王冰凝

●2005煤炭銜接會匆匆散場?解決煤電之爭路正長

電力集團高層人士表示，計劃內電煤合同簽訂率不足一半

解決煤電之爭問題，還需要走更長的道路

按照國家發(fā)改委的規(guī)定，1月10日，令秦皇島在冬日里熱鬧一時的2005年煤炭銜接會最終宣告結束。雖然中國煤炭運銷協會數據中心提供的數據是：截止到1月6日上午9時，會內一共簽下訂貨供煤合同4.04億噸，其中計劃內供煤合同2.82億噸。但是，一位發(fā)電集團高層人士介紹，五大集團已經簽下的計劃內電煤合同不足原計劃2.88億噸的一半，而且合同價格也超出了發(fā)改委8%的上限。

但一位電力集團負責此次談判的高層略顯悲壯地對記者表示，五大電力集團只簽下不到原定量一半的計劃內電煤，而且簽下的合同平均價格遠高出國家發(fā)改委原定的8%的價格幅度，很多合同上注明“隨行就市”———意味著價格并未定死，如果今年真的按合同執(zhí)行，很可能會出現“有價無市”的狀況，形勢非常嚴峻。

“今年的煤炭銜接會真是挺亂?！币晃粊碜越K、自稱“煤販子”的徐先生對記者說，“計劃內電廠簽下的重點電煤不如市場煤多，很多市場煤也當做重點電煤給簽了。還有很多說都不能說的內幕?！崩^去年煤電雙方在煤炭會(上次還叫煤炭訂貨會)上不歡而散后，對于2005年的煤炭會，有些人還是寄予很大希望，但更多的人事先就判斷不會有完美的結果。

“會議本來說重點解決電煤問題，但現在看來這一問題根本沒有得到解決?！鄙鲜鲭娏瘓F負責人抱怨說。他介紹，雖然名義上會期已經結束了，煤炭企業(yè)也基本上撤離了會場，但五大電力集團還會有人繼續(xù)留守秦皇島，等待國家發(fā)改委給出最后的說法，“直到拿到最后1噸煤才撤離”。

統計數據兩相矛盾

這次大會統計錄入合同的工作由中國煤炭運銷協會負責。1月9日上午，中國煤炭運銷協會信息中心咨詢部經理張權曾對媒體透露：截至1月6日上午9時，會內一共簽下訂貨供煤合同4.04億噸，其中關于計劃內電煤的重點合同為2.82億噸。

但是，一發(fā)電集團高層人士對記者透露，至9日，五大發(fā)電集團簽下的重點電煤合同不到1.4億噸，而2005年列入重點訂貨的電煤需求將達5.14億噸，其中五大發(fā)電集團的計劃內電煤占2005年重點訂貨電煤的一半以上，為2.88億噸。

據河南省參加煤炭銜接會的一位工作人員向媒體透露，截至1月8日17時40分，全國共完成上網合同價值約4億元，與去年相比，還有兩億多的合同未簽下來。河南省共完成重點運力合同4902萬噸，但仍有相當數量的煤企簽過字的合同，在遞交電力企業(yè)后，由于對方對價格反悔而一直未能返回。

上述發(fā)電集團高層人士通過比較五大發(fā)電集團簽訂的合同量，對上述數據表示了懷疑。他認為，煤炭行業(yè)暫時的不規(guī)范和不集中會使其統計數據存在一定的誤差，“這次煤炭銜接會很混亂，因為資源短缺造成的不對等使雙方的談判很難達成一致”。

在煤炭銜接會數據中心，有記者借用一企業(yè)的密碼查看已經簽訂的上網合同，發(fā)現很多重點訂貨的電煤合同竟然不是發(fā)電廠簽訂的，而真正屬于五大集團的電煤合同非常之少，大部分都是一些其他行業(yè)的訂貨合同，量雖然比較小，但數量非常多，而且大部分沒有簽訂價格。

合同價格超過上限

一位發(fā)電集團高層人士分析認為，五大集團已經簽下的合同有兩個問題：首先合同平均價格已經超過了國家發(fā)改委限定的8%的價格基準的上限，其次所有真正嚴格按照政府政策簽下的合同都談得非常非常艱難。

一家煉焦企業(yè)的老總表示，“價格就按我們商量的定了，合同上面不寫明，你就按重點訂貨合同給我簽，將來能保證我的運力就可以了?！痹诿禾裤暯訒祿行?，記者發(fā)現很多已經簽訂上網的重點訂貨的電煤價格一欄盡管填寫了按國家發(fā)改委8%價格基準的漲幅，但是后面均用括號注明“隨行就市”。一煤炭企業(yè)的相關負責人對此解釋，“就是要看市場行情唄，現在煤炭都市場化這么多年了，我們跟著市場走?！?/p>

那位發(fā)電集團高層表示，電力這么緊張，電價也沒有漲，如果政府對計劃內電煤也要“隨行就市”，那今年一定會出現“有價無市”的窘況。

這位高層對記者說，不能說我們發(fā)電集團承受風險的能力弱，主要是現在的煤炭價格與過去的合同電煤價格差得太遠了，成本增加太多，但是給電網公司的電價還是很低的，發(fā)電企業(yè)的利潤都要被擠光了，不解決這一問題，中國的電荒問題就“過不去”。

煤電聯動曲高和寡？

應該說在目前情況下，煤電聯動是解決兩大行業(yè)之爭的一個好辦法。但在“全煤會”上，一位發(fā)電集團燃料部門負責人介紹，某地采購的電煤2004年5月合同價為202元/噸，到9月份已漲到315元/噸，煤炭漲價使電力企業(yè)的燃料成本增加50％。另據介紹，中國大唐集團在河南的6家火電廠每年需要電煤1400多萬噸。如果每噸煤上漲100元，其燃料成本就要增加14億元，其中30％被電廠消化，即4.5億元，但大唐集團全年的利潤也不過4億元左右。煤炭企業(yè)卻表示，按國家規(guī)定電煤價格上浮幅度不超過8%的話則“虧大了”。

“畢竟非電力企業(yè)的市場價格比計劃電煤的價格每噸高出30~100元?！北M管“計劃內”電煤有一定指標，但接受采訪的多數煤炭企業(yè)表示，價格上漲的幅度小，希望簽訂合同時再漲價。

在這種情況下，業(yè)內人士提出疑問：如果一方不執(zhí)行聯動方案中指定的價格調整幅度有什么措施？換句話說，價格聯動方案的保證措施是什么？

本來以為到了2005年這些問題也該解決了，沒有想到在這次煤炭銜接會上這些矛盾再次被放大而且更加嚴峻。

中長期合同煤漲價

“在今年的訂貨會上另一個重要變化就是政府部門力推中長期合同。”煤炭工業(yè)協會副理事長武承厚在接受新華社記者采訪時說。

說到中長期合同，大唐集團燃料部負責人高恩清苦笑著連聲說：“無奈，很無奈?！睋A能燃料部負責人朱峰介紹，以前簽訂的中長期合同等于沒有簽。訂貨會前，華能已與幾大煤炭企業(yè)簽訂了4000萬噸以上的中長期合同，但在訂貨會上，不論原合同價格高低，煤炭企業(yè)均要求漲價，有的煤炭企業(yè)甚至要求價格上漲的幅度遠遠超過20%。幾家電力企業(yè)遇到的共同問題是：簽了中長期合同，煤炭企業(yè)卻不認合同價格了！“不管多長時間的合同，關鍵看是否能落實。一年的合同還漲價無數次呢，還說什么中長期！不管多長時間，講不講信譽很重要?！痹谟嗀洉?，一位電力企業(yè)的主要負責人說。