黃錫景　楊少軍

創(chuàng)刊于１９８４年１０月１日的《濮陽日報》，今年１０月１日，將迎來她２０周歲“生日”?！跺ш柸請蟆钒殡S著濮陽市的建立而創(chuàng)刊、伴隨著濮陽市的發(fā)展而壯大。特別是近兩年來，濮陽日報社實施“二次創(chuàng)業(yè)”，辦公條件大為改善，經(jīng)濟實力進一步增強，報紙從內(nèi)容到版面都煥然一新。新華社總編輯南振中去年在濮陽日報社考察時，對報社一流的辦公條件、一流的辦報質(zhì)量發(fā)出了由衷的贊嘆，河南省內(nèi)外的不少地市黨報的社長、老總紛紛帶隊前來這里參觀學(xué)習(xí)，《中國新聞出版報》、《新聞愛好者》、《河南新聞出版報》等新聞報刊都介紹了該報的經(jīng)驗?！跺ш柸請蟆罚玻澳陙淼牟粩喟l(fā)展壯大，特別是近兩年來的巨大變化，是報社歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工艱苦奮斗、開拓進取的結(jié)果，更是報社黨委一班人團結(jié)帶領(lǐng)全社員工改革創(chuàng)新、扎扎實實地開展第二次創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。

一

濮陽市地處河南省東北部的黃河灘區(qū)，是１９８３年９月才開始建設(shè)的新興城市，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。《濮陽日報》創(chuàng)刊初期，辦報條件十分艱苦。當(dāng)時，由于剛成立不久的濮陽市委、市政府仍在原安陽地委大院辦公，報社創(chuàng)刊初期的３０余名工作人員，先期到達蓬蒿遍野的濮陽縣孟軻鄉(xiāng)后，只好臨時租用十幾間簡易平房辦公，“稿子編寫于床上、匯報請示去安陽、圖片制版到新鄉(xiāng)、報紙印刷在濮陽（縣城）”，就是當(dāng)時辦報條件艱辛的真實寫照。２０年來，在濮陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，報社歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體職工發(fā)奮圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局積極開展宣傳報道，為濮陽市的社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了積極的貢獻，報社的各項事業(yè)也有了長足發(fā)展。報紙由創(chuàng)刊初期的周一刊四開小報，先后經(jīng)過周二、周三刊，到１９９４年已發(fā)展為對開日報；發(fā)行量由創(chuàng)刊初期的１萬份，發(fā)展到１９９８年的３萬份。

隨著我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變和改革開放的深入，報社在發(fā)展的道路上也遇到了諸多困難和問題。２００２年初，報社領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，敏銳地感到，在黨和人民對黨報的要求越來越高、報業(yè)競爭日益加劇的情況下，濮陽日報只有盡快改變辦報條件差的狀況，更新辦報理念，提高辦報人的整體素質(zhì)，進一步理順體制、搞活機制，提高報紙的競爭能力，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起黨和人民交給的宣傳報道任務(wù)，才能在報業(yè)競爭中立于不敗之地。為此，報社領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，決定開展報社“二次創(chuàng)業(yè)”活動，并確立了“二次創(chuàng)業(yè)”的總體目標(biāo)和思路，即：堅持“團結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展”的宗旨，突出抓好六項工作（精心制作正刊、特色打造副刊、發(fā)展壯大?？?、拓寬強化銷售、做強做大廣告、放開搞活企業(yè)），提高兩個效益（社會效益、經(jīng)濟效益），樹立兩個形象（社會形象、市場形象），創(chuàng)造一個品牌（濮陽日報獨具特色的發(fā)展之路）。這一新的思路、新的舉措，得到了全社員工的熱烈響應(yīng)和支持。

為了搞好報社的“二次創(chuàng)業(yè)”，報社領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、銳意進取，對影響報社發(fā)展的管理體制和運行機制進行了大刀闊斧的改革和創(chuàng)新。通過對領(lǐng)導(dǎo)體制、人事制度、分配制度的有效改革，報社各項工作日趨健康、平穩(wěn)、高速運轉(zhuǎn)。

“人事制度改革也好，分配制度改革也罷，都是為辦好報紙、提高報紙質(zhì)量服務(wù)的，辦好一張讓市委、市政府滿意，讀者喜歡，市場接受的高質(zhì)量報紙是報社各項工作的中心環(huán)節(jié)。”為確保報紙宣傳報道的正確輿論導(dǎo)向和宣傳報道的質(zhì)量，報社新一屆黨委成立兩年來，社長、總編無論再忙，始終堅持“三個原則”：堅持重點報道工作聽取匯報；重大報道活動參與策劃；重大批評報道參與把關(guān)。為進一步把《濮陽日報》辦成更加“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的區(qū)域性主流媒體，報社黨委、編委多次組織人員深入全市六縣區(qū)、工礦企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、機關(guān)進行問卷調(diào)查，了解征詢辦好報紙的意見。在此基礎(chǔ)上，要求全體采編人員要緊緊圍繞市委、市政府和全市工作的大局，以實現(xiàn)“三貼近”為目標(biāo)，不斷強化新聞策劃意識和精品意識，精心采編每一篇稿件、每一塊版面，精心打造每一期報紙。去年，圍繞市委、市政府提出的“以工興市”的戰(zhàn)略，報社黨委責(zé)成編委會認(rèn)真研究制訂出了詳盡的宣傳報道方案，組織得力記者通過深入調(diào)查研究，采寫編發(fā)了《百轉(zhuǎn)千回絕處逢生》等重點報道和系列報道，在全市上下營造出了齊心協(xié)力抓工業(yè)的濃厚輿論氛圍，多次受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚。由報社主要領(lǐng)導(dǎo)建議在要聞版開設(shè)的《經(jīng)濟環(huán)境服務(wù)熱線你問我答》欄目，以問答的形式，由政府有關(guān)部門出面，回答與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的政策，解答群眾反映的社會熱點、難點問題，不僅受到社會各界的一致好評，而且先后兩次受到省新聞閱評員、審讀員專門撰文表揚。按照報社黨委提出的“精心制作正刊、特色打造副刊、發(fā)展壯大?？钡乃悸?，報紙版面不斷改革，內(nèi)容不斷創(chuàng)新。為進一步增強報紙的可讀性、貼近性，提高報紙的吸引力、感染力，報社主要領(lǐng)導(dǎo)多次主動找市委主要領(lǐng)導(dǎo)建議，希望切實改進會議報道和領(lǐng)導(dǎo)人一般活動的報道。在征得市領(lǐng)導(dǎo)的支持后，及時制定出了《濮陽日報關(guān)于進一步改進會議報道和領(lǐng)導(dǎo)人一般活動報道的意見》，使《濮陽日報》會議報道和領(lǐng)導(dǎo)人一般活動報道大大減少，把更多的版面讓給了“典型”，讓給了來自基層的鮮活新聞。

有耕耘就有收獲。兩年來，《濮陽日報》報紙質(zhì)量穩(wěn)步提高。２００３年，《濮陽日報》再次躋身河南省一級報紙行列；在全?。玻埃埃材甓群眯侣勗u選中，《濮陽日報》有７件作品分獲一、二、三等獎，創(chuàng)下報紙創(chuàng)刊以來歷史之最。

二

作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地市黨報，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、廣告收入空間有限、發(fā)行數(shù)量偏低、經(jīng)營理念落后、經(jīng)營投入資金和人才匱乏的情況下，如何在盡力辦好報紙的同時，積極拓展報社經(jīng)營空間并取得較好的經(jīng)濟效益，是報社黨委一班人認(rèn)真思考和探索的重要問題。

針對濮陽日報社經(jīng)營發(fā)展的實際，借鑒外地報社的經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和思考，報社黨委提出了“探索管放結(jié)合的經(jīng)營機制，擔(dān)有限風(fēng)險，走穩(wěn)步發(fā)展之路”的報業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路。所謂“管”，就是通過對報社現(xiàn)有國有資產(chǎn)的有效管理和經(jīng)營，確保其保值、增值；所謂“放”，就是要在努力做強做大報紙廣告創(chuàng)收、印刷經(jīng)營和報紙有效發(fā)行三項報社傳統(tǒng)經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分挖掘和利用報社自身優(yōu)勢及品牌效應(yīng)，大膽進行資本運作，廣泛吸納外部資金和人才，積極發(fā)展多種經(jīng)營，廣辟增收渠道，不斷壯大自身經(jīng)濟實力。同時，凡吸納外部資金合作經(jīng)營的項目，全部實行有限責(zé)任公司的形式，報社只以投入的有限資產(chǎn)承擔(dān)有限風(fēng)險，以確保報社國有資產(chǎn)不受大的損失。用濮陽日報社黨委書記、社長許廣川形象的說法就是，“報社經(jīng)營之船，既要迎著市場風(fēng)浪前行，又要防止被市場風(fēng)浪打翻”。

按照這一新的經(jīng)營理念，兩年來，濮陽日報社已先后吸納外部資金４３９萬元，成功合作開辦了濮陽日報社新文食品有限公司、廣告文化發(fā)展中心、書畫院等企業(yè)，并于去年４月份，面向社會公開選聘了新文食品有限公司和廣告文化發(fā)展中心經(jīng)理。報社利用社會資金合作開辦的新世界酒店、新文國際旅行社也已正式營運。

三

俗話講：“火車跑得快，全靠車頭帶?！倍潭虄赡觊g，在報社領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，濮陽日報社的“二次創(chuàng)業(yè)”之路愈走愈寬——

２００３年，廣告收入比上年增長１１．８５％，年收入由２００１年的２８２．８萬元增加到３６４．３萬元。

２００３年，報紙實現(xiàn)了以自辦發(fā)行為主，發(fā)行費率降低了一個百分點，發(fā)行份數(shù)達到３．２萬份，基本達到全市每百人一份，做到了穩(wěn)中有升。

２００２年１０月，報社印刷廠占地１８畝的新廠在高新區(qū)奠基，２００３年新建廠房１７００多平方米，彩印包裝分廠完成股份制改造并在新廠開工生產(chǎn)；印刷廠全年實現(xiàn)產(chǎn)值１２００萬元，比上年增長１０％，利潤比上年增長８．９％；報紙印刷質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。

辦公條件大為改善：２００３年７月，現(xiàn)代化的新辦公樓投入使用，采編、辦公全部實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、電腦化，職工健身、娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。

２００３年元旦，報紙實現(xiàn)了彩印。２００４年元旦，報紙成功擴為對開８版，３月份，又開通了電子網(wǎng)絡(luò)版。

目前，報社經(jīng)營收入由２００１年的１８００萬元上升到２０００多萬元。固定資產(chǎn)由２００１年的１０００多萬元上升到３０００多萬元。