2003年，非典為我們的發(fā)展觀描出了濃重的一筆。突如其來的災難，中國人萬眾一心 地 挺了過來。非典讓中國人意識到，中國經(jīng)濟的健康發(fā)展會受到多方因素制約，需要一個系統(tǒng) 性的工程。

2003年的GDP有著新的特點：開發(fā)區(qū)大肆圈地，樓花遍地開，全國大煉鋼鐵……在這些 大干快上的背后，我們看到了地方政府的身影。他們追求政績，他們渴望地方經(jīng)濟的快速發(fā) 展，因為在他們升遷的決定因素中，GDP有著很高的權(quán)重。有的地方甚至鋌而走險，在GDP上 弄虛作假。這已引起了高層的關(guān)注。全國人大副委員長何魯麗說，對于在統(tǒng)計上弄虛作假、 虛報浮夸，謀取所謂“政績”和小團體利益的違法行為，要一查到底，絕不姑息。

我們實在為這種高速增長付出了很高的成本。12月7日，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳透露 “綠色GDP核算體系正在國家統(tǒng)計局與環(huán)?？偩值穆?lián)合攻關(guān)之中”。出臺后的綠色GDP核算體 系將與現(xiàn)行的干部考核體系掛鉤。這將改變我們現(xiàn)有的考核體系，即從單純的經(jīng)濟增長，到 社會、人文、基礎教育、公共設施、能耗、環(huán)境生態(tài)等綜合考核。

政績考核改變的背后更為深層次的原因在于，高速增長的中國經(jīng)濟到了一個拐點，如果 不在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展上做足文章，高增長就會讓人懷疑還能支撐多久。

中國的高層也逐漸意識到，要鞏固和發(fā)展當前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，就必須牢固確立和認 真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展， 統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。