紀(jì)　欣　張　杰

【關(guān)鍵詞】承德；清代；民族政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；歷史文化

【摘要】清代民族政策較之前代更為成熟而富有成效，它直接推動(dòng)了承德歷史文化的發(fā)展。承德歷史文化以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的灤河流域文明為母體，以清代民族政策的有效實(shí)施為主要促成因素，并有著四個(gè)重要的標(biāo)志或載體，即木蘭圍場(chǎng)、避暑山莊、外八廟和熱河文廟。

一、清代民族政策的兩大特點(diǎn)

（一）因俗而治

這是清代民族政策的基本方針，即《禮記·正義》中所說的“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，就是在保持各少數(shù)民族的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰的基礎(chǔ)上，籠絡(luò)和利用其上層分子，根據(jù)各個(gè)少數(shù)民族的不同情況進(jìn)行統(tǒng)治和管理。這也是歷代統(tǒng)治者遵從的傳統(tǒng)執(zhí)政思想，清政府承襲了這一思想并有所創(chuàng)新。在這一方針指導(dǎo)下，清朝在蒙古、西藏、新疆分別建立盟旗制度、政教合一制度和伯克制度，以實(shí)施有效的行政管轄。

（二）分而治之

即更多地采用“眾建以分其力”的方針。清朝統(tǒng)治者既承認(rèn)邊疆民族地區(qū)的特殊性，給以各種優(yōu)惠政策，同時(shí)又嚴(yán)格限制其上層勢(shì)力，防止產(chǎn)生對(duì)中央政權(quán)不利的因素。如在對(duì)蒙古貴族寵之以封爵、誼之以姻親的同時(shí)，又在廣大蒙古地區(qū)實(shí)行盟旗制度，使原先以部落為形式在草原上自由遷徙的蒙古民眾被嚴(yán)格地固定在許多以旗為單位的小塊領(lǐng)地內(nèi)，不能形成全民族統(tǒng)一的地方政權(quán)。在尊奉喇嘛教的問題上也是分而治之，既在后藏冊(cè)封班禪以與達(dá)賴?yán)锊⒆?，又于?nèi)、外蒙古地區(qū)尊封章嘉活佛和哲布尊丹巴呼圖克圖，四大活佛并尊，各掌一方教務(wù)，都受清廷冊(cè)封，更便于清廷實(shí)施分治策略。

清代民族政策的有效實(shí)施，促進(jìn)了多民族國家的鞏固和統(tǒng)一，對(duì)邊疆地區(qū)的開發(fā)建設(shè)也產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、承德歷史文化的母體

——源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的灤河流域文明

承德地處灤河北岸，古稱灤陽，位于內(nèi)蒙古高原和華北平原的過渡地帶，塞罕壩這道天然的屏障減弱了西伯利亞寒流的侵襲，承德因此形成了天高氣爽、夏季清涼的獨(dú)特氣候，大小不等的山間盆地雨量充沛、河流眾多，以灤河為主流，閃電河、小灤河、伊遜河、武烈河等支流縱橫，潤澤著這片植物茂盛、動(dòng)物繁多的沃土，為先民們提供了理想的生息繁衍之地。這也恰好解釋了灤河流域及與之相鄰的內(nèi)蒙古草原、遼河流域?yàn)槭裁闯闪藮|胡、鮮卑、契丹、蒙古等以“逐水草而居”為特點(diǎn)的游牧民族崛起的搖籃和馳騁的牧場(chǎng)。

據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料和出土文物情況可知，承德曾先后存在過較發(fā)達(dá)的新石器文化、游牧文化及農(nóng)業(yè)文化，灤河流域文明可謂是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，在清代以前，灤河流域文明曾先后出現(xiàn)過五次高潮，即以紅山文化遺址為標(biāo)志的第一次高潮，以燕文化為標(biāo)志的第二次高潮，以唐朝銅鏡文化為標(biāo)志的第三次高潮，以遼文化為標(biāo)志的第四次高潮，以金代北方農(nóng)業(yè)興盛為標(biāo)志的第五次高潮。遼金以后，承德歷史文化的發(fā)展相對(duì)放緩。元代的承德大部分成為蒙古民族的游牧地區(qū)。明初，承德先后屬北平府、北平行都司和興州五衛(wèi)。永樂二年（１４０４年），明成祖將大寧（今承德平泉、內(nèi)蒙古赤峰一帶）、興州等衛(wèi)所遷于長(zhǎng)城以內(nèi)，承德一帶遂成“邊外棄地”，蒙古貴族常常驅(qū)勁騎由此南下?lián)屄?，甚至威脅京師。在戰(zhàn)爭(zhēng)的擾害下，承德人煙日稀，許多古城變成了廢墟。明穆宗時(shí)，抗倭名將戚繼光鎮(zhèn)守薊州、永平、山海關(guān)一帶，對(duì)這里的古長(zhǎng)城進(jìn)行了重修或整修，這段長(zhǎng)城保存至今，在承德境內(nèi)自寬城經(jīng)承德縣、興隆縣、灤平縣，由古北口出境。明末，察哈爾蒙古林丹汗一度勢(shì)力強(qiáng)盛，承德一帶又變成蒙古人的游牧之地。

具有深厚文化積淀的灤河流域曾有過輝煌的歷史，但卻在十六國時(shí)期和元末明初被人為地中斷，從而導(dǎo)致灤河流域的歷史文化出現(xiàn)了一些空白點(diǎn)，直至清朝“康乾盛世”才得以在民族政策實(shí)施的強(qiáng)有力推動(dòng)下獲得新生，并形成了灤河流域文明的第六次高潮。這也就是狹義上的承德歷史文化，亦即本文所指的承德歷史文化，它有四個(gè)重要的標(biāo)志和載體：木蘭圍場(chǎng)、避暑山莊、外八廟、熱河文廟。

三、清代民族政策的有效實(shí)施

是承德歷史文化成型的主要促成因素

（一）撫綏蒙古的執(zhí)政方針是承德歷史文化得以成型的政治基礎(chǔ)

清統(tǒng)治者實(shí)行的民族政策，在加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)滿蒙一體，以求在穩(wěn)定內(nèi)地的同時(shí)有效鞏固北疆邊防，故其勢(shì)必要在各項(xiàng)政策上向蒙古傾斜，從而使一度荒涼的承德因此得到了開發(fā)建設(shè)的千載良機(jī)。這在政治上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

１、開發(fā)木蘭圍場(chǎng)，整軍習(xí)武，使蒙古部落“畏威懷德”

滿民族以騎射起家，圍獵原就是他們最常用的狩獵方法，并由此鍛煉出一支勇悍的八旗勁旅，得以與明朝抗衡并最終取而代之。故此，滿洲貴族為保持武威之勢(shì)，在入關(guān)定鼎以后也常常去南苑甚至出塞打獵，從多爾袞到順治帝再到康熙帝都不乏此舉，康熙帝尤好此不疲?？滴跏辏ǎ保叮罚纺辏谄蕉ā叭睉?zhàn)事已逐漸取得優(yōu)勢(shì)的形勢(shì)下，康熙帝出塞北巡，祭遵化孝陵后出喜峰口，首次來到承德，駐蹕喀喇河屯，而后會(huì)合當(dāng)?shù)孛晒刨F族北上，視察了地處蒙古草原東北角的塞罕壩一帶?？滴醵辏ǎ保叮福蹦辏?，他再次出塞北巡，至塞罕壩一帶故地重游，以漠南蒙古喀喇沁、敖漢、翁牛特等部敬獻(xiàn)牧場(chǎng)的名義，創(chuàng)設(shè)了木蘭圍場(chǎng)，整軍習(xí)武，籌邊任賢，安撫蒙古諸部，由此拉開了康乾盛世的序幕。此后一直到嘉慶二十五年（１８２０年），清帝共在木蘭圍場(chǎng)舉行秋獵１０５次之多，其中以乾隆時(shí)的行獵活動(dòng)最為壯觀：“自舊藩四十九旗暨喀爾喀、青海諸部分班從圍，綏輯備至。洎平西域，遠(yuǎn)藩如左右哈薩克、東西布魯特、安集延、布哈爾，朝謁踵集，唯恐后時(shí)。土爾扈特亦挈部眾萬里來庭?！?sup>[１]

清政府不僅繼承了以往歷代封建王朝對(duì)少數(shù)民族上層人物曾行之有效的羈縻政策，通過封爵、賞俸、聯(lián)姻、朝覲等手段，政治上扶持籠絡(luò)，經(jīng)濟(jì)上優(yōu)待厚賞，而且推陳出新，別開生面：其一是在原有“年班”制度的基礎(chǔ)上催生了“圍班”制度，發(fā)展了邊疆部落首領(lǐng)朝見皇帝的新制度。原來例行朝見清帝的各部落首領(lǐng)，按年度于十二月封印前到京，無故不來者予以懲處，因各部落久居高寒地區(qū)，其人到京后易受熱出痘，常以入塞為懼。康熙帝為更好地聯(lián)系和管理蒙古諸部，決定讓未出痘的蒙古部落首領(lǐng)隨從秋獵，趁勢(shì)在涼爽宜人的木蘭圍場(chǎng)接見他們，這就是所謂的“圍班”。其二，每次的秋獵都聲勢(shì)浩大，真槍實(shí)箭，是絕好的軍事演習(xí)。通過圍獵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)八旗子弟兵的訓(xùn)練整頓，對(duì)提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力也大有益處。其三，蒙古各部王公也參加圍獵，獵物多者可受到皇帝賞賜，在圍獵后的宴會(huì)上還常常舉行號(hào)稱“塞宴四事”的“詐馬”（騎生駒）、“什榜”（蒙古樂隊(duì)演奏）、“相撲”（摔跤比賽）、“教А保ㄑ甭肀硌藎┑任奶寤疃。借聲勢(shì)浩大的秋獵炫耀清朝強(qiáng)大的武力，對(duì)各部落首領(lǐng)來說是一種巨大的威懾，使蒙古王公們?cè)诒陡卸鞯轮酂o不心懷凜懼，甘心對(duì)清廷效忠。清廷恩威并用，既豐富了民族政策和活動(dòng)的內(nèi)容，又達(dá)到了整軍習(xí)武、鞏固邊防的目的。

２、重視行宮作用，建立處理國內(nèi)外重要事務(wù)的新模式

順治七年（１６５０年）夏，攝政王多爾袞出古北口避暑游獵，決定在喀喇河屯筑建避暑城，命戶部加征直隸等九省丁銀２４９萬兩，以備工用。同年冬，多爾袞到承德一帶打獵，病死于喀喇河屯。順治帝親政后，下令停建避暑城，并于次年四五月間出塞北巡，過獨(dú)石口，巡視了多倫諾爾、喀喇沁、四旗廳一帶，曾駐蹕喀喇河屯，進(jìn)古北口還京。此為入關(guān)后清帝出塞北巡及到承德之始。

康熙十六年（１６７７年）后，為解決北巡和秋獵的中途休息、往來輜重和各種用品儲(chǔ)存等問題，從京城至木蘭圍場(chǎng)一線陸續(xù)修建了３１座行宮，如石槽行宮（在今密云縣白龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)）、兩間房行宮（在今灤平縣兩間房鄉(xiāng)）、長(zhǎng)山峪行宮（在今灤平縣長(zhǎng)山峪鄉(xiāng)）、樺榆溝行宮（在今灤平縣陳柵子鄉(xiāng)樺榆溝村）、喀喇河屯行宮、熱河行宮（即避暑山莊）、波羅河屯行宮（在今隆化縣董存瑞烈士陵園）等等（諸行宮自興建后幾經(jīng)變化，或裁撤，或坍毀，現(xiàn)在除熱河行宮大體保存完好、石槽行宮重建、東廟宮存山門及宮墻外，其余均已無存），其中以喀喇河屯行宮最早發(fā)揮作用，熱河行宮則規(guī)模最大，地位和影響也最重要。

清帝重視行宮的地位和作用可從契丹、女真族的“捺缽”習(xí)俗中尋覓到淵源。由于北方游牧民族常年與草原、山野及變幻不定的惡劣氣候打交道，“秋冬違寒，春夏避暑，隨水草而畋魚，歲以為?！?sup>[２]，至遼代就形成了“捺缽”制度?！稗嗬彙睘槠醯ふZ音譯，漢語意為“行在”，即指皇帝的行宮所在，“四時(shí)各有行在之所，謂之捺缽”。遼帝處理軍政大事多在“捺缽”，金代亦然。蒙古入主中原以前完全仿效遼、金的四時(shí)“捺缽”，而入主中原后則改為夏秋出塞，春冬居城，沿途修建行宮，隨時(shí)召見臣下處理政務(wù)。

康熙四十二年（１７０３年），康熙帝北巡塞外，在喀喇河屯行宮度過了５０壽辰。同年，避暑山莊開始動(dòng)工修建，８年后基本建成，從此山莊就成為清帝每年避暑與處理軍政大事的活動(dòng)中心。例如：乾隆二十年（１７５５年），乾隆帝在此大宴厄魯特蒙古四部上層貴族，慶賀平定準(zhǔn)噶爾部達(dá)瓦齊叛亂的勝利；乾隆三十六年（１７７１年），乾隆帝在此接見率部萬里東歸的土爾扈特蒙古首領(lǐng)渥巴錫；乾隆四十五年（１７８０年），乾隆帝在此接見自后藏萬里東行來慶賀乾隆帝７０壽辰的西藏政教首領(lǐng)六世班禪等等?？梢?，就避暑山莊的功能和作用來說，遠(yuǎn)非一般行宮可比，實(shí)為清代的第二都城和政治中心，尤其是在便于籠絡(luò)各民族上層人物這一點(diǎn)上來說，更是連京師也無法與之相比的。

３、興建外八廟，以宗教手段鞏固滿蒙聯(lián)盟，收“萬法歸一”之效

康熙五十二年至乾隆四十五年（１７１３～１７８０年），為實(shí)施尊崇喇嘛教、籠絡(luò)蒙藏貴族以安定邊疆的國策，康、乾二帝在熱河行宮外圍、武烈河畔陸續(xù)修建了溥仁寺、溥善寺、普寧寺、普樂寺、普陀宗乘之廟、須彌福壽之廟等１２座皇家寺廟，這也就是人們通常所說的“外八廟”。

乾隆皇帝借慶賀６０大壽、皇太后８０大壽邊疆各部首領(lǐng)來賀之際，不惜１５０萬兩白銀的巨資，仿西藏喇嘛教中心布達(dá)拉宮修建了普陀宗乘之廟。在該廟的紅宮主殿，乾隆帝用漢、滿、蒙、藏四體文字御書題額“萬法歸一”，以示天下萬法以此為正宗總舵。這當(dāng)然是別具深意的。喇嘛教盛行于蒙、藏地區(qū)，活佛們?cè)诿刹孛癖娭杏袠O強(qiáng)的影響力和號(hào)召力，特別是居于布達(dá)拉宮的達(dá)賴?yán)飫?shì)力浩大，根深蒂固，這樣對(duì)清朝皇帝實(shí)施“大一統(tǒng)”戰(zhàn)略是極為不利的。所以清廷不僅讓四大活佛并尊，分而治之，而且還要把皇權(quán)意識(shí)注入蒙藏上層人物的精神信念里。當(dāng)他們?cè)谀咎m圍場(chǎng)、熱河行宮覲見過皇帝后，又到普陀宗乘之廟叩拜，就會(huì)產(chǎn)生這樣一種印象：喇嘛教的中心在這里而不是在西藏，喇嘛教的信徒固然要忠誠于活佛，但更要忠于清朝皇帝。

外八廟是在清朝安定北部、西部邊疆過程中陸續(xù)建造的。邊疆民族問題能否妥善解決，事關(guān)清朝的“大一統(tǒng)”能否最后實(shí)現(xiàn)。在避暑山莊和外八廟的碑文中留下了許多清朝對(duì)準(zhǔn)噶爾部分裂勢(shì)力斗爭(zhēng)以及懷柔蒙、藏部落的歷史記錄，故山莊和外八廟既是多民族統(tǒng)一國家發(fā)展的歷史見證，又是清朝中央政權(quán)實(shí)施“大一統(tǒng)”政策的產(chǎn)物。

４、在調(diào)整和改革行政機(jī)構(gòu)時(shí)，提升承德地方機(jī)構(gòu)的級(jí)別

清初承德之地大部分屬直隸省，清代史籍中所載承德之最早地名是“哈倫告魯”或“哈倫廓勒”，為蒙古人的牧馬場(chǎng)，漢文地名就是“熱河”，有一個(gè)名叫“熱河上營”的小山村（在今市內(nèi)火神廟一帶），可謂“名號(hào)不掌于職方”^[３]。但熱河之地“左通遼沈，右引回回，北壓蒙古，南制天下”，地理位置十分重要，是當(dāng)時(shí)中原溝通東北、蒙古的必經(jīng)和近捷之路，很快就受到了重視。自舉行木蘭秋獵和避暑山莊興建以來，熱河一帶一躍而成為天子的“夏宮”、“陪都”，地位陡升，來來往往的各階層人士逐年增多，館驛、客棧、衙署、官宅、酒肆店鋪、茶樓戲園也隨之而生，很快就出現(xiàn)了城鎮(zhèn)雛形，至康熙晚年已有“生理農(nóng)桑事，聚民至萬家”^[４]之景?？滴跛氖迥辏ǎ保罚埃赌辏┰O(shè)圍場(chǎng)總管衙門于隆化唐三營，雍正元年（１７２３年）設(shè)熱河直隸廳，為承德設(shè)立衙署之始，后又置熱河駐防八旗，其總管衙門在今東大街原熱河省政府之處，雍正十一年又改為承德直隸州。此后，熱河、承德二名相襲并用，流傳至今。當(dāng)時(shí)木蘭圍場(chǎng)和避暑山莊均隸屬于皇家內(nèi)務(wù)府，外八廟直屬理藩院。

地方行政機(jī)構(gòu)的不斷升格，從另一方面也體現(xiàn)出城鎮(zhèn)的發(fā)展。乾隆三年（１７３８年），由原有的總管改設(shè)熱河副都統(tǒng)。乾隆五年（１７４０年），設(shè)熱河兵備道。乾隆七年（１７４２年），復(fù)熱河直隸廳。到乾隆中葉，熱河已發(fā)展成為聯(lián)絡(luò)關(guān)內(nèi)外、商業(yè)發(fā)達(dá)、市井繁榮的大都會(huì)，當(dāng)時(shí)來華的朝鮮使者甚至認(rèn)為這里的繁榮不亞于北京。乾隆四十三年（１７７８年）改置承德府（府署在避暑山莊宮墻南、大榛子溝東麓一帶，原為熱河理事同知廳和承德州衙所在），轄平泉州、灤平縣、豐寧縣等二州五縣，包括今河北長(zhǎng)城以北，湯河流域以東，內(nèi)蒙古西拉木倫河、西遼河以南，遼寧松嶺山以西地區(qū)。具體情況大致如下：

平泉州由雍正七年（１７３０年）所設(shè)的八溝廳改置（１９１３年又改設(shè)平泉縣），因該地平地涌泉，泉水冬暖夏涼，清澈長(zhǎng)流，乾隆三十八年立碑“平泉”而得名；

灤平縣是由乾隆七年（１７４２年）所設(shè)的喀喇河屯廳改置，治所在今灤河鎮(zhèn)，以地瀕灤河且兼有向往太平之意，故稱灤平縣；

豐寧縣由乾隆元年（１７３６年）所置四旗廳改設(shè)，取“豐蕪康寧”之意而名。

嘉慶十五年（１８１０年）設(shè)熱河都統(tǒng)署（副都統(tǒng)正二品，都統(tǒng)從一品，本職與三品的總管一樣，都是主管八旗駐防事務(wù)），衙署仍在原總管衙門，轄區(qū)東至今遼寧境內(nèi)，北達(dá)今內(nèi)蒙古克什克騰旗、巴林旗等地，西包古北口、喜峰口。嘉慶二十五年（１８２０年）夏，嘉慶帝按每年慣例秋獵木蘭，一路上照常處理政務(wù)，因路上中暑，抵達(dá)熱河行宮后即病倒，歿于煙波致爽殿西暖閣。道光皇帝繼位后，清朝國勢(shì)日衰，木蘭秋獵不復(fù)舉行。

宣統(tǒng)二年（１９１０年），析博洛和屯（又作波羅河屯）、郭家屯、張三營三巡檢地建隆化縣，次年歸屬直隸省承德府。

（二）對(duì)塞外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)是承德歷史文化得以成型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

１、莊園的繼續(xù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

清入關(guān)之初實(shí)行圈地、投充、流人等民族壓迫政策，在京畿大規(guī)模圈占官民土地，建立皇莊、王莊和八旗官兵莊田，河北各州縣漢民多流離失所，難以為生，有的投充旗下為奴，有的就逃往漠南蒙古察哈爾、喀喇沁兩部控制的承德牧區(qū)開荒種地。如此情形引起關(guān)內(nèi)漢族地主和農(nóng)民的極大不滿，民情激憤。為緩和滿漢民族矛盾，接受了漢族文化的康熙皇帝于康熙八年（１６６９年）親政后，立即下令停止“圈地”，提出將口外閑地開禁的政策，在長(zhǎng)城以北（包括承德在內(nèi)）墾荒種田，把察哈爾、喀喇沁兩部控制的承德牧區(qū)分別劃為皇室、王公貴族之直屬領(lǐng)地，設(shè)立莊頭，役使壯丁，或招漢民墾種牧地。戶部遵諭于次年二月提出以“古北等口外空閑之地，分撥八旗”，當(dāng)年從京畿遷１３８所大糧莊到承德，此旗地所征之賦稅主要用于供應(yīng)承德駐防八旗兵丁及其家屬。清廷移民墾荒、開發(fā)莊園，使承德的農(nóng)業(yè)得到很大發(fā)展，糧食產(chǎn)量大增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙四十八年（１７０９年），口外糧食除自給自足外，已陸續(xù)進(jìn)關(guān)銷售，不久就撤消了米谷不準(zhǔn)進(jìn)口的禁令；到乾隆四十三年（１７７８年），承德府及其所屬三州縣有旗地約１７７９１公頃，民地３４４１公頃，所產(chǎn)糧食除食用和外銷，還在熱河建立了糧倉。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展還體現(xiàn)在水稻和經(jīng)濟(jì)作物的推廣及新品種的引進(jìn)上?？滴醯塾H自在京師中南海豐澤園種了幾畝御田稻，并向全國各地推廣。在熱河行宮動(dòng)工時(shí)，康熙帝就命人在熱河泉北側(cè)萍香泮之后開出一片御瓜圃，其東北部低洼處建稻田一方，御瓜圃里種上了瓜豆果蔬，稻田里則播種了從京城帶來的早御稻并獲得成功?？滴蹩胺Q是最早在承德種水稻之人。

在經(jīng)濟(jì)作物方面，突出的表現(xiàn)是養(yǎng)蠶業(yè)的不斷擴(kuò)大。乾隆時(shí)，遷入塞外蒙區(qū)的山東漢族移民除將各種蔬菜、谷類移植塞北外，還將柞樹、柞蠶種移來，開始向蒙民傳授養(yǎng)蠶技術(shù)。平泉曾成立了專門的繅絲織綢作坊，收購各旗蠶繭。承德府街面上銷售的“褡褳絹”、“繭綢”、“絹緞”等產(chǎn)品，也是蒙、漢民戶共同開發(fā)塞外養(yǎng)蠶業(yè)的結(jié)果。

２、工業(yè)、采礦業(yè)的發(fā)展

承德地區(qū)的手工業(yè)自康乾以來得到不斷的擴(kuò)大發(fā)展，甚至局部還出現(xiàn)了資本主義萌芽。由于修建避暑山莊、外八廟這樣的大型工程，有大批外來的瓦工、木工、雕繪工等各種工匠留在承德從業(yè)；扈從清帝來承的王公貴族、大臣們的吃穿用戴，又為承德的皮革業(yè)、首飾加工業(yè)、紡織業(yè)等手工業(yè)的發(fā)展提供了銷售市場(chǎng)。

承德的采礦業(yè)也有發(fā)展。由于修莊建廟耗費(fèi)掉大量木材，再加上城市人口劇增，對(duì)木柴的需求量增加，因此迫切需要以煤代柴，承德的采礦業(yè)終于有了發(fā)展機(jī)會(huì)。乾隆二十六年（１７６１年），直隸布政使張誠基、承德知府裴英阿聯(lián)名上奏，請(qǐng)?jiān)拭駪敉跗瘌P開采煤窯山一帶的煤礦（今承德縣上谷煤礦），清廷同意并批示：“先招募殷實(shí)良民，分頂山場(chǎng)界地，取結(jié)認(rèn)采。煤旺窯成，請(qǐng)給貼納稅開采，其煤聽其自售以為工本?！鼻∷氖辏ǎ保罚罚改辏┲彪`總督周元理也有同類奏章，得到批復(fù)，使廟爾梁（今承德縣暖兒河）煤礦、打吉口（今平泉大吉口）煤礦得到開發(fā)。這些礦主聘請(qǐng)外地具有開采技術(shù)的人當(dāng)技師，當(dāng)?shù)卮髴粢布赏顿Y，出煤后，因交通工具所限，采取了水路運(yùn)輸?shù)姆绞?，由興隆彭杖子灤河碼頭起運(yùn)，經(jīng)下板城、上板城西營到今承德東大橋一帶的碼頭卸貨，專供承德街市的官衙及民戶用煤。

３、交通條件的改善促進(jìn)了商業(yè)貿(mào)易的興旺

承德之地雖一度荒廢，但其連接?xùn)|北、蒙古、華北的特殊地理位置是顯而易見的。自康熙北巡，特別是木蘭圍場(chǎng)開發(fā)和熱河行宮擴(kuò)建后，承德終于迎來了再度發(fā)展的良機(jī)。

康熙三十一年（１６９２年），為便于木蘭圍場(chǎng)與京城的聯(lián)系，清政府在漠南蒙古設(shè)置了三條驛道和一批驛站。一條驛道自古北口起，經(jīng)灤平、隆化到內(nèi)蒙古烏珠穆沁，共４５０余公里；一條自喜峰口起，經(jīng)寬城、平泉到札赍特部，共８００多公里；一條是古北口部員所司驛站３處（灤平安匠屯、紅旗、王營），專為朝廷傳遞公文信件。每路設(shè)管領(lǐng)蒙古員外郎１員，每百里為一站，有馬５０匹，驛?。常埃叭?。戰(zhàn)時(shí)，這些驛道用來集結(jié)兵力、運(yùn)送糧草，平時(shí)則用于交易互市、換茶換馬、通商通婚。蒙古王公進(jìn)京朝覲和朝廷派遣官吏、遞送公文，都要走這些驛道?？登⑹罆r(shí)，朝鮮、緬甸、安南、日本的大臣使節(jié)到承德覲見清帝，也是經(jīng)由這些驛道。

道路和驛站的開通又帶動(dòng)了木蘭秋獵的興盛和熱河行宮地位的上升，大批滿漢蒙王公大臣及其隨從往來、暫住于承德的諸行宮，再加上驛站人員、駐軍官兵的日常需要，為承德的商業(yè)、服務(wù)業(yè)提供了豐富的商機(jī)，使承德很快形成了一個(gè)空間極大的消費(fèi)市場(chǎng)。清廷為便利商人從關(guān)內(nèi)運(yùn)貨供應(yīng)承德市場(chǎng)，特地采取出口免稅的政策以資鼓勵(lì)（清初長(zhǎng)城各口都設(shè)有稅卡，惟獨(dú)古北口不設(shè)），此項(xiàng)措施直接促進(jìn)了承德商業(yè)貿(mào)易的繁榮，大批客商和蒙古駝隊(duì)往來于長(zhǎng)城內(nèi)外，使承德迅速發(fā)展成為市井繁華的較大都市，并成為聯(lián)絡(luò)關(guān)內(nèi)外的重要商業(yè)中心。乾隆四十一年（１７７６年），朝鮮使臣樸趾源來承德為乾隆祝賀７０壽辰，對(duì)承德的繁榮有深刻印象，他在歸國后撰寫的《燕山錄》一書中寫到：“既入熱河，宮闈壯麗，左右市廛，連通十里，塞北一大都會(huì)也?！痹偃绨藴辖郑ń衿饺h城）為雍正七年（１７２９年）所設(shè)八溝直隸廳廳治所在，地處西近承德府治、北入蒙古腹地、東通遼沈的交通要地，又是漠南蒙古昭、卓二盟數(shù)旗的貢道，很快成為溝通關(guān)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的重要商品集散地，沿街兩側(cè)商號(hào)店鋪鱗次櫛比，貨物齊全，有名的商號(hào)、作坊就有２００余家，大路上貨車、駝隊(duì)每日從早到晚絡(luò)繹不絕，當(dāng)時(shí)有“拉不敗的哈達(dá)（今赤峰市區(qū)），填不滿的八溝”之說。

（三）扶植承德文化發(fā)展是承德歷史文化得以成型的文化基礎(chǔ)

乾隆四十一年（１７７６年），乾隆帝頒旨，鑒于熱河之地“戶口日增，民生富庶，且農(nóng)耕蕃殖，市肆殷闐，惟弦誦之風(fēng)未盛”，特令直隸總督周元理、學(xué)政羅源漢籌辦熱河辦學(xué)和建學(xué)宮（文廟）事宜。三年后，熱河文廟正式落成，全部經(jīng)費(fèi)由清廷直撥。文廟占地１６７００平方米，四周環(huán)繞紅色圍墻，廟前有紫紅色照壁，清廷特準(zhǔn)熱河文廟所有龕案、神牌均照北京太學(xué)樣式安設(shè)，又將內(nèi)務(wù)府周銅１０件（寶鼎、寶尊等）撥給熱河文廟，并配以祭器、特磬、編鐘等樂器及文舞生、樂生、執(zhí)事生等，充分顯示出皇家學(xué)府的氣派，故得以與曲阜孔廟、北京太學(xué)并稱三大文廟。當(dāng)年，熱河文廟舉行隆重的祭孔典禮，規(guī)格與北京太學(xué)相同，乾隆帝親臨瞻拜。此后乾隆帝每年到承德后，必到文廟拈香行禮，史載共１７次。

熱河文廟除正院外，東院建尊經(jīng)閣，為皇家儲(chǔ)存圖書之處，《古今圖書集成》曾存于此閣，還有《十三經(jīng)注疏》、《二十四史》等，共藏善本書１８０余種１３０４６冊(cè)，同時(shí)還將內(nèi)務(wù)府所藏的各種文物登記備案，移交此處保存；西院建明倫堂，俗稱府學(xué)、老師衙門，其西側(cè)齋房是童生學(xué)習(xí)的課堂，北部高臺(tái)階上的教授署是當(dāng)時(shí)承德的最高學(xué)府和最高教育行政管理機(jī)關(guān)。熱河文廟落成時(shí)，承德府學(xué)有５０多名秀才，到嘉慶時(shí)已有４００多名秀才。為鼓勵(lì)學(xué)子們求學(xué)上進(jìn)，乾隆四十三年（１７７８年）還在府西建立了“熱河考棚”。有清一代，承德先后出了５６名貢生、１５９名舉人、２２名進(jìn)士，這２２名進(jìn)士中有１６人是承德建府學(xué)后產(chǎn)生的。

隨著熱河文廟的建立，承德各地相繼成立了一批書院，熱河街有秀峰書院（后遷至西大街，更名振秀書院），灤平縣城有灤江書院，豐寧有鳳山書院，平泉有平泉書院等。各書院在學(xué)校制度、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、校務(wù)管理上均有革新，例如：書院學(xué)制一年即可離院自修，參加府學(xué)考試，也可學(xué)習(xí)數(shù)年；課程除規(guī)定的《四書》、《五經(jīng)》外，經(jīng)史子集皆可涉獵；書院經(jīng)費(fèi)由師生共管和監(jiān)督；注重學(xué)術(shù)交流和論辯等。書院一反老八股的舊文風(fēng)，形成重實(shí)學(xué)、講實(shí)踐的新學(xué)風(fēng)，使承德的文風(fēng)發(fā)生了很大變化，也為承德各地培養(yǎng)了一批有真才實(shí)學(xué)的儒生。

四、歷史的啟示

承德歷史文化的這些重要載體堪稱是清代民族政策的活化石，集中反映了盛世帝王的大一統(tǒng)情結(jié)，這種大一統(tǒng)的治國思想又是承德歷史文化的精髓所在。自東胡、匈奴、烏桓、鮮卑、突厥、契丹、女真、蒙古、滿族迭興，交替執(zhí)掌承德地區(qū)的發(fā)展大權(quán)，至清代盛世，汲取了前代治國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把強(qiáng)悍進(jìn)取的游牧民族精神與淳樸的農(nóng)耕民族精神融為一體，民族政策成熟而卓有成效，其具體表現(xiàn)是不再和親、歲幣、修長(zhǎng)城，而代之以遼闊開敞的圍場(chǎng)、秀美的皇家園林和富麗堂皇的皇家寺廟，體現(xiàn)了多民族統(tǒng)一國家的強(qiáng)大鞏固。

承德歷史文化具有鮮明的地域特色：避暑山莊是世界上最大的皇家園林，外八廟是世界上最大的皇家寺廟群，普樂寺中的千手千眼佛是世界上最大的木佛，木蘭圍場(chǎng)則是世界上最大的皇家狩獵場(chǎng)。承德歷史文化還充分體現(xiàn)了多民族文化融匯的多源性、集粹性、包容性，如外八廟的建筑就融匯了多民族的建筑藝術(shù)。從歷史淵源看，承德歷史文化與灤河流域文明一脈相承，密不可分，而從其本質(zhì)看，當(dāng)是宮廷文化與平民文化、農(nóng)業(yè)文化與游牧文化融合的多元性地域文化。

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[１]趙爾巽等：《清史稿·志·禮九》，中華書局，１９８６年。

[２]《遼史》卷３２《營衛(wèi)志中》。

[３]康熙《溥仁寺碑文》。

[４]康熙避暑山莊三十六景詩之“煙波致爽”。

主要參考文獻(xiàn)：

１、李景瑞主編：《承德民族開發(fā)史》，北京民族出版社?熏２００３年。

２、李治亭：《論清代“大一統(tǒng)”與避暑山莊》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》２００３年６期。

３、蘇德：《清代前期民族關(guān)系探述》，《內(nèi)蒙古師大學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），２００１年２期。

４、田淑華：《避暑山莊文化探源》，《北方文物》２００１年３期。

５、杜江：《清代國家統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的象征》，《承德民族師專學(xué)報(bào)》２００３年３期。

（作者單位：承德職業(yè)學(xué)院）

〔責(zé)任編輯：許潞梅〕