黃　帆

在政府政策和公司積極參與的作用下，印度農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景似乎已染上了一片玫瑰紅——

優(yōu)越的地理位置和豐富的土地資源使得印度一直以來都是一個以農(nóng)業(yè)為本的發(fā)展中國家。在印度，很多地區(qū)甚至可以一年三熟，很多作物，例如芒果和萵苣，是可以出口到歐洲和中東的高附加值農(nóng)產(chǎn)品。

目前，印度已經(jīng)是繼中國之后世界第二大水果和蔬菜生產(chǎn)國。然而，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構較為單一，基礎設施和技術落后，當前印度農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還相當?shù)?。另外，由于長期以來印度農(nóng)業(yè)支持和補貼范圍十分廣泛，涉及到化肥的生產(chǎn)和流通、灌溉、能源以及農(nóng)用物資供給等。補貼額度極高，2004年補貼值達57億美元，主要用來從農(nóng)民手里購買稻米和小麥。這種政府的干預使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)惰性，不利于革新。因此，印度在國際農(nóng)業(yè)競爭中處于極其不利的地位，這與印度所追求的外向型經(jīng)濟和大國地位不符。

越來越多的經(jīng)濟學家開始關注印度國內(nèi)這片最大的卻尚未開發(fā)的資源——農(nóng)業(yè)。印度農(nóng)民多達6.6億，雖然農(nóng)業(yè)占GDP的總值不斷下降，這一數(shù)字在2004年仍達到21%。人們認為，如果能夠提高技術水平，選擇更好的作物類型，就可以大規(guī)模地擴大本國的農(nóng)業(yè)出口。

由于印度新總理辛格和國大黨在2004年的大選中獲得了農(nóng)民的極大支持，因此辛格當選后，印度新政府開始注重發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設。據(jù)美國《新聞周刊》報道，新的政府預算為農(nóng)村發(fā)展撥款近20億美元，主要用來為農(nóng)村地區(qū)改善道路交通，鋪設橋梁。另外撥款10億美元架構灌溉網(wǎng)。更為重要的是，政府采取了一系列投資優(yōu)惠待遇，包括允許農(nóng)業(yè)出口商進口免稅種子和資本貨物，以及允許大零售商在全國范圍內(nèi)銷售水果和蔬菜。新政策陸續(xù)出臺，包括對農(nóng)業(yè)出口商實施免稅期，并加強農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設。去年，辛格政府還取消了有關強迫公司通過政府中介購買糧食的法規(guī)。印度政府希望新政策在未來5年里能夠吸引50億美元的印度公司投資及20億美元的外國投資。

印度政府的改革措施為一些大公司帶來了商機。在優(yōu)惠政策的驅(qū)動下，一批非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的印度企業(yè)開始品嘗“采菊東籬下”的滋味。印度公司業(yè)巨頭ITC本來是一家經(jīng)營煙草、食品和飯店的混業(yè)公司，現(xiàn)在開始涉足農(nóng)業(yè)，為本國農(nóng)民提供有關農(nóng)業(yè)信息的網(wǎng)站。公司希望10年內(nèi)可以用電子平臺連接10萬個鄉(xiāng)村，涉及1000萬農(nóng)民。除了建設高科技平臺， ITC公司還可直接從農(nóng)民手中收購糧食。農(nóng)民到ITC公司設立的收購中心用電子秤將農(nóng)產(chǎn)品過磅，當時即可拿到現(xiàn)金，然后在ITC商店購買種子等農(nóng)用品。電信大亨巴提集團和工業(yè)巨頭塔塔公司也斥巨資，種植專供出口的蔬菜和水果。雖然這些公司進入農(nóng)業(yè)領域的目的是為了擴大本身的經(jīng)營范圍和出口，但其導入的大量資金、技術卻大幅度提高了印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。

隨著大公司的資源進入尋常百姓家，印度農(nóng)民生產(chǎn)提高，收入增加，并可以選擇更多樣化的經(jīng)濟作物進行種植。更寬松的政策還吸引了來自沃爾瑪、家樂福等大零售商的眼球，它們將尋求開發(fā)印度農(nóng)村市場。

在政府政策和公司積極參與的作用下，印度農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景似乎已染上了一片玫瑰紅。作為世界上最大的發(fā)展中國家之一，印度除了引領“高科技興邦”的大旗，也開始將注意力轉(zhuǎn)向最偏遠的農(nóng)村，最貧困的農(nóng)民草根階級。的確，軟件可以打下更多的糧食，可是，如果沒有了糧食，軟件似乎也并不那么重要了。

（作者單位：商務部世貿(mào)司）