導方針，是推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的戰(zhàn)略選擇。陜西與周邊兄弟省市相比，一個十分凸顯的后發(fā)優(yōu)勢是人力資源以及基于這種資源的科教實力。三秦大地，尤其是以西安為中心的關中地區(qū)，聚集著100多個高等教育機構(gòu)，1000多個科研院所，近百萬高校學子和上百萬科技工作者，蘊藏著自主創(chuàng)新的巨大潛能，應該而且有條件為建設創(chuàng)新型國家做出貢獻。

陜西“十一五”規(guī)劃提出，到2010年生產(chǎn)總值年均增長11%左右，突破6000億元，人均16000元，與此同時，單位生產(chǎn)總值能源消耗累計降低20%左右。要實現(xiàn)這一又快又好的發(fā)展目標，必須更多地依靠轉(zhuǎn)變增長方式、提高勞動者素質(zhì)，歸根結(jié)底是要靠把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，走出一條富有特色的自主創(chuàng)新之路。

“十一五”時期，陜西將圍繞貫徹國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，以自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點，優(yōu)先發(fā)展先進制造、高技術(shù)和能源化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，把科教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。一是引導企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。重點抓好118個國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、20個國家和省級工程研究中心建設，建立重大科技創(chuàng)新專項資金和科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金，鼓勵和引導高技術(shù)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重達到5%以上，為自主創(chuàng)新提供持續(xù)有效的支撐。二是加強關鍵工業(yè)技術(shù)的研究。我們依托高校、科研院所和企業(yè)共同發(fā)起，組建了陜西工業(yè)技術(shù)研究院和西北工業(yè)技術(shù)研究院，爭取在集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上取得突破。三是積極推動創(chuàng)業(yè)風險投資。利用由政府信用融資的政策性貸款，重組了省投資集團、省產(chǎn)業(yè)投資公司和省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司，重點扶持工研院孵化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化。四是支持重大科技產(chǎn)業(yè)化項目。在全省范圍內(nèi)征集了1290個重大科技項目，從中優(yōu)選了100項轉(zhuǎn)化前景良好的成熟技術(shù)，實行一項一策，予以重點支持。五是進一步擴大對外經(jīng)濟技術(shù)合作。充分利用一年一度的中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會和中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會的招商引資平臺，向國內(nèi)外推介陜西的重大科技項目。今年4月我們將在西安舉行的第十屆西洽會上專設陜西科技項目招商館，廣泛尋求互利合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。

極具發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力的三秦大地，將以自己雄厚的科教實力、富集的自然資源和誠信的人文情懷，為外來資本創(chuàng)造豐厚的投資回報，為各類人才提供廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺，為一切有志來陜建功立業(yè)者開辟廣闊的發(fā)展空間。

甘肅省長陸浩

立足夯實基礎打造工業(yè)強省

“十五”時期是甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展快、改革開放步伐邁得大、人民群眾得到實惠最多的時期之一?！笆晃濉睍r期，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，準確把握甘肅仍處在夯實基礎、改善環(huán)境、突出重點、加快發(fā)展的階段性特征，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟發(fā)展要保持兩位數(shù)增長，提前三年即到2007年實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番，2010年超過萬元;單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20%以上；財政收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，工業(yè)主導地位增強；基礎設施建設實現(xiàn)新的跨越，基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢；人民生活水平進一步提高，和諧社會進程加快。

高度重視“三農(nóng)”工作，推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)從戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品3個層次上推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食省內(nèi)基本自求平衡，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次和水平。努力擴大勞務輸出規(guī)模，使勞務輸出收入逐步達到農(nóng)民人均純收入的50%以上。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，健全農(nóng)村公共服務體系，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系建設，搞好重大水利工程和農(nóng)田水利基本建設。

全力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新。壯大提升優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，延伸原材料后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。全力推進自主創(chuàng)新，培養(yǎng)引進創(chuàng)新型人才，整合科技資源，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新技術(shù)和新產(chǎn)品。

堅持發(fā)展抓項目，推進基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。加快干線公路建設，完善省內(nèi)路網(wǎng)布局，改善縣鄉(xiāng)公路。公路通車總里程達到50,000公里，其中高速公路2000公里。重點建設蘭州至重慶、平?jīng)鲋廖靼茶F路，提高蘭州機場和敦煌機場旅客輸送能力。搞好生態(tài)環(huán)境建設和保護，鞏固退耕還林、退牧還草、封山禁牧和天然林保護成果。治理土地荒漠化、風沙源和小流域水土流失。實施石羊河流域生態(tài)綜合治理和甘南黃河上游重要水源補給區(qū)生態(tài)保護建設工程，重點抓好黃河甘肅段水污染和蘭州等城市的大氣污染治理。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，推進和諧社會建設。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，健全義務教育保障機制，到2007年基本普及九年義務教育。加快發(fā)展高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系，解決群眾看病難、看病貴的問題。著力解決涉及人民群眾切身利益的問題，擴大就業(yè)，完善社會保障體系，加強安全生產(chǎn)，搞好社會治安綜合治理，促進和諧社會建設。

青海省長宋秀巖

發(fā)揮比較優(yōu)勢壯大提升特色

“十一五”期間，保持青海經(jīng)濟較快發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把加快工業(yè)化作為發(fā)展的重點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力推進優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)融合，推動資源開發(fā)由量的擴張向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，發(fā)展和提升既具有青海特色又具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。

提高資源綜合開發(fā)利用水平，大力發(fā)展特色工業(yè)

促進鹽湖化工向規(guī)?；⒓s化、精細化方向發(fā)展，加快開發(fā)系列產(chǎn)品；發(fā)展油氣化工延伸產(chǎn)品與精細化工產(chǎn)品，推動天然氣化工與鹽湖化工、煤化工與有色金屬工業(yè)融合發(fā)展；推進煤炭深加工和綜合利用，使煤炭工業(yè)逐步成為青海省新的支柱產(chǎn)業(yè)；立足水電資源優(yōu)勢，壯大鋁、鉛、鋅、銅等有色金屬生產(chǎn)與加工基地，做精做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)，發(fā)展符合環(huán)保要求的高載能工業(yè)和新型建材工業(yè)；加快制藥企業(yè)整合，努力開發(fā)新品種，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥工業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；加快特色農(nóng)畜產(chǎn)品、高原生物資源的精深加工；到2010年，建成鉀鈉鎂鋰鍶硼6個系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成純堿、電解鋁等8個百萬噸級生產(chǎn)能力和煤炭、油氣等4個千萬噸級生產(chǎn)能力。

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，積極培育產(chǎn)業(yè)集群和名優(yōu)產(chǎn)品

加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，努力形成各具特色、優(yōu)勢互補、延伸性強的支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群，開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品。重點發(fā)展西寧、柴達木兩個重要工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，加快油氣化工、鹽湖化工、煤化工、水電和有色金屬等產(chǎn)業(yè)基地建設，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺。

規(guī)劃布局一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目

引導企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動電力、天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進礦產(chǎn)資源、能源資源的循環(huán)式利用。培育一批年銷售收入50億元以上的大企業(yè)、大集團和國家級名優(yōu)產(chǎn)品。

以特色旅游為引領，促進服務業(yè)快速發(fā)展

對高原自然生態(tài)、歷史文化、民族風情等資源進行全方位轉(zhuǎn)換。重點打造環(huán)西寧“中國夏都”旅游圈、環(huán)青海湖風光和體育旅游圈、青藏鐵路世界屋脊旅游帶、黃河上游水上明珠旅游帶和三江源生態(tài)旅游區(qū)，提高服務質(zhì)量，努力把青海省建設成為全國著名的高原旅游目的地。

大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，改造提升生活服務業(yè)

鼓勵發(fā)展勞動密集型服務業(yè)，精心培育大型連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)。加快發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，擴大連鎖經(jīng)營、電子商務和第三方物流，形成現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。積極發(fā)展金融、保險、信息、中介服務、社區(qū)服務等服務業(yè)。力爭“十一五”期間全省服務業(yè)增加值年均增長10%。

新疆生產(chǎn)建設兵團政委聶衛(wèi)國

回眸“十五”，新疆生產(chǎn)建設兵團抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，經(jīng)濟實力明顯提升，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)建設繼續(xù)推進，維穩(wěn)能力不斷增強，屯墾戍邊事業(yè)的根基更加鞏固?！笆濉逼陂g，新疆生產(chǎn)建設兵團生產(chǎn)總值年均增長12%，人均生產(chǎn)總值預計13，000元，新增綠地12.7萬公頃，綠洲森林覆蓋率達到14.2%，174個團場全部通過國家驗收，率先在西部地區(qū)實現(xiàn)“兩基”攻堅目標。

“十一五”時期，新疆生產(chǎn)建設兵團將按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞“發(fā)展壯大兵團、致富職工群眾”工作目標，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為率先在西北地區(qū)實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標奠定堅實基礎。

——以建設屯墾戍邊新型團場為載體，著力夯實生產(chǎn)建設兵團事業(yè)基礎。我們將從新疆生產(chǎn)建設兵團特殊體制和使命出發(fā)，以“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”為總攬，以建立職工增收長效機制為關鍵，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，推進基礎設施建設、提高職工素質(zhì)、生活環(huán)境改善及加強基層黨的建設，使團場始終成為屯墾戍邊事業(yè)的堅強柱石和堅固堡壘。

——以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6221”工程，圍繞棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和種子業(yè)6大產(chǎn)業(yè)，培育20個產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)，創(chuàng)建20個知名品牌，建設10大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。

——以加快新型工業(yè)化為動力，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。按照“搭建平臺、招商引資，資源轉(zhuǎn)換、形成特色，依托創(chuàng)新、搞活存量，三個并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本思路，培育構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和優(yōu)勢資源開發(fā)利用兩大基地，發(fā)展壯大食品及醫(yī)藥工業(yè)、能源工業(yè)等6大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平的整體提升和重化工業(yè)的歷史性突破。

——以加強生態(tài)環(huán)境建設為己任，切實維護生態(tài)安全?！笆晃濉睍r期，新疆生產(chǎn)建設兵團將繼續(xù)抓好防風固沙基干林帶、天然植被保護恢復、節(jié)水灌溉、農(nóng)田林網(wǎng)為主的生態(tài)綜合治理，力爭到2010年，平原團場全部實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，綠洲森林覆蓋率達到21%。

——以解決職工群眾最關心的實際問題為突破，穩(wěn)步構(gòu)建和諧生產(chǎn)建設兵團。加快基礎設施建設，改善職工群眾生產(chǎn)生活條件。完善覆蓋全生產(chǎn)建設兵團的社會保障制度和社會救助體系，保障職工群眾安居樂業(yè)。加強民族團結(jié)、兵地團結(jié)，繼續(xù)為新疆各族人民多辦實事、多辦好事。繼續(xù)抓好維穩(wěn)能力建設，不斷增強新疆生產(chǎn)建設兵團維穩(wěn)戍邊、保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，維護新疆社會政治穩(wěn)定。

新疆自治區(qū)主席司馬義·鐵力瓦爾地

剛剛過去的“十五”，是新疆經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展取得巨大成就的五年。五年來，新疆的綜合經(jīng)濟實力不斷增強，基礎設施條件顯著改善，各族人民生活水平穩(wěn)步提高，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的政治局面進一步鞏固。取消農(nóng)牧業(yè)稅、城鄉(xiāng)抗震安居工程、農(nóng)村防病改水工程和農(nóng)村義務教育“兩免一補”等為民辦實事工程的順利實施，使各族群眾得到了實惠。

“十一五”時期，是新疆維吾爾族自治區(qū)全面落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新疆的關鍵時期。我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹落實中央關于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，加快實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、全方位開放戰(zhàn)略、科教興新與人才強區(qū)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標，我們必須努力把握好以下幾個方面：

第一，要科學發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關系。在保持經(jīng)濟較高增長速度的同時，大力推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域經(jīng)濟合理布局，力求在科技不斷進步、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高的基礎上實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

第二，要協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理城鄉(xiāng)間、地區(qū)間及經(jīng)濟建設與社會發(fā)展間的關系。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)的發(fā)展；在加快城鎮(zhèn)化步伐的同時，更多地關注各族農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件的改善，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，促進南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要持續(xù)發(fā)展，正確處理經(jīng)濟建設與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系。認真處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，既講求經(jīng)濟效益，又重視社會效益和生態(tài)效益，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

第四，要積極發(fā)展，正確處理爭取國家支持與自力更生的關系。在加快發(fā)展的過程中，既要用足、用好國家的各項優(yōu)惠政策，爭取國家的投入和政策支持，更要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自力更生，將國家的支持與我們自身努力結(jié)合起來。

第五，要和諧發(fā)展，正確處理深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的關系。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想，不斷鞏固我區(qū)各民族的大團結(jié)，著力解決好涉及人民群眾生產(chǎn)生活切身利益的突出問題，確保我區(qū)社會政治大局的穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。