韓關(guān)玉

隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)濟(jì)成份、勞動關(guān)系等正在發(fā)生著重大變化，對人們的思想觀念產(chǎn)生了巨大沖擊，使企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨于復(fù)雜。在新的形勢下，基層黨支部面對的挑戰(zhàn)越來越大，如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨支部工作，解決當(dāng)前黨支部工作中存在的問題，把黨支部建成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，保證企業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前黨支部工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

１、黨支部建設(shè)呈現(xiàn)出影響力逐漸下降的趨勢。這幾年企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以利潤最大化為目標(biāo)，工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到企業(yè)改革和發(fā)展上來，作為企業(yè)，完成生產(chǎn)經(jīng)營硬指標(biāo)是刻不容緩的任務(wù)。而黨支部工作只是單位工作軟指標(biāo)，參與經(jīng)營的權(quán)力少，不可避免地受到削弱。

２、黨支部工作機(jī)制不能適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要。有些制度和規(guī)范，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。

３、企業(yè)在改革中，基層黨支部書記很多實(shí)行兼職制。雖然有利于生產(chǎn)經(jīng)營的整體工作，但是在一些行政職務(wù)與黨內(nèi)職務(wù)同兼的狀況下，造成兼職支部書記以兼職的工作為主，投入精力不夠。同時(shí)，在實(shí)際工作中有的支部書記認(rèn)為硬指標(biāo)是反映一個(gè)單位綜合性的具體體現(xiàn)，因而對行政工作熱情大，對支部工作熱情少，影響基層黨組織的建設(shè)。

４、黨員管理教育遇到新的問題。由于近年來新職工進(jìn)得少，黨員發(fā)展數(shù)量減少，支部黨員人數(shù)也不多，組織活動不夠正常；同時(shí)有的單位外出創(chuàng)業(yè)，流動性大，時(shí)間一長各項(xiàng)活動的制度大部分不能堅(jiān)持。

５、少數(shù)黨員的先鋒隊(duì)意識淡薄，黨性覺悟不高。這雖然發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但損害了黨的形象，在群眾中造成了不好的影響。

二、對加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的建議

一是提高對加強(qiáng)黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨一切工作的落腳點(diǎn)，黨的路線、方針、政策要落到實(shí)處，必須通過基層組織，黨要密切聯(lián)系廣大人民群眾，必須緊密依靠基層組織，黨委開展各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)企業(yè)中心任務(wù)，必須充分發(fā)揮基層支部的積極性和創(chuàng)造性，始終保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，企業(yè)黨組織要落實(shí)黨的十六屆四中全會《決定》，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的支部組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。

二是加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)目前企業(yè)基層黨支部書記的現(xiàn)狀，按照新時(shí)期企業(yè)工作的要求，重點(diǎn)要選拔好黨支部書記。書記是黨支部的核心、是黨支部工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，一個(gè)黨支部有無戰(zhàn)斗力、凝聚力，很大程度上取決于黨支部書記的素質(zhì)和能力。因此，一定要高度重視基層黨支部書記的素質(zhì)和能力，讓那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、勇于開拓、積極進(jìn)取、精力充沛、想干事、能干事的同志擔(dān)任黨支部書記職務(wù)，努力改變文化素質(zhì)偏低的狀況，克服把黨支部書記一職作平衡崗、安置崗、休養(yǎng)崗的錯誤做法，為企業(yè)黨支部開展工作提供組織保證。同時(shí)要合理調(diào)整和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，使領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)優(yōu)良，優(yōu)勢互補(bǔ)，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

三是抓好三支隊(duì)伍建設(shè)，打牢黨支部工作的基礎(chǔ)。第一要建設(shè)一個(gè)好的干部隊(duì)伍。首先支部書記要加強(qiáng)自身建設(shè)，做到博學(xué)多才、嚴(yán)以律己，以自己高尚的人品、優(yōu)良的作風(fēng)去影響和帶動一班人。建立班子工作制度：集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度、民主生活會制度、崗位責(zé)任制、各種工作程序等，明確班子各成員的主要職責(zé)和權(quán)限，用制度來規(guī)范行為，科學(xué)管理，在日常工作中支部書記要注意這些制度的完善和落實(shí)。注重班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，形成合力。和行政一把手相處做到政治上關(guān)心、工作上支持、重大問題的決策要事先溝通，形成主導(dǎo)意見，再召集開會，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格、換位思考、互諒、互讓。對班子其他成員，黨政主管要推功攬過、勇負(fù)責(zé)任，正確處理民主與集中、統(tǒng)與放的關(guān)系，對副職既要關(guān)心支持、讓其放手去干，又要創(chuàng)造一個(gè)讓其施展才華、嚴(yán)格要求、功過分明、不搞一團(tuán)和氣的環(huán)境和空間。

第二要建立一支過硬的黨員隊(duì)伍。新時(shí)期黨員的先鋒模范作用要不斷拓展，黨員不僅是勞動的模范、遵章守法的模范，還要成為改革的模范、創(chuàng)業(yè)的模范、創(chuàng)新的模范。黨支部要加強(qiáng)黨員的教育學(xué)習(xí)，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，不斷提升黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和能力。建立激勵機(jī)制，開展有益的活動，如黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員百分考核制、創(chuàng)先爭優(yōu)等，以增強(qiáng)黨員的光榮感、使命感。加強(qiáng)組織建設(shè)，注意在班組長和生產(chǎn)骨干中發(fā)展黨員及在黨員中選拔干部，把職工中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。努力提升黨員政治地位，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，使他們真正成為黨支部開展工作的中堅(jiān)力量、骨干力量。

第三要培育一支能打善戰(zhàn)的職工隊(duì)伍。隨著企業(yè)的改革、改制，職工的身份性質(zhì)、思想觀念、生活方式發(fā)生了重大變化，新形勢下怎樣帶好職工隊(duì)伍，是企業(yè)基層支部工作的重要職責(zé)。黨支部在工作中要在以下幾個(gè)方面下功夫。一是強(qiáng)化宣傳教育，不斷提高職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。二是建立激勵機(jī)制、綜合利用目標(biāo)激勵、物質(zhì)激勵、精神激勵等形式，在職工中廣泛開展“三評選、四爭創(chuàng)、樹能手、搞競賽”等有益活動。實(shí)行人本管理，引導(dǎo)職工積極向上，激發(fā)生產(chǎn)工作熱情。三是建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)行約束機(jī)制。四是抓好隊(duì)風(fēng)建設(shè)。黨支部要堅(jiān)持原則、按章辦事、扶正壓邪、樹立正氣，切實(shí)維護(hù)廣大職工的利益，對職工比較敏感的工資分配、罰款使用、評先、合同工流轉(zhuǎn)等，一定做到公正、公平、公開，使職工心里服氣、干得順氣、工作有生氣。五是積極開展走訪談心，為職工排憂解難送溫暖活動，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力。

四是不斷創(chuàng)新黨支部建設(shè)的新形式。作為黨在企業(yè)的最基層組織，首先要確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，一切工作都要服務(wù)和服從于這個(gè)中心，圍繞這個(gè)中心開展工作。在日常工作中要重點(diǎn)發(fā)揮作用，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級黨組織的文件、指示及單位制度落實(shí)兌現(xiàn)中起保證和監(jiān)督作用，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中起政治核心作用。黨支部要把握方向，制定一個(gè)好的工作思路，對實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)、建立機(jī)制、完善制度、組織學(xué)習(xí)、開展創(chuàng)新等帶有超前性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作要多投入些精力，對具體的生產(chǎn)經(jīng)營要積極參與、主動配合。要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時(shí)準(zhǔn)確把握中心工作的難點(diǎn)，各階段工作的重點(diǎn)，職工關(guān)心的熱點(diǎn)，做好化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系的工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供精神動力，營造寬松環(huán)境。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的作風(fēng)，主動想事、謀事、干事，使黨支部發(fā)揮更大的作用。

（作者單位：陜西煤業(yè)集團(tuán)公司黨群工作部）