孫家正

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到黨和國(guó)家的高度重視，也受到社會(huì)各方面的密切關(guān)注。黨的十六屆四中全會(huì)在強(qiáng)調(diào)不斷提高黨建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力時(shí)，提出要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)要加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略期后，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在文化建設(shè)的重要位置來(lái)抓，是國(guó)家文化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。我們應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面來(lái)理解其深刻意義。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要渠道，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到新的歷史階段的必然要求

任何事物的產(chǎn)生、變化和發(fā)展都有其必然性，文化產(chǎn)業(yè)也不例外。改革開放２５年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第七位，初步達(dá)到小康水平。其中最重要的是２００３年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到１０９０美元。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，全國(guó)人均收入在３０００美元以上的約占十分之一，也就是說(shuō)中國(guó)已有１.３億人口、大約４０００多萬(wàn)個(gè)家庭步入中等收入國(guó)家的收入水平。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均ＧＤＰ超過(guò)１０００美元時(shí)，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生根本性的變化，精神文化消費(fèi)支出的增長(zhǎng)將會(huì)大大高于物質(zhì)消費(fèi)支出的增長(zhǎng)。正是這種多樣化、多層次的精神文化需求的日益增長(zhǎng)，有力地拉動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，中國(guó)文化市場(chǎng)的潛在消費(fèi)能力為３０００億元，占２０００年ＧＤＰ的３％左右，而在實(shí)際生活中文化產(chǎn)品的消費(fèi)是８００多億元，只占消費(fèi)能力的１／３還不到。如果按照目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和文化產(chǎn)品的消費(fèi)水平繼續(xù)發(fā)展，那么２００５年，中國(guó)文化產(chǎn)品的潛在消費(fèi)能力將達(dá)到６０００億元。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的，正是為了不斷滿足人民群眾這種日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一條重要途徑

我國(guó)取得的巨大經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，不容質(zhì)疑。但是我們應(yīng)該看到，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是依靠“高消耗、高排放、低效益”的粗放增長(zhǎng)方式。正因?yàn)槿绱?，黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的有效體制機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)正是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)既有潛力很大的市場(chǎng)空間，又有眾多的消費(fèi)群體，同時(shí)，基本屬于“無(wú)污染、低消耗、高效益”的無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，文化產(chǎn)業(yè)完全可以成為支撐一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)許多知名文化企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展也充分證明了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)絲毫不遜于第一、第二產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提高黨建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的具體體現(xiàn)

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)，它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交及國(guó)家主權(quán)和安全等各個(gè)方面。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，根據(jù)新世紀(jì)新階段國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和黨肩負(fù)的歷史使命，對(duì)黨的總體執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求。其中，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，是總體要求的重要組成部分。

文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終目的是為了滿足人民群眾的精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，檢驗(yàn)我們是否具有建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，就看我們能否真正實(shí)現(xiàn)這一目的?，F(xiàn)階段，我國(guó)的文化建設(shè)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立并正在逐步完善這樣一個(gè)大的背景下進(jìn)行的，自然不能游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外。過(guò)去我們往往習(xí)慣于把文化藝術(shù)僅僅作為單純的宣傳教育和公益性事業(yè)看待，而對(duì)其所具有的商品屬性和服務(wù)功能認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們逐步認(rèn)識(shí)到，文化不僅具有意識(shí)形態(tài)屬性，而且具有經(jīng)濟(jì)屬性和商品屬性；不僅具有公益事業(yè)的屬性，而且具有服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特征。加強(qiáng)文化建設(shè)不僅要符合精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，而且要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)律的要求。

近幾年來(lái)，根據(jù)新的科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，文化部及時(shí)調(diào)整工作思路，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，使我國(guó)的文化建設(shè)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，２００３年，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有從業(yè)人員１２７４萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的５.０％，實(shí)現(xiàn)增加值３５７７億元，占ＧＤＰ的３.１％。其中直接從事文化活動(dòng)的文化服務(wù)各行業(yè)共有從業(yè)人員６４５萬(wàn)，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的２.５％，實(shí)現(xiàn)增加值１７１８億元，占ＧＤＰ的１.５％。從就業(yè)總量而言，文化服務(wù)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)高于“批發(fā)和零售業(yè)”；從經(jīng)濟(jì)總量而言，文化服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量與“房地產(chǎn)業(yè)”大體相當(dāng)。文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)也已初步形成了演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等比較完整的行業(yè)門類。截至２００３年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，文化部門主管的文化娛樂(lè)業(yè)、音像分銷業(yè)、演出經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等門類的產(chǎn)業(yè)單位共有３４.９萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員近１６６.９７萬(wàn)人，創(chuàng)增加值近３０７億元。由此可以看出，我國(guó)文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，兩個(gè)效益比較好，大大增強(qiáng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力。

四、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是深化文化體制改革、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要目標(biāo)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)靠什么？靠文化企業(yè)，文化企業(yè)才是市場(chǎng)主體。目前我國(guó)文化系統(tǒng)內(nèi)真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)有文化骨干企業(yè)還比較少，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對(duì)加入ＷＴＯ后的挑戰(zhàn)，必須按照四中全會(huì)的要求，從深化文化體制改革入手，以創(chuàng)新體制和機(jī)制為重點(diǎn)，培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)微觀活力。要結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，培育一批自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的大型國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。目前，通過(guò)一年多的文化體制改革試點(diǎn)，從中央到地方涌現(xiàn)出中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司、北京兒藝股份有限公司、深圳歌劇團(tuán)、北京歌劇舞劇院、沈陽(yáng)雜技團(tuán)等一批大中型國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)。這些單位“身份”一變，立即取得了明顯的進(jìn)步。

應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，僅僅依靠國(guó)有資本不行，還必須吸引社會(huì)力量參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，文化部采取了一系列鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，全國(guó)涌現(xiàn)出許多像上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司、浙江宋城集團(tuán)、北京麥樂(lè)迪等在全國(guó)影響較大的民營(yíng)龍頭企業(yè)。從文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)看，全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值已占全部增加值的一半以上，就業(yè)人數(shù)占三分之二。非公有制文化企業(yè)已經(jīng)成為與國(guó)際文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一支重要力量。以國(guó)有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化產(chǎn)業(yè)新格局正在逐步形成。

五、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是維護(hù)國(guó)家文化安全、增強(qiáng)國(guó)家整體實(shí)力的迫切需要

當(dāng)今世界日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越突出地表現(xiàn)在知識(shí)力量和文化力量的競(jìng)爭(zhēng)。蓬勃發(fā)展、潛力巨大的文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代及未來(lái)綜合國(guó)力的重要組成部分，其競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到國(guó)家整體實(shí)力的高低。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入ＷＴＯ，我們面臨著激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)。少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的資本實(shí)力、強(qiáng)大的文化傳播優(yōu)勢(shì)和豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，借助現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制和高新科技手段，將大量的精神文化產(chǎn)品輸入中國(guó)，在獲得巨大的商業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，對(duì)我進(jìn)行文化的擴(kuò)張和滲透，搶占、爭(zhēng)奪我國(guó)的文化市場(chǎng)、文化資源和文化陣地，嚴(yán)重威脅了我國(guó)的文化主權(quán)和文化安全。面對(duì)來(lái)自文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須當(dāng)以文化的手段來(lái)應(yīng)對(duì)，要以強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)為依托實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，贏得國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。

中華文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有豐厚的文化資源。在廣袤的土地上原生、歷經(jīng)至少五千年而不衰、并不斷發(fā)展壯大的中華文化植根于世界五分之一以上的人口之中，具有獨(dú)特的巨大優(yōu)勢(shì)。不斷壯大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，良好的外部環(huán)境和高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、開放的外部條件和充分的技術(shù)手段。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口份額，縮小文化貿(mào)易逆差，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率，中華文化才能憑借自身的潛力、實(shí)力和魅力立于世界文化舞臺(tái)，贏得自身應(yīng)有的世界文化地位。我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)新的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整策略，立足于我國(guó)豐厚的文化資源，充分開發(fā)我國(guó)廣闊的文化市場(chǎng)，并將資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓我國(guó)從文化資源大國(guó)走向文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)，從文化市場(chǎng)大國(guó)走向文化生產(chǎn)大國(guó)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)工作的不斷深入，近年來(lái)，黨和國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想越來(lái)越明確，文化部發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作思路越來(lái)越清晰。這個(gè)工作思路可以概括為五句話：即“打好兩個(gè)基礎(chǔ)，完善兩個(gè)體系，突出兩個(gè)重點(diǎn)，打造兩個(gè)平臺(tái)，面向兩個(gè)市場(chǎng)”。兩個(gè)基礎(chǔ)，是指發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)和文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。這兩個(gè)方面近幾年來(lái)都有突破性進(jìn)展。兩個(gè)體系，一是指不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系。二是指不斷完善人才培養(yǎng)體系。兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)是指通過(guò)深化文化體制改革，積極培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)微觀活力。另一個(gè)重點(diǎn)是指加速發(fā)展高科技文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)。兩個(gè)平臺(tái)，一是我們創(chuàng)辦開通了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，建立了一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的信息交流平臺(tái)。二是去年文化部與廣播電視總局、新聞出版總署、廣東省政府、深圳市政府共同舉辦了首屆深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，打造了一個(gè)文化產(chǎn)品的交易平臺(tái)。兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主市場(chǎng)。另一個(gè)是國(guó)際市場(chǎng)。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在國(guó)際文化市場(chǎng)搶占一席之地，不斷擴(kuò)大中華文化在世界的影響。