張湛彬

搞四個現(xiàn)代化靠老干部坐在辦公室畫圈圈不行

“文化大革命”結束后，伴隨著撥亂反正和大規(guī)模平反冤假錯案工作的展開，建國以來因歷次運動遭受迫害的干部紛紛走上各級領導崗位。由于從反右運動到“文革”結束持續(xù)了２０年，原來的年輕人早已進入中年，中年人也變成了老年人。面對著改革開放和四個現(xiàn)代化建設事業(yè)的繁重使命，一方面，干部隊伍嚴重老化，力不從心；另一方面，因無位子，年輕干部又上不來。如果讓剛剛恢復工作的老干部一下子退下來，老干部本人思想上不大容易接受，而且在客觀上也會出現(xiàn)一個干部斷檔的問題——老干部是國家政權的主心骨，一時少不了他們，處理太急了行不通。因此，需要采取一個過渡的辦法，來解決這個日益突出的矛盾。

鄧小平敏銳地認識到，順利完成新老干部交替是從組織上保證改革開放政策的連續(xù)性和國家長治久安的重大戰(zhàn)略措施，新老交替的關鍵是要解決老同志占著位子的問題，而相當多的老干部又不愿交班。由于傳統(tǒng)習慣勢力的影響，在我們黨的干部隊伍中，普遍地、長期地存在著一種只能上不能下，只能進不能出，只能升不能降，只能留不能去，只能干不能退的傾向，要從廟里請出老菩薩談何容易！這方面的問題，早在２０世紀６０年代初，就被時任中共中央總書記的鄧小平看到了，只不過那時剛從戰(zhàn)場走出來的領導人年齡不是很大，沒有現(xiàn)在這么突出。

鄧小平提出設顧問最早是從軍隊開始的。１９７５年７月１４日，他在中央軍委擴大會議上講了在軍隊設顧問組的問題。他指出：“設顧問是一個新事物，是我們軍隊現(xiàn)在狀況下提出的一個好辦法。設顧問，第一關是誰當顧問，第二關是當了顧問怎么辦？”“顧問組的組長，不參加黨委，可以列席黨委會，好同顧問組通氣。其他待遇不變，但是配汽車、秘書要變一變。”“顧問也有權，就是建議權。顧問要會當，要超脫。不然，遇事都過問，同級黨委吃不消。設了顧問，究竟會有什么問題，等搞年把子再來總結經(jīng)驗?！碑敃r，鄧小平提的顧問制度并未完全行得通，雖然道理大家都明白，但卻沒人愿意當顧問。后來，由于鄧小平再次被打倒，設顧問的事情便被擱置。

１９７７年，鄧小平第三次出來工作后，在解決了黨的政治路線和思想路線后就著手解決組織路線問題。鄧小平感到，現(xiàn)在我們國家面臨的一個嚴重問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實現(xiàn)這個路線和方針的年富力強、有專業(yè)知識的干部。確定了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標還不夠，還要有人干，誰來干？靠老干部坐在辦公室畫圈圈不行，沒有希望。一次，鄧小平在中央黨、政、軍機關副部長以上干部會議上講道：“現(xiàn)在我們搞四個現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)、選拔一大批合格的人才。這是一個新課題，也是對老同志和高級干部提出的一個責任，就是要認真選好接班人。老干部現(xiàn)在大體上都是６０歲左右的人了，６０歲出頭的恐怕還占多數(shù)，精力畢竟不夠了，不然為什么有些同志在家里辦公呢？為什么不能在辦公室頂８小時呢？我們在座的同志中能在辦公室蹲８小時的確實有，是不是占一半，我懷疑。我們老同志的經(jīng)驗是豐富的，但是在精力這個問題上應該有自知之明。就以我來說，精力就比過去差得多了，一天上午、下午安排兩場活動還可以，晚上還安排就感到不行了。這是自然規(guī)律，沒有辦法?！编囆∑浇又f：“粉碎‘四人幫以來，我們把老同志都陸續(xù)請回來了，并且大體上恢復了原來的或者相當于原來的職務。這樣，我們的干部就多起來了。把老同志請回來是完全必要的，是非常正確的。現(xiàn)在我們面臨的問題，是缺少一批年富力強、有專業(yè)知識的干部。而沒有這樣一批干部，四個現(xiàn)代化就搞不起來。我們老同志要清醒地看到，選拔接班人這件事情不能拖。否則，搞四個現(xiàn)代化就會變成一句空話?！编囆∑角逍训乜吹筋檰栔贫戎皇且粋€出路，要真正解決問題不能只靠顧問制度，重要的是要建立退休制度。

顧問的頭銜，不單是起安慰作用，還有“傳、幫、帶”的責任

１９８０年８月，中央政治局召開了擴大會議，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》講話中透露：“中央正在考慮再設立一個顧問委員會（名稱還可以考慮），連同中央委員會，都由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生。這樣就可以讓大批原來在中央和國務院工作的老同志，充分利用他們的經(jīng)驗，發(fā)揮他們的指導、監(jiān)督和顧問的作用。同時，也便于使中央和國務院的日常工作更加精干，逐步實現(xiàn)年輕化?！保保梗福蹦辏吩拢踩?，黨的十一屆六中全會的帷幕剛落下沒幾天，鄧小平便又在各省、市、自治區(qū)黨委書記座談會上提到設顧問委員會以容納一些老同志的設想，并說：“這是為后事著想。”１９８２年１月１３日，鄧小平在中央政治局會議上談到要老同志讓路，讓中青年干部上來接班的問題時，把它比喻為“一場革命”，并疾呼：這場“革命”不搞，讓老人、病人擋住比較年輕、有干勁、有能力的人的路，不只是四個現(xiàn)代化沒有希望，甚至于要涉及到亡黨亡國的問題，可能要亡黨亡國。

鄧小平想出兩個辦法：一是“勸退”。他用國家前途和四化大義苦口婆心地勸說老干部自覺讓位。同時，鄧小平考慮到老干部不愿交班無非是怕丟了在位時的種種好處，于是，規(guī)定退職后仍然享受在職時一樣的待遇，未到年齡而離休，還有優(yōu)惠。這種以優(yōu)待換權力的辦法固然要增加國家的負擔，但是讓老人、病人讓出位子給年輕人，還是很劃得來的。二是設立中顧委。鄧小平有意識地采用這種史無前例的辦法，目的是為了平穩(wěn)過渡。顧問不任現(xiàn)職，這樣就可以把位子讓給忠于四化的年輕人。

顧問又是一種職務，而且它的級別不低于同級黨委成員，讓老同志把自己的椅子移到這種地方，工作比較好做。然而，顧問的頭銜不單是起安慰作用，還有“傳、幫、帶”的責任。鄧小平的這一層謀慮用意很深。因為當時的中國領導班子不僅存在老化問題，還存在斷層問題?！拔母铩庇绊懥艘淮?，在這種情況下，老的一下子丟開不管也不行，必須在離開前選好接班人，并把他們放到領導崗位上加以扶植。接班人在一線頂事，老同志則利用他們的經(jīng)驗在二線上做參謀，必要時指導指導，發(fā)現(xiàn)選的不當就換人。到時年輕人成熟了，老同志放心了，顧問制自動取消，終身制到此為止，過渡到常規(guī)退休制，新老交替順利完成。

但當時有部分老干部對此不理解，認為老干部剛恢復工作又要離休，屁股還沒有坐熱，中央對老干部不公正。還有一些人認為，三四十歲的人是“文革”經(jīng)歷者，他們沒學到什么好東西，提拔干部也沒他們的份兒，干脆一個也不提拔。看來，鄧小平還得做一些勸說工作。

真正考慮成熟并下定決心設立顧問委員會是在黨的十二大召開前夕。１９８２年２月１８日，鄧小平在會見柬埔寨的諾羅敦·西哈努克親王和夫人時說，干部老化問題已到了非解決不可的地步了。７月４日，鄧小平在軍委座談會上談到“老干部在上面，中青年干部上不來”的問題時轉述了聶榮臻的一句話：聶榮臻提出，步子要穩(wěn)妥。我贊成。他有一個意見，就是要結合，老的一下丟手不行，老的要結合中青。他還說，干部年輕化，臺階可以上快一點，這個問題解決不了，我們這些人交不了賬。如果再拖五年，怎么辦？

設顧問委員會是廢除領導職務終身制的過渡辦法

１９８２年７月３０日，中央政治局擴大會議在討論即將向中共十二大提交的《中國共產(chǎn)黨章程（修改草案）》時，鄧小平指出：設顧問委員會是廢除領導職務終身制的過渡辦法。這次的黨章有些問題還沒有完全解決，比如領導職務終身制的問題，已經(jīng)接觸到了，但沒有完全解決；退休制度的問題也沒有完全解決，設顧問委員會，是一種過渡性質的。鑒于我們黨的狀況，我們干部老化，但老同志是骨干，處理不能太急，太急了也行不通。還有，我們多年來對中青年干部的提拔就是少，就是沒有注意這方面的工作嘛。而且還得承認，確實是障礙重重，這個障礙有些是有意識的，有些是無意識的，兩種情況都有。所以我們需要一個顧問委員會來過渡。顧問委員會，應該說是我們干部領導職務從終身制走向退休制的一種過渡。我們有意識地采取這個辦法，使過渡比較順利，也許經(jīng)過三屆代表大會以后。如果兩屆能夠實現(xiàn)，就要十年，那時，我們在座的有幾個還在？要是兩屆的話，現(xiàn)在６０歲的就是７０歲，７０歲的就是８０歲，８０歲的就是９０歲，顧問委員會就可以取消了。顧問委員會是個過渡，這個過渡是必要的，我們選擇了史無前例的這種形式，切合我們黨的實際。

８月６日，距黨的十二大召開還有２０多天的時候，十一屆中央委員會最后一次會議——七中全會在北京舉行。會議審議并通過修改后的新黨章草案。全會還對劉伯承、蔡暢因年高久病，要求不再繼續(xù)擔任黨和國家領導職務專門發(fā)了致敬信。胡耀邦在大會閉幕時透露，將有相當一部分德高望重、年高體弱的老同志退出來，轉到中央顧問委員會，擔負起支持、幫助新中央委員會的重任。

１９８２年９月６日，在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會上，通過了新的《中國共產(chǎn)黨章程》，在新黨章的第三章第二十二條里明確了中顧委的組成原則和職能作用：黨的中央顧問委員會是中央委員會政治上的助手和參謀。中央顧問委員會委員必須具有四十年以上的黨齡，對黨有過較大貢獻，有較豐富的領導工作經(jīng)驗，在黨內(nèi)外有較高聲望。中央顧問委員會每屆任期和中央委員會相同。它的常務委員會和主任、副主任，由中央顧問委員會全體會議選舉，并報中央委員會批準。中央顧問委員會主任必須從中央政治局常務委員會委員中產(chǎn)生。中央顧問委員會委員可以列席中央委員會全體會議；中央顧問委員會的副主任可以列席中央政治局全體會議；在中央政治局認為必要的時候，中央顧問委員會的常務委員也可以列席中央政治局全體會議。中央顧問委員會在中央委員會領導下進行工作，對黨的方針、政策的制定和執(zhí)行提出建議，接受咨詢；協(xié)助中央委員會調查處理某些重要問題；在黨內(nèi)外宣傳黨的重大方針、政策；承擔中央委員會委托的其他任務。

這一期間，８５歲的楊秀峰和７６歲的王德分別致信胡耀邦，要求中央不要再將他們列入中央顧問委員會候選人名單，按制度堅決離休。１９８２年９月９日，黨的十二大主席團致信楊秀峰、王德等老同志，同意他們的請求，并對他們的貢獻給予了充分肯定。黨的十二大選舉產(chǎn)生了１７２名中央顧問委員會委員。中顧委第一次全體會議選舉鄧小平為主任，薄一波、許世友、譚震林、李維漢為副主任。由主任、副主任及其他常委王平、王首道、伍修權、劉瀾濤、江華、李井泉、肖克、肖勁光、何長工、宋時輪、陸定一、陳錫聯(lián)、段君毅、耿飚、姬鵬飛、黃火青、粟裕、程子華、傅鐘組成領導機構。

會上，鄧小平就中顧委的性質和任務作了重要講話。他說：中央顧問委員會是個新東西，是根據(jù)中國共產(chǎn)黨實際成立的，是解決我們這個老黨、老人實現(xiàn)新舊交替的一種組織形式。目的是使中央委員會年輕化，同時讓老同志退出一線后繼續(xù)發(fā)揮一定的作用，顧問委員會就是這樣一個組織。可以設想，我們再經(jīng)過十年，最多不要超過十五年，取消這個顧問委員會。

我們第一件事情，就是要真正起到黨章規(guī)定的“助手和參謀”的作用。而不是去發(fā)號施令……

為了避免出現(xiàn)老同志對一線同志干涉過多的現(xiàn)象，鄧小平從一開始就對顧問委員會的工作原則、工作方法提出了指導性意見。１９８２年９月１３日，鄧小平在中央顧問委員會第一次全體會議上，談到中央顧問委員會今后的工作怎樣做、做些什么事情的時候，明確指出：今后中顧委工作，首先就是不要妨礙中央委員會的工作。因為我們的牌子大、牌子硬。一個是四十年以上的黨齡，一個是老上司。我們的態(tài)度正確，對于推動他們的工作，幫助他們的工作，很有好處。但是，如果我們搞不好，也會妨礙他們的工作。所以，我們第一件事情，就是要真正起到黨章規(guī)定的“助手和參謀”的作用。要注意起“傳、幫、帶”的作用，而不是去發(fā)號施令。其次是，中央顧問委員會的成員一定要聯(lián)系群眾。他要求除了身體不好的同志外，凡是還能做點工作的，是不是聯(lián)系一個或者幾個基層單位，深入地了解情況，這就可以對黨的中央委員會、政治局、書記處起到很好的幫助作用。同時，他還要求中顧委的委員經(jīng)常把國家的建設情況和對外政策，黨在各個時期采取的方針、政策和要解決的問題，及時地給群眾講講?？梢灾v現(xiàn)在的問題，也可以講歷史。作報告本身就是“傳、幫、帶”。第三，我們還可以起個作用，就是以身作則，搞精神文明。他說：精神文明關鍵的問題就是以身作則。我們老同志下去，不管是什么身份，講話是很有分量的，所以講話要注意慎重?？傊诠ぷ鞣绞缴?，一定不要發(fā)號施令。鄧小平這個講話，對中央顧問委員會的工作具有重要的指導意義。

根據(jù)中共十二大黨章的規(guī)定和鄧小平的講話精神，在薄一波副主任的主持下，中顧委制定出《關于中央顧問委員會工作任務和工作方法的暫行規(guī)定》。在《暫行規(guī)定》中，從實際情況出發(fā)，確定了中顧委的工作方針是“宜少不宜多，宜虛不宜實；量力而行，盡力而為”。將在京的１００多名委員編為６個支部（黨的全國代表會議以后，改編為７個小組），統(tǒng)一學習，統(tǒng)一過組織生活。但委員的生活、供給關系一律不變，由原所在單位負責。另外，在內(nèi)部相應地建立了一些必要的制度。如：（１）學習制度。原則上每兩周過一次組織生活，或學習文件，或交流思想和心得，或開展批評與自我批評。住在京外地區(qū)的委員，分別編成華東、中南、東北華北、西南西北４個組，每年集中學習一次，平時參加所在省、市、自治區(qū)黨委組織的學習。（２）請示匯報制度。委員在學習討論中反映的重要情況，提出的建議和意見，都編成簡報，及時向中央反映。對討論中涉及的重大問題，專題向中央報告。（３）報告會制度。根據(jù)形勢的需要，不定期地組織報告會，請中央和國務院各部門重要負責同志來作報告，使大家及時了解國內(nèi)外形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題，以及準備采取的措施和對策。（４）調查研究制度。除了身體不好的以外，委員們可以根據(jù)自己的情況，深入實際，調查研究。可以到自己過去長期工作的系統(tǒng)和地區(qū)進行調查研究，也可以選擇一兩個基層單位進行蹲點調查。委員們的調查報告，由中顧委辦公廳刊登于內(nèi)部刊物《通訊》上，印送中央和有關部門參閱。中顧委成立時，由榮高棠任秘書長，副秘書長設若干人，協(xié)助秘書長工作，工作機構２０多人。

薄一波總結出“六要六不要”；陳云講多做就是少做，少做就能多做

１９８６年上半年，一些省、市、自治區(qū)的黨的顧問委員會陸續(xù)向中顧委反映，希望中顧委能出面召開一個會，建立一些必要的聯(lián)系，以便溝通情況，交流工作經(jīng)驗，進一步做好省、市、自治區(qū)一級黨的顧問委員會的工作。

據(jù)宋任窮回憶*9熏起初，薄一波同他研究怎么辦時，考慮到中央顧問委員會同各省、市、自治區(qū)一級黨的顧問委員會組織上沒有隸屬關系，認為這個會不開為好。后來，考慮到鄧小平關于中顧委工作的原則與方法，對各省、市、自治區(qū)的顧問委員會同樣適用。再者，聽聽各地幾年的情況和經(jīng)驗，對改進中顧委的工作也有好處。因此，報請中央批準后，于１９８６年１０月３０日召開了有各省、市、自治區(qū)顧問委員會（西藏、貴州沒有設顧問委員會）主任參加的工作交流會，加上廣州等６市的顧問委員會主任共５８人。

會議由王震主持。薄一波圍繞怎樣進一步做好顧問委員會工作講了話：“退居二線、三線的老干部應該怎樣做工作呢？１９８３年，我曾經(jīng)在黑龍江省顧委講過三句話：第一句叫做‘宜少不宜多，第二句叫做‘宜虛不宜實，再一句是‘宜粗不宜細?？傊痪湓挘褪恰苛Χ?，盡力而為。現(xiàn)在經(jīng)過實踐，我還想作一些補充，總結了幾條，叫做‘六要六不要?！?/p>

薄一波具體講的“六要”是：一要支持新的領導班子的工作；二要關心下一代，包括教育好自己的子女；三要公正嚴明，說公道話，辦公道事；四要拾遺補缺；五要學習；六要做表率，特別要做維護黨的團結的表率。“六不要”是：第一，不要干擾新班子的工作，特別是在人事安排問題上不要干預；第二，不要違反黨和國家的有關政策規(guī)定，不要經(jīng)商做買賣；第三，不要向組織上提過分的要求；第四，不要介入無原則的糾紛；第五，不要當未經(jīng)中央或省委批準的全國性或全省性組織的名譽會長、董事長之類的職務；第六，不要發(fā)牢騷。

薄一波重點談了老干部要在“拾遺補缺”上多動腦筋，在工作上不要同一線的同志發(fā)生沖突，這樣才能體現(xiàn)成立中顧委的目的。另外，各級黨組織也應該多關心一下老同志，薄一波說*9押“可不可以說，這也是新上來的同志的一份責任？在一些重大政策問題上，征求一下他們的意見是有好處的。一些重要的會議讓他們參加一下，必讀的文件及時送給他們看一看，紅白喜事讓他們多出出面等等，這些都不難做到。”

顧問委員會重點在“虛”上做文章，但不是不起作用。如一些顧問委員，年齡、身體都還可以，總想多為國家做點事，這種事業(yè)心和責任感，鄧小平也有所體察。他在這一時期不同會上多次講到：“我們改革黨和國家的領導制度，不能使一切確實還能為黨做工作的同志不工作?！边@樣，有少部分顧問委員還擔負著一些實際工作，這在當時是必要的，這也是鄧小平求得政局穩(wěn)定的一種方式。另外一個問題是，鄧小平講顧問委員會的工作以“虛”為主，但還要起作用，這就涉及工作做多少的問題。陳云在一次有關中顧委會議上說了一句話，就是“多做就是少做，少做就能多做”，雖然這句話是就工作和健康的關系而講，但其中哲理很耐人尋味。工作多少為“虛”，如何適度，有人建議定個條例，劃個界限，來幫助解決這個困難。這個報告送到宋任窮處，他批示道：這個條例恐怕很難定，定了也未必能有多少幫助。工作的多或少，固然要注意，究竟做一些什么事情，也很重要。我的意思，對人、財、物這一類敏感的問題，盡量不要介入。我認為這就差不多。

從現(xiàn)有資料和宋任窮等一些老同志的回憶看，中央、地方的顧問委員與一線工作的同志總體關系處理得不錯，老同志都能把工作做得恰到好處。但問題也不是沒有，也有兩個“生怕”現(xiàn)象：一是新班子生怕對老同志尊重不夠；二是老同志生怕對新班子支持不夠。也有出現(xiàn)矛盾的，特別是省一級顧問委員，有的老同志逢會必講，每講必長，甚至行使否決權，同一線工作的同志產(chǎn)生了沖突。有一些問題最后都反映到了中央，到了由中央定奪的程度。這不是普遍現(xiàn)象，只是個別的，但也引起了鄧小平等中央領導的高度重視。

中共十三大前夕，鄧小平、陳云、李先念等人共同約定“一齊退下來，而且是一退到底”

１９８５年６月２５日，王震、宋任窮聯(lián)名給中央寫了一封信，信中說道：我們是七十六七歲的人了，雖然雄心猶在，畢竟精力不如從前了?，F(xiàn)在成千上萬的年輕干部，在黨的正確路線指引下，正在迅速成長。唐代杜甫有兩句詩“古來有老馬，不必取長途”，我們年已過限，且身體不好。黨章第三十七條規(guī)定：“黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除?！蔽覀儜┣姓埵局醒?，在９月召開的黨的代表會議上批準我們不再擔任中委，以騰出位子，讓適合的年輕同志進入中央委員會，更好地發(fā)揮他們的作用。

中央批準了他們的請求。在１９８５年９月１８日至２３日召開的黨的全國代表會議上，王震、宋任窮增選為中央顧問委員會委員。在９月２４日中央顧問委員會第五次會議上，王震、宋任窮、李一氓、李德生、黃鎮(zhèn)當選為中央顧問委員會常務委員，王震、宋任窮當選為中央顧問委員會副主任，并經(jīng)中共十二屆五中全會批準。經(jīng)過這次會議的增選和調整，以及有些人已經(jīng)逝世，中央顧問委員會主任、副主任和常委進行了調整。主任：鄧小平；副主任：王震、薄一波（常務）、許世友、宋任窮；常務委員：（按姓氏筆劃為序）王平、王震、王首道、鄧小平、伍修權、劉瀾濤、江華、許世友、李一氓、李德生、肖克、宋任窮、宋時輪、陸定一、陳錫聯(lián)、段君毅、耿飚、姬鵬飛、黃鎮(zhèn)、黃火青、程子華、薄一波。中顧委由薄一波主持工作，宋任窮協(xié)助薄一波工作。薄一波外出或身體有病時，由宋任窮主持工作，事后向薄一波報告工作情況。

１９８７年黨的十三大召開前，鄧小平、陳云、李先念等人共同約定“一齊退下來，而且是一退到底。即退出中央委員會，不再擔任任何職務。彭真、鄧穎超、徐向前、聶榮臻也要求‘全退”。對于鄧小平、陳云、李先念“全退”的要求，尤其是對鄧小平“全退”的要求，中央許多人表示不能接受，特別是老同志。后來，經(jīng)過中央政治局反復討論，并征求多方意見，決定鄧小平、陳云、李先念三人“半退”，即退出黨的中央委員會，但仍擔任一定職務——鄧小平擔任中央軍委主席，陳云擔任中顧委主任，李先念擔任全國政協(xié)主席；彭真、鄧穎超、徐向前、聶榮臻“全退”，即退出黨的中央委會，不再擔任任何職務。在黨的第十三次全國代表大會上，在三老“半退”、四老“全退”的帶動下，中央和各省、市、自治區(qū)又有一批老干部退出第一線的領導崗位，增選為中顧委委員和各省、市、自治區(qū)的顧問委員會委員，一批年輕干部走上了一線領導崗位。

由于中央領導層的變動，中共十三大上通過黨章中的第二十二條第二段“中央顧問委員會每屆任期和中央委員會相同。它的常務委員會和主任、副主任由中央顧問委員會全體會議選舉，并報中央委員會批準。中央顧問委員會主任必須從中央政治局常務委員會委員中產(chǎn)生”，改為“中央顧問委員會每屆任期和中央委員會相同。它的常務委員會和主任、副主任由中央顧問委員會全體會議選舉，并報中央委員會批準”。這樣就解決了已經(jīng)不擔任中央常委的陳云接替鄧小平擔任中顧委主任的黨章依據(jù)，黨的十三大選舉產(chǎn)生中顧委委員２００名。在十三大閉幕后的第一天，中央顧問委員會舉行了全體會議，選舉產(chǎn)生了新的中顧委領導機構，并報經(jīng)中央委員會批準。主任：陳云；副主任：薄一波、宋任窮；常務委員：（按姓氏筆劃為序）王平、王首道、劉瀾濤、江華、陳云、李一氓、李德生、楊得志、肖克、余秋里、宋任窮、宋時輪、張勁夫、張愛萍、陸定一、胡喬木、段君毅、耿飚、姬鵬飛、黃華、黃鎮(zhèn)、康世恩、程子華、薄一波。秘書長由李力安接任。

鄧小平：“可能我最后的作用是帶頭建立退休制度……”

鄧小平提出的設立顧問委員會制度連同廢除領導職務終身制，實際上都是為干部的新老交替和培養(yǎng)新人鋪平道路。為什么顧問委員會存在的時間不能太長？就是擔心中顧委這個機構弄得不好會成為凌駕于中央委員會之上的機構，如果長時間持續(xù)，容易出現(xiàn)體制上的后遺癥；再就是國內(nèi)和國際上對顧問委員會這種組織形式以及其參與重大政治活動存有不同議論，有些議論屬別有用心，但有些議論也不無道理，值得認真對待。

１９８９年９月，鄧小平在同中央幾位負責同志作政治交待時講了一番話。他說：“我過去多次講，可能我最后的作用是帶頭建立退休制度。我已經(jīng)慢慢練習如何過退休生活，工作了幾十年，完全脫離總有個過程。下次黨代表大會不搞顧問委員會了，還是搞退休制度。我退休的時間是不是就確定在五中全會。猶豫了這么幾年了，已經(jīng)耽誤了。人老有老的長處，也有老的弱點。人一老，不知哪一天腦筋就不行了，體力到一定程度也要衰退。自然規(guī)律是不可改變的，領導層更新也是不斷的。退休成為一種制度，領導層變更、調動也就比較容易?！编囆∑降倪@段話強調了顧問委員會只是為建立退休制度而采取的過渡性措施，下次黨代會不需再設立了，要納入正常的退休制度。

在鄧小平認為以江澤民為核心的新的中央領導集體已卓有成效地開展了工作，并逐步贏得了黨和人民的信任時，他再次向中央提出辭去最后一個職務——中央軍委主席，要求實現(xiàn)“全退”。在鄧小平的帶動下，其他老同志也有相應表現(xiàn)。從宋任窮的回憶大致能看出這些老同志共同的心態(tài)：“１９９１年上半年，陳丕顯同志在上?？赐岁愒仆?。陳云同志要陳丕顯同志回北京后向薄一波同志和我轉達他的意見。陳云同志說：‘我十四大以后不再干了，我考慮了，決定了。至于一波、任窮同志干不干，中顧委以后設立不設立，請他們研究。聽了陳云同志的意見后，薄一波同志和我一起進行了商量。我們一致意見是：我們兩人都要退，十四大以后不再設立中央顧問委員會，并向陳云同志作了報告。陳云同志聽后表示很高興。不久，薄一波同志和我的意見也得到中央顧問委員會常委會的一致贊同。后來，在準備起草中顧委向黨的第十四次代表大會的工作報告中，也寫進了上述意見?！?/p>

從１９８２年到１９９２年，黨的新老干部合作與交替取得如期進展。同時，中央顧問委員會歷時兩屆，委員們大都年事已高，作為一種過渡性的組織，其使命已完成。據(jù)此，在黨的十四大召開之際，中顧委全體委員在討論中顧委報告稿時，委員們從關心黨的前途出發(fā)，對是否撤銷中央顧問委員會的問題進行了討論。有些委員認為應當撤銷了，也有些委員想不通，認為還可以保留一段時間。會上，薄一波發(fā)表了講話。他首先肯定，不論持哪一種意見，都是從關心黨和國家的利益出發(fā)的，充分顯示了老同志們對黨的一片丹心。同時，他系統(tǒng)地闡述了提出撤銷中顧委的意見的醞釀過程，認為從廢除實際上存在的干部領導職務終身制過渡到退休制、撤銷中顧委的時機已經(jīng)成熟。經(jīng)過委員們的熱烈討論和反復研究，最后大家一致贊同中顧委常委會的意見，建議十四大不再設立中央顧問委員會。

黨的十四大通過了關于中央顧問委員會工作報告的決議，大會認為：中央顧問委員會成立１０年來，協(xié)助黨中央為維護黨的團結和社會穩(wěn)定，推動改革開放和現(xiàn)代化建設做了大量卓有成效的工作，在新的歷史時期為黨、國家和人民建立了歷史性功績。大會高度贊揚老同志為廢除實際存在的領導職務終身制，實現(xiàn)新老干部的交替和合作，保證黨的事業(yè)繼往開來、后繼有人所作出的重大貢獻。大會經(jīng)充分討論，決定不再設立黨的中央顧問委員會和各省、市、自治區(qū)顧問委員會。