陳曉嵐

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)這一信息系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。在當(dāng)前這個(gè)信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和單位微觀管理都離不開會(huì)計(jì)信息。改革開放以來，我國(guó)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)都有了劃時(shí)代的進(jìn)步，《會(huì)計(jì)法》、“兩則”和新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，使我國(guó)會(huì)計(jì)工作開始走向與國(guó)際慣例接軌的道路。然而，現(xiàn)在的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量卻難如人意，甚至令人擔(dān)憂。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)上各種消極因素和不良風(fēng)氣在會(huì)計(jì)領(lǐng)域里的滲透，使我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的問題越來越普遍，嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，已成為必須認(rèn)真對(duì)待和深入研究的重要課題。

一、不真實(shí)會(huì)計(jì)信息的表現(xiàn)及危害

會(huì)計(jì)信息是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)信息，會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)及其種種表現(xiàn)，是我國(guó)改革開放進(jìn)程中在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種矛盾、弊端的直接反映，且有些矛盾和弊端的形成與發(fā)展，已經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)期的過程，在某些方面甚至已呈積重難返之勢(shì)。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的生命。因此，任何不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，都是同會(huì)計(jì)的本性直接相違背的。會(huì)計(jì)信息失真，從廣義上講，是會(huì)計(jì)信息同實(shí)際有差異，即為失真；從狹義理解，是指那種違反會(huì)計(jì)核算而形成的會(huì)計(jì)信息差異。因此，不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息就不能真實(shí)地反映各會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，從而造成評(píng)價(jià)失敗、決策失誤和控制失靈。具體表現(xiàn)可從以下幾個(gè)方面理解：

(一)法制觀念淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)

近年來，我國(guó)雖然頒布了《會(huì)計(jì)法》、“兩則”等一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和相關(guān)制度，但從實(shí)際情況來看，有些法規(guī)還很不完善、不健全，有些條文原則性太強(qiáng)但操作性太差。對(duì)那些制造虛假會(huì)計(jì)信息的行為如何處理，沒有形成具有威懾力的懲戒法規(guī)，以致一些管理部門和執(zhí)法部門有章不循、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，或以權(quán)代法，助長(zhǎng)了違法行為，從而使會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象日益嚴(yán)重。另外，會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高有很大的關(guān)系。我國(guó)有著龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)任人為親、任人為順，安排一些不懂會(huì)計(jì)的外行或是一些不符合條件的人把持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)一些政策掌握不透，業(yè)務(wù)技術(shù)不精。在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要么是記成一筆糊涂賬，自己違規(guī)違法了也不知道；要么惟命是從，依領(lǐng)導(dǎo)意志行事。這樣拼湊出來的會(huì)計(jì)資料不可避免地會(huì)歪曲事實(shí)，造成會(huì)計(jì)信息失真。

（二）從體制上探索會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)性

不難看出政府職能的轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)未完成，一些既得利益者就有可能為市場(chǎng)取向的改革設(shè)置種種障礙，或使市場(chǎng)化涂上“官僚化”的色彩，從而使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)即真正的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的制度難以建立。

（三）人為的“假賬真做”與“真賬假做”，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行違反規(guī)定的會(huì)計(jì)處理

首先是會(huì)計(jì)報(bào)告文字表述不真實(shí)，有意歪曲經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，張冠李戴，把不合理、不合法的收支通過各種途徑變通為合理、合法的收支，弄虛作假，欺上瞞下，損公肥私；其次是數(shù)字填寫不真實(shí)、不準(zhǔn)確，有意地?cái)U(kuò)大或縮小經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量，虛增或虛減收入，少轉(zhuǎn)或多轉(zhuǎn)成本，少報(bào)或多報(bào)損失，會(huì)計(jì)報(bào)表反映失實(shí)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)反映不準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)報(bào)告不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，有意歪曲經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容。

（四）會(huì)計(jì)人員的地位不高，利益得不到保障

由于經(jīng)濟(jì)體制改革強(qiáng)化了法人治理的權(quán)利，但對(duì)其缺乏有效制約，經(jīng)營(yíng)者一人說了算的現(xiàn)象普遍存在。經(jīng)濟(jì)體制改革打破了傳統(tǒng)的利益分配格局。一些經(jīng)營(yíng)者為了取悅上級(jí)騙取榮譽(yù)、撈取資本，不顧國(guó)家利益，肆意違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，要求會(huì)計(jì)人員弄虛作假采取違反規(guī)定的手法，追逐賬面利潤(rùn)，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行不真實(shí)的修正，以突出其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。且財(cái)會(huì)人員作為單位的一員，在利益上與經(jīng)營(yíng)者有著依附關(guān)系，因此，在執(zhí)行財(cái)會(huì)制度時(shí)，常處于“兩難”境地，若不按經(jīng)營(yíng)者的意圖辦事，其應(yīng)有利益就很難得到保障。在實(shí)際工作中，經(jīng)營(yíng)者對(duì)不按照自己意圖行事的財(cái)會(huì)人員采取隱蔽的報(bào)復(fù)行為相當(dāng)普遍?！稌?huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)沒有制定出切實(shí)可行的保護(hù)財(cái)會(huì)人員利益的措施，這樣，有些經(jīng)營(yíng)者就會(huì)利用優(yōu)化組合之機(jī)將“不聽話”的財(cái)會(huì)人員調(diào)離原崗位；有的在晉升工資、職稱、分房時(shí)為難財(cái)會(huì)人員。由此看來，會(huì)計(jì)人員的利益得不到保障，必然會(huì)造成會(huì)計(jì)人員不能更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

二、對(duì)不真實(shí)會(huì)計(jì)信息的問題應(yīng)采取的措施

（一）必須加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善法規(guī)建設(shè)

對(duì)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)首先從完善和建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和其他相關(guān)法規(guī)著手，使我們的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)盡可能地全面、配套、及時(shí)，并具有可操作性，堵住會(huì)計(jì)信息失真的法律漏洞；其次是要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，單位領(lǐng)導(dǎo)人要保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。政府有關(guān)部門或主管監(jiān)督部門要對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)肅整頓，提高執(zhí)法水平，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，使一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須在法制的軌道上運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法制化。從而使每個(gè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都能權(quán)衡利弊得失，自覺遵守法紀(jì)，維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，完善法規(guī)建設(shè)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)者具有法律所規(guī)定的一切合法權(quán)利，但這種權(quán)利是與其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的，因此，經(jīng)營(yíng)者的行為也必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)者必須建立健全單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)責(zé)任體系，自覺地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及有關(guān)法規(guī)，經(jīng)常地、主動(dòng)地抓單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供可靠的保證。經(jīng)營(yíng)者必須加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)，發(fā)揮制度的約束機(jī)制，盡可能地減少或杜絕不真實(shí)會(huì)計(jì)信息造成的人為可乘之機(jī)。各級(jí)政府及主管部門，也應(yīng)組織力量協(xié)助建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，為促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供條件。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

在會(huì)計(jì)核算中對(duì)政策法規(guī)把握不準(zhǔn)、會(huì)計(jì)處理程序和方法不當(dāng)、計(jì)算出現(xiàn)差錯(cuò)等種種人為過失造成的不真實(shí)會(huì)計(jì)信息，無疑應(yīng)歸咎于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；那些有意違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，迎合少數(shù)經(jīng)營(yíng)者不良心理而弄虛作假的，則應(yīng)歸咎于會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是指會(huì)計(jì)人員所具備的會(huì)計(jì)職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)水平、心理素質(zhì)等因素的總合。其職業(yè)道德和政治素質(zhì)可理解為：會(huì)計(jì)人員在履行自己的職責(zé)中，必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。其次是業(yè)務(wù)素質(zhì)，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)操作能力熟練程度高，專業(yè)知識(shí)豐富扎實(shí)，就能處理比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，就能提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。再有就是心理素質(zhì)，會(huì)計(jì)人員心理素質(zhì)的差異導(dǎo)致會(huì)計(jì)行為的差異，在確認(rèn)、計(jì)量、編制和報(bào)告會(huì)計(jì)信息時(shí)所反映出來的心理狀況是會(huì)計(jì)行為形成和發(fā)展的直接動(dòng)因，從而形成不同質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。因此，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治思想和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，無疑是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要措施。只有會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)得到全面提高，解決會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的問題才有扎實(shí)的業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)和可靠的思想道德保障。