當(dāng)胡錦濤、溫家寶等親臨抗“非典”一線；當(dāng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人輕車簡(jiǎn)從，減少繁文縟節(jié)； 當(dāng)政府高層緊握艾滋病人的手，細(xì)節(jié)之處無(wú)不體現(xiàn)著新一屆政府親民務(wù)實(shí)的施政風(fēng)格。

2003年是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，同時(shí)也是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體施政的第一年 。在這重要而又不尋常的“開(kāi)局之年”，人們不僅欣喜地看到中國(guó)經(jīng)受住“非典”疫情、洪 澇災(zāi)害等重大考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況好于預(yù)期；而且欣慰地注意到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)新形勢(shì)，確 立了“以民為本，利民為重”的發(fā)展觀和政績(jī)觀。

為了給全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)好局，中共十六屆三中全會(huì)確認(rèn)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，具體表現(xiàn)為五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與 自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

科學(xué)的發(fā)展觀需要正確的政績(jī)觀。中國(guó)需要發(fā)展，需要保持GDP一定的增長(zhǎng)速度，但令 人憂慮的是，一些官員把GDP增速看作是衡量政績(jī)大小的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

這種政績(jī)觀帶來(lái)了許多的副作用，包含了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、對(duì)公眾健康的損害、對(duì)公 共財(cái)富的掠奪。GDP從數(shù)字上看增長(zhǎng)了，全社會(huì)卻支付了昂貴的生態(tài)成本、健康成本和人文 成本。

禍福相倚，中國(guó)今年出現(xiàn)的“非典”疫情是壞事，但也提出嚴(yán)重的警示——經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 和改革的深入應(yīng)更多地關(guān)注民生問(wèn)題，要把實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的公共利益、把人民群眾的根 本利益作為政府工作的根本要求。

在過(guò)去的2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)超過(guò)8％的高增長(zhǎng)。這固然可喜，但一些民生問(wèn)題 仍不可忽視：農(nóng)民增收困難，就業(yè)壓力增大，城鄉(xiāng)和地區(qū)差異顯著等等。

正因如此，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)集體將更多的精力和財(cái)力放在解決薄弱環(huán)節(jié)上，如：倡導(dǎo)勤儉建 國(guó)、厲行節(jié)約；加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度；實(shí)施振興東北戰(zhàn)略；千方百計(jì)增加就業(yè)；關(guān) 注弱勢(shì)群體等。

新的發(fā)展觀和政績(jī)觀獲得了廣泛的贊譽(yù)，贏得了民眾的口碑。親民施政，務(wù)實(shí)為民，中 國(guó)新一屆政府在開(kāi)局之年為全面建設(shè)小康社會(huì)樹(shù)立了新的標(biāo)竿。